河南省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》，制定本規(guī)定。

第二條河南省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省政府國(guó)資委）是省政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，為正廳級(jí)。

省政府國(guó)資委黨委履行省委規(guī)定的職責(zé)。

第三條職能轉(zhuǎn)變。以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心深化“放管服”改革，依法履行職責(zé)，明確監(jiān)管重點(diǎn)，精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化部門職能，改進(jìn)監(jiān)管方式，進(jìn)一步提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。

第四條省政府國(guó)資委貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)省政府授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，履行出資人職責(zé)，以管資本為主加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

（二）指導(dǎo)推進(jìn)全省國(guó)有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)；優(yōu)化推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。

（三）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，起草國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂有關(guān)制度，依法對(duì)省轄市、直管縣（市）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）建立和完善全省國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

（五）按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免、考核等相關(guān)管理工作，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)范化建設(shè)，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制。

（六）參與擬訂全省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度，負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和監(jiān)督執(zhí)行。

（七）圍繞優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有資本優(yōu)化配置，提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率和回報(bào)水平。

（八）按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)等工作進(jìn)行督促檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。

（九）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

第五條省政府國(guó)資委設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（黨委辦公室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開(kāi)、信息化等工作；負(fù)責(zé)組織安排黨委會(huì)議和有關(guān)督辦查辦工作。

（二）研究室。研究提出國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管及體制改革、國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展等重大問(wèn)題的政策建議；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)年度重要調(diào)研課題的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)、省轄市和直管縣（市）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大調(diào)研工作；起草重要文件、報(bào)告和研究性文稿。

（三）綜合與政策法規(guī)處（信訪穩(wěn)定處）。負(fù)責(zé)綜合性業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)起草國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的法律事務(wù)；承擔(dān)指導(dǎo)省轄市、直管縣（市）國(guó)有資產(chǎn)管理工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革中的信訪穩(wěn)定工作；督促所監(jiān)管企業(yè)做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等工作。

（四）人事處。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育工作。

（五）規(guī)劃發(fā)展處（經(jīng)濟(jì)合作處）。研究提出全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資進(jìn)行監(jiān)管；組織對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的投資效果進(jìn)行后評(píng)價(jià)；組織推動(dòng)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和實(shí)施品牌戰(zhàn)略；組織指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展對(duì)外合作交流。

（六）企業(yè)改革處（河南省推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組及合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。研究提出國(guó)有企業(yè)改革的政策建議；擬訂并牽頭實(shí)施所監(jiān)管企業(yè)改制、上市、重組方案和國(guó)有資本出資企業(yè)的組建方案，對(duì)需要國(guó)有股東決定的事項(xiàng)提出意見(jiàn)；擬訂向國(guó)有控股和參股公司派出股東代表的工作方案；承擔(dān)所出資的國(guó)有獨(dú)資公司章程的審核工作；組織指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)有關(guān)工作。

（七）財(cái)務(wù)監(jiān)管處。監(jiān)督指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)外發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立健全會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理制度；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)）業(yè)務(wù)工作。

（八）考核分配處。建立健全國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；提出所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革意見(jiàn)并組織實(shí)施；根據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平工作，審核所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案；建立完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，完善職工福利保障體系。

（九）資本運(yùn)營(yíng)與收益管理處。落實(shí)國(guó)有資本運(yùn)作相關(guān)制度規(guī)范，組織指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)國(guó)有資本保值增值；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對(duì)所從事的金融業(yè)務(wù)加強(qiáng)管理與服務(wù)；組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作；歸口管理省政府國(guó)資委履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作；組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益；承擔(dān)擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)制度工作；承辦國(guó)有資本預(yù)決算編制、執(zhí)行有關(guān)工作。

（十）產(chǎn)權(quán)管理處。研究提出完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理制度的意見(jiàn)；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)管理、對(duì)外擔(dān)保及發(fā)債方案；負(fù)責(zé)上市公司國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)工作；監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。

（十一）黨委巡察工作辦公室（監(jiān)督檢查處）。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)和政策規(guī)定的情況；負(fù)責(zé)有關(guān)監(jiān)督成果的利用工作，分類處置、督辦和深入核查監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)移交的問(wèn)題，對(duì)共性問(wèn)題組織開(kāi)展專項(xiàng)核查；組織開(kāi)展對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見(jiàn)建議；指導(dǎo)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；組織對(duì)所監(jiān)管企業(yè)和直屬事業(yè)單位開(kāi)展巡察監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督查督辦，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部巡察。

（十二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處。按照干部管理權(quán)限，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察、任免等相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子日常監(jiān)督管理工作；探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)和選任方式；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建設(shè)；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）黨建工作處（黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部）。研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)和建議；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)基層黨組織制度建設(shè)和黨員教育、管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨委換屆工作；協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會(huì)、青年、婦女工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識(shí)分子工作。

（十四）宣傳教育處（黨委宣傳部）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所監(jiān)管企業(yè)的新聞宣傳工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作；指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)和精神文明建設(shè)工作；指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；指導(dǎo)開(kāi)展所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

省政府國(guó)資委離退休干部工作辦公室下設(shè)離退休干部服務(wù)一處、二處、三處、四處、五處、六處共6個(gè)離退休干部服務(wù)處，主要負(fù)責(zé)離退休干部工作。

第六條省政府國(guó)資委機(jī)關(guān)行政編制147名（含單列編制2名）。暫核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2正4副（其中1名副主任兼任離退休干部工作辦公室主任），總會(huì)計(jì)師1名；正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)26名（含總經(jīng)濟(jì)師、機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記各1名、離退休干部工作辦公室副主任2名），副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)40名。

第七條省政府國(guó)資委所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由省委編辦按程序辦理。

第九條本規(guī)定自2019年4月8日起施行。