江門市促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展細則(試行)

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江門市促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展細則(試行)

(第二次征求意見稿)

第一章  總則

第一條  根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新的若干政策措施》(粵府〔20191號)、《廣東省科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)行動計劃(2017—2020年)的通知》(粵科高字〔2017129號)和《江門市關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》(江府〔201924 號)要求,加快推動我市創(chuàng)新驅(qū)動和科技創(chuàng)新工作,堅持高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長與質(zhì)量提升并舉,推動全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長,特制定本細則。

第二條  本細則所指的高新技術(shù)企業(yè)(以下簡稱高企),指在江門市注冊,由廣東省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法>的通知》(國科發(fā)火〔201632號)和《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引>的通知》(國科發(fā)火〔2016195)組織認定,并報全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案批復(fù)同意的高新技術(shù)企業(yè)。

第三條  本細則所稱促進高企發(fā)展扶持資金(以下簡稱扶持資金)是指財政預(yù)算安排,為促進高企發(fā)展實行扶持的資金,均為后補助項目資金。

第二章  部門職責

第四條  江門市科學技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)負責統(tǒng)籌全市扶持資金的申報、審查核實、清算和績效自評等工作。各市(區(qū))科技主管部門負責推動本轄區(qū)高企的發(fā)展,組織扶持資金的申請、資料初審、清算等工作。

第五條  江門市財政局與各市(區(qū))財政部門負責落實應(yīng)承擔的扶持資金。江門市財政局對資金規(guī)范使用情況和績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控通報。各市(區(qū))財政部門配合當?shù)乜萍贾鞴懿块T開展扶持資金清算工作,同時接受相關(guān)監(jiān)督檢查和績效評價等。

 適用對象及扶持標準

  適用對象及扶持標準:

(一)對201911日后,初次通過高企認定的企業(yè),一次性給予30萬元;若企業(yè)在江門人才島范圍內(nèi),扶持標準提升至50萬元。

(二)對201911日后,重新通過高企認定的企業(yè)(2008年以來曾經(jīng)通過高企認定的),一次性給予10萬元;若企業(yè)在江門人才島范圍內(nèi),扶持標準提升至20萬元。

201911日后,從省內(nèi)其他地市整體遷移(符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十九條所述)到我市,并能按照我國現(xiàn)行科技統(tǒng)計報表制度要求真實準確報送本單位R&D經(jīng)費投入情況的高企,高企證書有效期在1年以上的,按照企業(yè)下一年度研發(fā)投入的3‰給予扶持,單個企業(yè)扶持金額不低于10萬元,最高不超過 100 萬元。

扶持資金由市本級財政與項目所在轄區(qū)財政按比例分擔,其中:對蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市按37比例分擔,對臺山市、開平市、恩平市按11比例分擔。

 申報程序

  對于扶持資金的申請,按照以下程序辦理:

(一)提交申請。市科技局通過門戶網(wǎng)站等途徑發(fā)布資金申報通知,符合條件的申報單位對照申報通知要求,提交相應(yīng)的申請材料至所屬轄區(qū)科技主管部門,并承諾提交的材料真實有效。

(二)審查推薦。各市(區(qū))科技主管部門審查申請材料的完整性和一致性、合規(guī)性,并將符合條件的申請材料推薦至市科技局。

(三)審查核實。市科技局根據(jù)省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局公布的高企認定結(jié)果對各市(區(qū))推薦的申材料進行復(fù)審核實,并將該年度扶持資金安排計劃通過市科技局官網(wǎng)向社會公示5個工作日。對公示沒有異議的給予立項確認;對公示有異議的,可于公示期內(nèi)向市科技局以實名、書面形式提出,并提供事實證據(jù),市科技局據(jù)實處理。

(四)下達項目計劃及撥付資金。市科技局將公示期滿無異議的后補助名單、金額等相關(guān)資金項目計劃材料上報市政府,經(jīng)市政府審批同意后,下達資金項目計劃并抄送江門市財政局。江門市財政局、各市(區(qū))財政局根據(jù)資金項目計劃按程序下達、撥付后補助項目資金。

 監(jiān)督管理

第八條  申領(lǐng)扶持資金的企業(yè),應(yīng)對提交材料的真實性、合法性負責,有弄虛作假、騙取財政資金等行為的,將追回資金,并追究相應(yīng)法律責任。

第九條  扶持資金管理實行責任追究機制。對專項資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人,按《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,涉及違法犯罪的,移交司法機關(guān)處理。

第十條  獲得扶持資金的企業(yè)要積極開展高企提質(zhì)增效工作,并配合科技、財政、審計及監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和績效評價。

 附則

十一  本細則由江門市科學技術(shù)局負責解釋、修訂。

第十二條  本細則自2020    日起施行,有效期至20221231日止,細則支持的項目發(fā)生時間為2019年1月1日至2021年12月31日。

 

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一、主要職責 (一)擬訂全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型城市的規(guī)劃,以及促進科技發(fā)展、引進國(境)外智力等方面的規(guī)劃和政策并組織實施。 (二)統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,會同。。。

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