2019年度國家藝術基金傳播交流推廣資助項目詳細解讀（最新）

一、什么樣的項目能夠申報國家藝術基金傳播交流推廣資助項目？

文藝作品只有在廣泛傳播中才能發(fā)揮作用、兌現(xiàn)價值。藝術基金資助優(yōu)秀藝術作品的傳播，以滿足人民的精神文化需求，特別是無法完全通過市場方式配置資源，實現(xiàn)有效傳播的傳播交流推廣活動。

傳播交流推廣項目從形態(tài)上可以分為展覽類、演出類和傳統(tǒng)藝術形式與現(xiàn)代科技手段相結合的項目；從區(qū)域范圍上可以分為國（境）內和國（境）外。由于評審側重點，特別是資助方式不同，國（境）內和國（境）外項目不可在同一個項目中混報；包括在港澳臺地區(qū)開展的項目，由于資助方式與在內地實施的項目不同，可在國（境）外開展的項目中申報。

傳播交流推廣類項目實施期限為兩年，申報主體應嚴格審視申報作品的代表性、影響力和獨特價值，應與國（境）內外有實力的演展機構建立合作關系，做好劇場、展館、宣傳、票務及食宿交通等方面的相關準備，精心策劃，周密組織，力求將一流的內容在國（境）內外的一流場館、主流人群進行傳播。

二、國家藝術基金傳播交流推廣資助項目的資助對象和范圍是什么？

藝術基金資助堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，反映實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，培育和弘揚社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，唱響愛國主義主旋律，堅定文化自信，體現(xiàn)中國精神的項目；堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，跟上時代發(fā)展、把握人民需求，符合傳播規(guī)律，體現(xiàn)創(chuàng)新意識，為人民喜聞樂見，公眾參與度高的項目；倡導講品位、講格調、講責任，具有較高審美價值、藝術品位和藝術個性，內涵豐厚、方式靈活、手段創(chuàng)新，傳統(tǒng)藝術形式與現(xiàn)代科技手段相結合，思想精深、藝術精湛、制作精良相統(tǒng)一的項目。資助范圍包括舞臺藝術、美術、書法、攝影、工藝美術和網(wǎng)絡文藝（網(wǎng)絡演出、網(wǎng)絡音樂等）作品的展演、展覽等傳播交流推廣活動。

三、哪些項目屬于傳統(tǒng)藝術形式與現(xiàn)代科技手段相結合的項目？

藝術基金自2016年起，開始資助通過互聯(lián)網(wǎng)渠道開展傳播交流推廣的項目，以鼓勵創(chuàng)新探索藝術傳播推廣方式，推動藝術傳播交流推廣的覆蓋面和群眾參與度。申報這類項目應著重發(fā)揮新媒體的獨特優(yōu)勢，把握傳播規(guī)律，注重渠道建設，促進優(yōu)秀藝術作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。在當前的技術條件下，項目實施一般應包括專業(yè)網(wǎng)站、手機客戶端和微信公眾號等較有代表性的線上傳播方式。

四、傳播交流推廣資助項目的資助重點有哪些？

申報傳播交流推廣資助項目的作品，應是內容優(yōu)、主題好、質量佳，能夠傳播當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求的優(yōu)秀藝術作品，且制定的實施計劃切實可行，編制經(jīng)費預算科學合理，符合藝術傳播規(guī)律，能夠取得良好的傳播效果。

以習大大新時代中國特色社會主義思想為行動指南，貫徹落實黨的十九大精神，2019年，藝術基金重點資助圍繞紀念改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、全面建成小康社會和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點開展巡演、巡展的項目，以及謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的現(xiàn)實題材作品開展巡演、巡展的項目。

五、獲得大型舞臺劇和作品創(chuàng)作項目資助的藝術作品，能否用于申報傳播交流推廣資助項目？

獲得立項資助的大型舞臺劇和作品創(chuàng)作項目，在通過結項驗收后，其中的優(yōu)秀作品可以再次申報傳播交流推廣資助項目，組織開展巡演。在創(chuàng)作階段，通過藝術基金資助，藝術作品已經(jīng)具備良好基礎。結項驗收合格后，藝術基金鼓勵項目主體多演、多改，避免“刀槍入庫”。繼續(xù)申報傳播交流推廣資助項目，有助于推動形成作品創(chuàng)作演出的良好生態(tài)。

六、申報在國（境）內實施的傳播交流推廣資助項目應符合哪些要求？

為滿足多元化的文化需求，對在國（境）內實施的項目，除思想性、方向性的要求外，申報在國（境）內演出的舞臺藝術作品還應是在服務基層、服務群眾過程中，深受歡迎，產(chǎn)生過良好社會影響的作品。藝術基金鼓勵面向基層、面向中西部、面向“老少邊窮”地區(qū)開展以“送文化、送藝術”為目標的傳播交流推廣活動。

此外，申報在國（境）內實施的傳播交流推廣項目還應做好前期準備工作，落實好承接方、項目經(jīng)費和劇場展館等。

七、申報在國（境）外實施的傳播交流推廣資助項目應符合哪些要求？

傳播交流推廣國（境）外項目承擔著將傳播當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人民審美追求的優(yōu)秀藝術作品推介到國（境）外，以展示我國文化發(fā)展成果，通過擴大文化影響力提升國家軟實力的重要使命，申報主體應具有代表性和較高藝術水準，申報項目也應是具有較好口碑和聲譽的代表作品、經(jīng)典作品。因此，在國（境）外實施的展演、展覽項目，應為國（境）內有代表性藝術家群體或具有較高藝術水準團體的代表作品。國（境）外合作方應為有實力、有經(jīng)驗、有渠道、有平臺、有影響力、有資質的專業(yè)機構，能夠推廣主流內容，安排主流場所，吸引主流觀眾。

由于在國（境）外實施項目的情況更為復雜，不可確定的因素更多，申報主體應做好扎實的前期準備工作，避免在獲得立項資助后出現(xiàn)難以實施的情況。

八、傳播交流推廣項目對申報主體資質有哪些要求？

申報藝術基金資助項目的單位或機構，應是2015年4月30日前在行政機關登記、注冊的單位或機構。因事業(yè)單位體制改革重新登記、注冊的，登記、注冊時間可與改革前連續(xù)計算。同時，為進一步規(guī)范管理，明確提出申報展演項目的藝術單位、機構應提交《營業(yè)性演出許可證》。為體現(xiàn)政府轉變職能的要求，單位性質為機關法人的單位、機構不宜作為申報主體申報藝術基金項目。

為確保藝術基金資助項目的有效實施，已獲得藝術基金2014、2015年度立項資助的項目主體，資助項目延期兩年仍未能完成結項驗收的，不能再申報傳播交流推廣資助項目。需要說明的是，2016、2017、2018年度立項資助項目正在實施過程中，項目主體申報不受限制，可綜合衡量本單位、機構開展創(chuàng)作生產(chǎn)、組織藝術活動的能力水平，策劃申報項目。

九、申報傳播交流推廣資助項目前期準備工作有哪些？

申報傳播交流推廣資助項目，申報主體須提供詳實、可行的工作方案；在申報工作開始前，與展演、展覽承接方或軟件開發(fā)、內容制作方簽署意向協(xié)議；展演項目應于申報前完成作品創(chuàng)作演出，展覽項目應于申報前完成策展和展品征集。在國（境）外開展的項目申報前須征得同級文化行政部門的同意，并提供相關證明材料；對應由申報主體承擔的經(jīng)費，需要提供已落實資金的證明材料。

十、申請在國（境）外開展的項目為什么需要提供同級文化行政部門的審批文件？

《文化部涉外文化藝術表演及展覽管理規(guī)定》第七條：“省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）是本地區(qū)涉外文化藝術表演及展覽活動的主管部門，統(tǒng)籌安排和組織實施本省、自治區(qū)、直轄市涉外文化藝術表演及展覽活動計劃，監(jiān)督和檢查本地區(qū)涉外文化藝術表演及展覽機構及活動情況?！备魉囆g單位、機構在實施涉外項目時，均需要向同級文化行政部門報批，獲得批準后方可實施?？紤]到藝術基金在2018年組織申報擬在2019年度實施的項目，申報主體在申報期內向同級文化行政部門報批，但在項目實施開始前才能取得正式審批文件，因此，藝術基金要求申報主體在申報前須征得同級文化行政部門的同意，提供相關證明材料即可。

十一、設計傳播交流推廣資助項目應如何確定展演展覽場次？

傳播交流推廣項目的實施周期為兩年，制定相應演出展覽場次要符合藝術傳播規(guī)律。不同藝術門類、主題和題材內容有相應的受眾群體，且申報主體組織策劃展演、展覽的能力也各有所長，重要的是要保證演出效果和展覽質量。前幾年都出現(xiàn)了向藝術基金申報“千場演出”“百場展覽”的情況，一方面專家在評審時會對申報主體的實施能力和項目實施效果產(chǎn)生疑問，另一方面藝術基金在確定資助資金核算標準時，原則上從公益資助的角度將國（境）內展演項目場次的上限定為25場，展覽項目場次的上限定為10場，超出部分需要申報主體自行籌措資金。

另外，申報主體確定的時間安排和展演展覽路線要科學合理，有序實施，提高財政資金使用效率。在立項簽約后，項目主體應避免因變更項目實施地點或縮減項目規(guī)模引起經(jīng)費預算大幅度調整，因此，在填寫項目經(jīng)費預算時要真實完整、統(tǒng)籌兼顧、量力而行，并在申報前落實好自有資金，防止因資金不足影響項目實施。

十二、傳播交流推廣項目資助資金用于哪些方面？

藝術基金對傳播交流推廣項目的資助以匹配資助為主，資助資金有指定用途，不能挪作他用。對在國（境）內實施的展演和展覽項目，資助資金主要用于補助展館劇場租賃、交通運輸、學術研討、資料錄制和工作人員差旅食宿等費用；對在國（境）外實施的展演和展覽項目，資助資金主要用于補助國際間交通運輸、資料錄制和工作人員國際差旅等費用；對運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等現(xiàn)代科技手段開展傳播交流推廣的項目，資助資金主要用于補助軟件開發(fā)、內容制作和工作人員差旅食宿等費用。不在資助范圍之內的費用開支，需要申報主體自行解決。在立項簽約后，實施主體應避免因變更項目實施地點或縮減項目規(guī)模引起預算經(jīng)費大幅度調整，因此，在填寫項目經(jīng)費預算時要真實可靠、統(tǒng)籌兼顧、量力而行，并且在申報前落實好自有資金，防止因資金不足影響項目實施。

十三、傳播交流推廣資助項目資助額度是怎樣確定的？

國家藝術基金成立時確定了三種資助方式，即項目資助、優(yōu)秀獎勵、匹配資助。傳播交流推廣資助項目采取匹配資助的方式，是對已經(jīng)確定實施項目的資助，目的是幫助項目做得更好，走得更遠。

藝術基金對傳播交流推廣項目的資助主要集中在劇場展館租賃、交通運輸、差旅食宿等標準相對清晰的幾個開支項目上。為科學合理地確定資助額度，藝術基金在廣泛調研的基礎上，多次召開專家論證會，聽取了各級文化行政部門和各類藝術單位、機構的意見，經(jīng)反復測算，依據(jù)藝術門類、國（境）內外、規(guī)模體量、成本投入等因素，根據(jù)資助項目資助額度核定方案，劃分為不同檔次。其中，舞臺藝術演出類項目的檔次根據(jù)藝術門類、參演人數(shù)、演出場次、演出地點等指標確定；美術、書法、攝影、工藝美術展覽類項目的檔次根據(jù)展覽的地點、場次、時長、展品數(shù)量等指標確定。對通過專家評審的擬立項資助項目，藝術基金將按照上述相關指標，針對申報項目實施計劃與預算方案，重新核定經(jīng)費預算，并組織財務專家論證，確定資助資金。這也是申報主體在簽訂《資助項目協(xié)議書》的同時，需要重新填報經(jīng)費預算的原因。申報此類項目的單位、機構應特別注意，不能在獲得立項資助后因資金問題變更項目實施方案。

同時，由于傳播交流推廣項目經(jīng)費開支具有廣泛性、多樣性和復雜性的特點，因此要求申報主體要有充足的自有資金并提供相關證明，獲得立項資助后簽署的《國家藝術基金資助項目協(xié)議書》也約定承諾的配套資金必須足額、按時到位。對于自籌資金數(shù)額，藝術基金沒有做出明確規(guī)定，但應保證申報項目順利實施，申報主體要根據(jù)實施計劃做好經(jīng)費預算，一些實際需要又不在藝術基金資助項目預算開支范圍內的費用，可以在自籌經(jīng)費中開支。

十四、傳播交流推廣資助項目實施過程中如何接受監(jiān)督？

藝術基金資助項目監(jiān)督管理工作遵循“目標—效果”原則，尊重藝術規(guī)律，堅持內容監(jiān)督和經(jīng)費監(jiān)督相結合，把好“導向關”“質量關”和“財務關”。對立項資助的傳播交流推廣項目，藝術基金分別在立項簽約和結項驗收兩個階段，按照70％、30％分批撥付資助資金。中期監(jiān)督在資助項目首演、首展期間開展，管理中心將直接組織或委托地方文化行政部門組織監(jiān)督專家對首演、首展進行現(xiàn)場監(jiān)督，圍繞資助項目的內容導向、項目質量、修改意見進行交流研討，填寫《中期監(jiān)督專家意見表》。同時，管理中心也將采取“點面結合”的片區(qū)集中巡查監(jiān)督方式，集中聽取、檢查各片區(qū)項目實施進展情況，確保內容導向正確，藝術質量上乘，經(jīng)費使用規(guī)范。

十五、傳播交流推廣資助項目的實施周期為兩年，能否申請?zhí)崆敖Y項或延期？

藝術基金按照“完成一批、成熟一批、結項一批”的工作思路，組織開展結項驗收工作。項目主體按照申報時制定的實施計劃，保質保量完成項目后，可以隨時向管理中心監(jiān)督部寄送結項材料。同時，藝術基金對實施周期的要求不是呆板的、僵化的、一成不變的硬性要求，申報指南中明確注明，“2019年度傳播交流推廣資助項目應于2020年12月31日前完成結項驗收。如確需延期完成，必須于2020年10月31日前以書面形式向管理中心提出申請，獲得批準后方可延期?！?

十六、傳播交流推廣資助項目結項驗收有什么具體要求？

立項資助項目結項驗收時，項目主體應提交項目實施情況報告、《結項驗收表》、項目經(jīng)費第三方審計報告、項目成果和媒體評價等材料。由于傳播交流推廣資助項目包含國（境）內外傳統(tǒng)的展演、展覽項目及傳統(tǒng)藝術形式與現(xiàn)代科技手段相結合，創(chuàng)新傳播形式的項目，因此，每類項目所涉及的材料都存在差異。項目主體可參考藝術基金管理中心監(jiān)督部發(fā)布的《傳播交流推廣資助項目結項驗收辦法》，按照相關要求完整收集項目的相關佐證材料，細化項目實施過程，提前做好結項驗收準備。