靈山縣自然資源局

  靈山縣自然資源局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、欽州市委和縣委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行全縣全民所有土地、礦產、森林、草原（地）、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定。研究起草相關政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，組織實施統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。組織實施全縣自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。組織實施相關工作。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責全縣自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責全縣自然資源資產有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)的考核標準。執(zhí)行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責全縣自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。擬定全縣自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織、監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用監(jiān)督管理。

（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)保護修復和造林綠化工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。落實國家生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。負責組織全縣造林綠化工作，指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。負責指導林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全縣地質工作。組織實施全縣地質調查和礦產資源勘察。協助落實自治區(qū)地質勘查規(guī)劃，負責管理縣級地質勘查項目。協助落實自治區(qū)重大地質礦產勘查專項。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負責全縣地質災害預防、治理和森林火災及森林病蟲害防治。組織編制全縣地質災害、森林防火防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監(jiān)督全縣地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。組織指導國有林場開展防火宣傳教育，防火監(jiān)測預警等工作。承擔自然資源安全生產監(jiān)管相關工作。負責指導森林病蟲害防治、檢疫工作。

（十一）負責全縣礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理。負責礦業(yè)權管理。負責全縣礦產資源合理利用和保護工作。

（十二）負責全縣測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理，負責測量標志保護。

（十三）負責推動全縣自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織實施技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。開展自然資源對外交流合作，落實自然資源對外合作發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策。

（十四）負責全縣森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額和森林經營方案。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，依法承辦建設項目使用林地行政許可。負責管理全縣國有林場森林資源。負責擬訂全縣濕地保護規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十五）負責監(jiān)督管理全縣沙化防治工作。組織開展沙化調查，組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。組織開展退耕（牧）還林工作。

（十六）負責全縣陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查。負責指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。組織開展陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（十七）負責全縣各類自然保護地監(jiān)督管理。監(jiān)督管理全縣自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產、地質公園等各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃。負責新建、調整各類國家級和地方級自然保護地的申報。按分工負責生物多樣性保護相關工作。

（十八）負責推進全縣林業(yè)改革相關工作。擬訂全縣集體林權制度、國有林場等改革意見并監(jiān)督實施。擬訂全縣農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經營者合法權益的政策措施，指導農村林地承包經營工作。

（十九）負責指導監(jiān)督全縣各產業(yè)對森林資源的開發(fā)利用。擬訂全縣林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策，指導各行業(yè)按相關林業(yè)產業(yè)標準開展森林資源的開發(fā)利用。擬訂林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責全縣木（竹）材、花卉、林產品加工及綜合利用的行業(yè)管理。負責指導全縣森林公園建設和森林旅游發(fā)展工作。

（二十）負責指導全縣國有林場基本建設和發(fā)展。負責組織全縣林木種子、種質資源普查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗生產經營行為，監(jiān)管林木種苗質量。負責監(jiān)督管理林業(yè)生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（二十一）根據委托事項，對鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）落實上級和縣委、縣人民政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。依法查處重大無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區(qū)范圍采礦、非法采伐林木、非法征占用林地、非法運輸林材等違法違規(guī)行為。

（二十二）完成縣委、縣人民政府以及市自然資源局、市林業(yè)局交辦的其他任務。

（二十三）職能轉變?？h自然資源局要落實中央和自治區(qū)黨委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度執(zhí)行，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

(二十四)有關職責分工

1.與縣行政審批局的有關職責分工?？h行政審批局統(tǒng)一負責縣級職責范圍內行政許可事項的依法受理、審查、審批及決定送達，并承擔相應的法律責任?？h自然資源局主要工作職能轉變?yōu)橹贫ú嵤┬袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃、行政審批標準以及監(jiān)管標準，助推行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)事中事后監(jiān)管，提高公共服務有效供給等。對國務院、自治區(qū)人民政府明確取消、下放、調整或改革試點的行政許可事項由縣行政審批局負責取消、承接、調整和實施，取消的行政許可事項后續(xù)監(jiān)管工作由縣自然資源局負責?？h行政審批局應及時向縣自然資源局通報行政許可事項辦理情況，縣自然資源局要采取措施加強監(jiān)管，對監(jiān)督檢查中發(fā)現屬于行政許可審批工作問題的，應及時向縣行政審批局反饋。縣自然資源局應及時向縣行政審批局通報相關領域法律、法規(guī)、規(guī)章的修訂變化等引起相關行政許可事項的調整變化情況。

2.與縣城市管理行政執(zhí)法局的有關職責分工。完善縣自然資源局與縣城市管理行政執(zhí)法局的管理、執(zhí)法銜接，兩部門之間要建立信息互通、資源共享、協調聯動的工作機制。建立城市管理領域違法查處聯動機制，縣城市管理行政執(zhí)法局查處重大、復雜或者爭議較大的違法行為，需要相關主管部門出具專業(yè)性意見或對違法行為現場檢查、勘驗、技術鑒定等提供協助的，縣自然資源局應予配合。