出入境通行證簽發(fā)流程_申請(qǐng)條件_所需材料及填寫(xiě)說(shuō)明

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    出入境通行證簽發(fā)服務(wù)指南

  • 一、適用范圍

    本指南適用于中國(guó)公民申請(qǐng)出入境通行證。

    、審批依據(jù)

    中華人民共和國(guó)護(hù)照法》、《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》、《中國(guó)公民因私事往來(lái)香港地區(qū)或者澳門(mén)地區(qū)的暫行管理辦法》、中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)普通護(hù)照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》。

    、受理機(jī)構(gòu)

    國(guó)家移民管理局委托的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)。

    、申請(qǐng)條件

    申請(qǐng)人從事邊境貿(mào)易(含從事替代種植、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的)、邊境旅游服務(wù)或參加經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院主管部門(mén)批準(zhǔn)的邊境旅游線路邊境旅游的,可以申請(qǐng)辦理出入境通行證。 對(duì)從事邊境貿(mào)易的申請(qǐng)人,根據(jù)其需求,簽發(fā)一年多次出入境有效或者三個(gè)月一次出入境有效的出入境通行證,并規(guī)定其從本?。ㄗ灾螀^(qū))邊境地區(qū)的國(guó)家開(kāi)放陸地口岸出入境;對(duì)從事替代種植、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申請(qǐng)人,根據(jù)其需求,簽發(fā)一年多次出入境有效或者三個(gè)月一次出入境有效的出入境通行證,并規(guī)定其從本省(自治區(qū))邊境地區(qū)的國(guó)家開(kāi)放陸地口岸,且經(jīng)公安部出入境管理局確認(rèn)的口岸和通道出入境;對(duì)從事邊境旅游服務(wù)的申請(qǐng)人,根據(jù)其需求,簽發(fā)一年多次出入境有效或者三個(gè)月一次出入境有效的出入境通行證,并規(guī)定其從邊境旅游線路的限定口岸出入境;對(duì)參加經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院主管部門(mén)批準(zhǔn)的邊境旅游線路邊境旅游的申請(qǐng)人,簽發(fā)三個(gè)月一次出入境有效的出入境通行證,并規(guī)定其從邊境旅游線路的限定口岸出入境。因國(guó)籍沖突或港澳居民來(lái)內(nèi)地遺失港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證的,可以申請(qǐng)辦理出入境通行證。

    、禁止性要求

    請(qǐng)人有《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》第十二條、《中華人民共和國(guó)普通護(hù)照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》第十七條規(guī)定情形的,不予批準(zhǔn)簽發(fā)出入境通行證

    、申請(qǐng)材料

    (一) 近期免冠照片一張以及填寫(xiě)完整的《中華人民共和國(guó)出入境通行證申請(qǐng)表(一)》(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表);

    (二)居民身份證;在居民身份證領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)期間,可以提交臨時(shí)居民身份證;

    (三)未滿十六周歲的,還應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人陪同,提交其監(jiān)護(hù)人出具的同意出境的意見(jiàn)、監(jiān)護(hù)人的居民身份證或者戶口簿、護(hù)照;

    (四)國(guó)家工作人員還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,提交本人所屬工作單位或者上級(jí)主管單位按照人事管理權(quán)限審批后出具的同意出境的證明。

    (五)從事邊境貿(mào)易的,提交邊境地區(qū)工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

    (六)從事邊境旅游服務(wù)的,提交本人導(dǎo)游證;

    (七)因國(guó)籍沖突、港澳居民來(lái)內(nèi)地遺失證件等情形需申請(qǐng)出入境通行證的,應(yīng)提交有關(guān)證明材料。

    、辦理方式

    由申請(qǐng)人本人(未滿十六周歲的由監(jiān)護(hù)人陪同)到公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理。

    、辦理基本流程

    (一)申請(qǐng)人向國(guó)家移民管理局委托的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料;

    (二)受理機(jī)構(gòu)對(duì)符合申請(qǐng)條件,申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的,向申請(qǐng)人出具《受理申請(qǐng)回執(zhí)單》;對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍或不符合受理要求的,不予受理,并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

    (三)審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,簽發(fā)證件;不予批準(zhǔn)的,審批機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人出具《不予批準(zhǔn)決定書(shū)》。

    (四)申請(qǐng)人領(lǐng)取證件。

    、辦結(jié)時(shí)限

    公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)審批簽發(fā)并制作出入境通行證。

    公民因具有下列情形之一,申請(qǐng)加急辦理出入境通行證:出國(guó)奔喪、探望危重病人的;前往國(guó)入境許可或者簽證有效期即將屆滿的;緊急出國(guó)出境參加會(huì)議談判、簽訂合同;出國(guó)留學(xué)報(bào)到時(shí)間臨近、行前證件遺失損毀;省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他緊急事由。對(duì)具備上述加急事由的,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其提交相應(yīng)材料,對(duì)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)審批簽發(fā)并制作出入境通行證。

    在偏遠(yuǎn)地區(qū)或者交通不便的地區(qū)或者因特殊情況,公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)不能在15日內(nèi)簽發(fā)出入境通行證的,經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),出入境通行證的簽發(fā)時(shí)限可以延長(zhǎng)至30日。

    十、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

    (一)收費(fèi)依據(jù)

    《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔20171186號(hào))

    (二)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    1一次出入境有效的15/本;

    2、多次出入境有效的80/本。

    、結(jié)果送達(dá)

    批準(zhǔn)簽發(fā)的出入境通行證,根據(jù)本人意愿由申請(qǐng)人前往公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取,或者通過(guò)特快專遞等方式送達(dá)。

    行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

    (一)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),申請(qǐng)人享有以下權(quán)利:

    1、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,有依法取得行政許可的平等權(quán)利;

    2、對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可享有陳述、申辯權(quán);

    3、有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;

    4、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

    (二)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),申請(qǐng)人應(yīng)履行以下義務(wù):

    1、如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé);

    2、配合行政機(jī)關(guān)面談、電話詢問(wèn)、實(shí)地調(diào)查等,以核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性;

    3、法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

    附錄:1、出入境通行證簽發(fā)流程圖

    2、申請(qǐng)材料示范文本

    3、常見(jiàn)錯(cuò)誤示例

    4、常見(jiàn)問(wèn)題解答


    附錄1

    出入境通行證簽發(fā)流程圖

    附錄2

    附錄3

    常見(jiàn)錯(cuò)誤示例

    一申請(qǐng)人系登記備案國(guó)家工作人員,隨團(tuán)到云南邊境地區(qū)參加邊境旅游,在辦理邊境旅游專用出入境通行證時(shí),由于未能及時(shí)提交所在單位同意辦證工作意見(jiàn)函而無(wú)法辦理。

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