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哈密市財政局主要信息
機構地址:新疆維吾爾自治區(qū)哈密市文化路五號
對外聯(lián)系電話:0902-2233797
對外聯(lián)系傳真:0902-2233383
郵政編碼:839000
工作時間:09:30—13:30,15:30-19:30(冬季),09:30—13:30,16:00-20:00(夏季)
哈密市財政局內設機構
(一)辦公室。負責文電、會務、督查、機要、檔案、辦公自動化等機關日常政務運轉工作;承擔重要文稿起草、宣傳、保密、信訪、政務公開、計劃生育等工作;承擔局機關財務、政府采購及國有資產管理等工作。
(二)綜合科。分析預測哈密市國民經濟運行形勢并提出相關財政政策建議;研究提出有關收入分配的政策和改革方案;承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼具體工作;負責擬訂住房保障政策,管理住房保障資金,管理住房公積金;負責擬訂國有土地有償使用收入政策和自然資源收支管理政策;承擔彩票管理有關工作;組織實施財政綜合項目專項資金績效考核工作;研究擬訂政府購買服務制度和政策并組織實施;管理財政票據(jù)。承擔市利用外國政府、國際金融組織貸款項目管理相關工作;負責外資貸款項目執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作;組織實施市政府外債項目專項資金績效考核工作;承擔政策性金融業(yè)務管理工作,負責辦理政策性農業(yè)保險相關工作;負責市政府和社會合作的規(guī)范管理工作。
(三)預算科。負責市財政預算管理工作;擬訂市財政體制、預算管理制度和中長期財政規(guī)劃的建議,編制財政發(fā)展的中長期規(guī)劃;負責編制市本級年度預算草案;研究建立財政支出績效評價制度和評價體系并組織實施;負責管理市財政專項資金項目庫;負責市本級部門預算審核、批復、調整工作,負責辦理預算調整事項;匯總區(qū)縣年度財政預算;擬訂市一般性轉移支付辦法;指導和監(jiān)督區(qū)縣預算管理工作。
(四)政府債務管理科。擬訂政府性債務的相關制度和辦法;建立市政府債務舉借審批、債務預警、償債渠道、績效評價、責任追究等債務監(jiān)控管理機制;研究控制政府債務規(guī)模;負責擬訂化解政府債務的措施辦法并組織實施;負責市政府債券的舉借、使用、管理、監(jiān)督、償還等工作;指導區(qū)縣政府債務管理工作。
(五)預算績效管理科。負責落實黨中央、自治區(qū)黨委全面實施預算績效管理工作的要求,擬訂市預算績效管理的相關制度辦法。承擔市本級預算績效管理主體責任,研究擬訂全面實施預算績效管理的工作任務、工作責任、工作要求和工作問責意見;指導督促市直各部門(單位)和區(qū)縣全面開展預算績效管理工作;負責組織開展對市直各部門(單位)和區(qū)縣預算績效管理考核工作。
(六)國庫科。組織預算執(zhí)行及分析預測;組織擬訂國庫管理制度、國庫集中支付制度并貫徹執(zhí)行;負責市總會計核算、財政總決算和部門決算工作;承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作;管理市財政和預算單位賬戶工作;負責市地方政府債券監(jiān)管工作。擬訂市財政統(tǒng)一發(fā)放工資的有關政策。承擔非稅收入管理政策研究工作,擬訂非稅收入相關管理辦法;參與擬訂行政事業(yè)性收費標準;監(jiān)督指導區(qū)縣非稅收入政策的執(zhí)行。
(七)行政政法科。承擔行政、政法、外事、軍隊、武警、市場、群團、人防等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;擬訂行政性經費財務管理辦法,研究提出行政性經費開支標準和定額;擬訂部門(單位)和項目資金使用的財務管理辦法;組織實施財政行政政法項目專項資金績效考核工作;審批對口部門(單位)的年度財務決算。
(八)科教和文化科。承擔教育、科技、文化和旅游等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;根據(jù)國家事業(yè)單位通用財務制度和新聞、出版、電影行業(yè)的財務管理制度、自治區(qū)相關規(guī)定,擬訂市補充制度和辦法;研究擬訂財政支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的政策,提出優(yōu)化事業(yè)支出結構的建議;按規(guī)定管理教科文事業(yè)發(fā)展財政專項資金,擬訂相關資金管理辦法;組織實施財政教科文項目專項資金績效考核工作;審批對口部門(單位)的年度財務決算。負責市屬國有文化資產監(jiān)管工作。
(九)經濟建設科。承擔發(fā)展改革(能源、糧食和物資儲備)、工業(yè)和信息化、交通、應急、供銷、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;參與擬訂市建設投資的有關政策;擬訂市基本建設財務管理制度;審核批復財政投資項目竣工財務決算;承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作;負責擬訂資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)修復、大氣污染防治等方面的財政制度;參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃及產業(yè)政策;組織實施財政經濟建設項目專項資金績效考核工作;制定部門(單位)和專項資金財務管理辦法;審批對口部門(單位)年度財務決算。
(十)農業(yè)農村科。承擔農業(yè)農村、林業(yè)草原、水利、氣象等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;貫徹執(zhí)行農口事業(yè)、企業(yè)財務管理制度,擬訂市相關實施細則;擬訂市財政支農資金管理辦法,負責財政支農專項資金管理工作;管理大中型水庫移民資金;管理政策性農業(yè)專項貸款貼息;組織實施財政農業(yè)項目專項資金的績效評價工作;審核和批復相關部門(單位)的年度財務決算。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作;配合有關部門做好各項涉農資金的監(jiān)督管理等工作。研究擬訂農村綜合改革重大政策措施、行動方案,指導和推動農村改革和制度創(chuàng)新;承擔市農村綜合改革領導小組辦公室日常工作。
(十一)社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務、殘疾人和紅十字事業(yè)等方面的部門預算工作,研究提出相關財政政策;承擔完善市社會保障制度政策研究工作;會同市有關部門(單位)管理財政預算安排的社會保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;會同市有關方面擬訂資金(基金)的財務管理制度;組織指導社會保險基金政策制定和監(jiān)管工作;負責安居富民工程政策和資金管理;組織實施社會保障項目專項資金績效考核工作;編制市社會保障預決算草案。承擔市本級和全市統(tǒng)籌、按有關規(guī)定應繳入財政專戶的各項社會保障基金的收繳、撥付、核算、監(jiān)督管理等工作。
(十二)企業(yè)科。承擔商貿、國資及部分企業(yè)辦事業(yè)單位的部門預算工作;研究擬訂市財政支持企業(yè)改革和發(fā)展的政策;貫徹執(zhí)行企業(yè)財務管理制度,負責市國有和集體企業(yè)財務信息管理;負責國有資本經營預算的有關工作;管理財政支持企業(yè)發(fā)展專項資金;組織實施財政企業(yè)項目專項資金績效考核工作;承擔資產評估機構備案管理工作;負責“一帶一路”建設、對外開放、商貿領域財政政策貫徹落實;負責市委托監(jiān)管企業(yè)的財政財務管理。
(十三)資產監(jiān)督管理科。研究擬訂市行政事業(yè)資產管理辦法;負責組織市直各部門(單位)及所屬事業(yè)單位國有資產管理工作;負責行政事業(yè)國有資產統(tǒng)計報告工作;負責市本級事業(yè)單位非經營性資產轉經營性資產及市本級行政單位非經營性資產出租、出借審批。承擔資產評估行業(yè)行政管理工作。
(十四)會計科。管理市會計工作;組織執(zhí)行國家會計制度、自治區(qū)會計管理實施辦法和補充規(guī)定,擬訂市會計管理規(guī)定;負責實施會計信息化工作;承擔全市會計專業(yè)技術資格管理工作。具體負責市會計人員繼續(xù)教育培訓、會計從業(yè)資格證書的核發(fā)及會計人員的管理;負責指導和監(jiān)督會計師事務所的業(yè)務工作;負責市會計代理記賬機構執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)管;指導監(jiān)管市財政會計學會、珠算協(xié)會工作。擬訂總預算會計、行政事業(yè)單位會計及政府會計制度。
(十五)政府采購管理科。研究擬訂政府采購的制度、辦法等規(guī)范性文件;負責市本級政府采購監(jiān)督管理工作;負責開展政府采購代理機構名錄登記備案和監(jiān)督管理工作;負責市政府采購專家?guī)斓慕ㄔO、管理工作;指導全市的政府采購工作,對中介機構、供應商和咨詢專家的資格進行審核;確定政府采購目錄。
(十六)財政內控監(jiān)督科。按照國家、自治區(qū)有關法律法規(guī)和政策,擬訂市財政監(jiān)督檢查辦法,并組織實施;監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策、制度和財經紀律的執(zhí)行情況;指導財政監(jiān)督檢查工作;依法對財政違法行為作出處理、處罰決定;負責財政局機關內控、內審工作。
(十七)組織人事科。負責機關和所屬事業(yè)單位干部人事、機構編制、教育培訓等工作;負責全市財政系統(tǒng)干部教育培訓工作;負責局機關及所屬事業(yè)單位退(離)休人員管理和服務工作;指導區(qū)縣財政系統(tǒng)人事、職工教育工作。
哈密市財政局工作職能
市財政局貫徹落實黨中央關于財經工作的方針政策、決策部署以及自治區(qū)黨委、市委的工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)根據(jù)市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂市財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財政規(guī)劃和改革方案并組織實施;分析預測宏觀經濟形勢,參與擬訂宏觀經濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀經濟調控和綜合平衡社會財力的建議;完善市財政管理體制,擬訂市與區(qū)縣、財政與企業(yè)的分配政策,制定調節(jié)收入分配的財稅政策,完善促進社會事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)承擔市各項財政收支管理責任;負責編制市本級預決算草案并組織執(zhí)行;受市人民政府委托向市人民代表大會報告預算及執(zhí)行情況,向市人大常委會報告決算;組織擬訂經費開支標準、定額,負責財政預決算工作;完善哈密市對下轉移支付制度。
(三)組織擬定市國庫管理制度、國庫集中收付制度,按規(guī)定開展市國庫現(xiàn)金管理工作,監(jiān)督管理地方國庫資金繳撥使用;負責擬定市政府采購制度并監(jiān)督管理;研究擬定政府購買服務制度和政策并組織實施;管理市財政統(tǒng)一發(fā)放工資工作。負責政府非稅收入和政府性基金管理;負責財政票據(jù),嚴格執(zhí)行彩票管理政策和有關辦法,按規(guī)定管理彩票資金。
(四)擬訂和執(zhí)行地方政府性債務管理制度和辦法,按規(guī)定開展地方政府債券管理工作,防范財政風險;負責管理政府外債,組織實施外國政府、國際金融組織貸款項目的申報、簽訂貸款協(xié)定以及資金管理工作。
(五)擬訂市預算績效管理的相關制度辦法。承擔市本級預算績效管理主體責任,指導督促市直各部門(單位)和區(qū)縣全面開展預算績效管理工作;負責組織開展對市直各部門(單位)和區(qū)縣預算績效管理考核工作。
(六)參與擬訂市建設投資有關政策,擬訂市基本建設財務管理制度,負責市本級政府性投資項目財政資金管理工作;擬訂市政府和社會資本合作(PPP)有關政策制度,承擔相關規(guī)范管理工作;承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作;管理各項扶貧資金。
(七)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理法規(guī)、制度和方針政策,擬訂市行政事業(yè)單位國有資產管理政策制度并組織實施,按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產,履行行政事業(yè)單位國有資產購置、使用、處置監(jiān)督審核職責;牽頭編制市國有資產管理情況報告,擬訂和執(zhí)行需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。負責市屬國有文化資產監(jiān)督工作。
(八)會同有關部門管理中央、自治區(qū)和市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生資金管理工作,會同市有關部門研究擬訂社會保障資金(基金)有關的財務管理辦法,編制市社會保障預決算草案。
(九)負責審核和匯總編制國有資本經營預決算草案,擬訂國有資本經營預算的制度和辦法,收取市本級企業(yè)國有資本收益;組織實施企業(yè)財務制度,參與擬訂企業(yè)國有資產管理相關制度。
(十)管理和指導會計工作,規(guī)范會計行為;組織執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度及自治區(qū)相關補充規(guī)定,擬訂市補充辦法并貫徹執(zhí)行;組織管理會計人員的業(yè)務培訓;指導和監(jiān)督會計師事務所的業(yè)務;依法管理資產評估工作。
(十一)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議;貫徹落實財政績效管理相關政策制度,組織指導市本級和區(qū)縣預算績效管理工作;組織實施專項資金績效考核工作;研究建立財政支出績效評價制度和評價體系并組織實施;負責市財政系統(tǒng)信息化建設規(guī)劃并組織實施。
(十二)根據(jù)市人民政府授權,依法依規(guī)履行市國有金融資本出資人管理職責,依法依規(guī)享有出資人權利。
(十三)制定市財政教育規(guī)劃,指導行業(yè)精神文明建設、黨風廉政建設和普法知識教育等工作。組織、指導市財政人員培訓。負責財政宣傳和財政信息工作。負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、債務管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革等工作。
(十四)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管;負責財政扶貧資金的管理、監(jiān)督、檢查;負責扶貧貸款貼息資金的審核。
(十五)完成市委、市人民政府交辦的其他任務。
2006年12月,哈密行政服務中心由事業(yè)單位調整為參公事業(yè)單位。 2010年5月,哈密地區(qū)行政服務中心由阿牙路123號搬遷至融合路2號。 2017年2月15日,位于新民六路的新辦公地點——市民。。。