欽州市自然資源局

根據(jù)《欽州市機(jī)構(gòu)改革方案》和市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)精神，市自然資源局是市人民政府工作部門(mén)，為正處級(jí)，加掛欽州市不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子。

欽州市自然資源局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原（地）、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定，研究起草相關(guān)地方性法規(guī)、地方性規(guī)章草案，制定相關(guān)政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。組織實(shí)施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)各類(lèi)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，組織實(shí)施相關(guān)工作。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)的考核標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。擬訂全市自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估。開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織實(shí)施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界和相關(guān)海洋保護(hù)利用等控制線(xiàn)，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)國(guó)土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織、監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作，負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作，指導(dǎo)海洋生態(tài)、海域海岸線(xiàn)和海島修復(fù)等工作。牽頭實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，組織實(shí)施重大工程項(xiàng)目。組織開(kāi)展礦業(yè)遺跡保護(hù)工作。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)耕地保護(hù)、永久基本農(nóng)田保護(hù)、耕地占補(bǔ)平衡、田長(zhǎng)管理相關(guān)制度，組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核、田長(zhǎng)制工作考核；負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理；承擔(dān)欽州市田長(zhǎng)制辦公室日常工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施全市田長(zhǎng)制工作；承擔(dān)全市耕地占補(bǔ)平衡工作，負(fù)責(zé)補(bǔ)充耕地指標(biāo)管理；組織耕地分等評(píng)價(jià)及年度耕地質(zhì)量等分別監(jiān)測(cè)與年度更新評(píng)價(jià)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)施農(nóng)用地管理工作；負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草原（地）、濕地等自然資源保護(hù)政策的銜接；監(jiān)督和指導(dǎo)縣（區(qū)）耕地保護(hù)、田長(zhǎng)制工作。

（九）負(fù)責(zé)管理全市地質(zhì)工作。組織實(shí)施全市地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘察。協(xié)助落實(shí)自治區(qū)地質(zhì)勘查規(guī)劃，負(fù)責(zé)管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。協(xié)助落實(shí)自治區(qū)重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專(zhuān)項(xiàng)。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。監(jiān)督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。負(fù)責(zé)古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十二）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國(guó)家地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理，負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

（十三）推動(dòng)全市自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。組織實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。開(kāi)展自然資源對(duì)外交流合作，落實(shí)自然資源對(duì)外合作發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策。

（十四）根據(jù)授權(quán)，對(duì)縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)、園區(qū)）管委落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及市委、市人民政府關(guān)于自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪重大違法案件。依法查處重大無(wú)證勘查開(kāi)采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導(dǎo)縣（區(qū)）有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十五）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)局、市海洋局。

（十六）完成市委、市人民政府及自治區(qū)自然資源廳交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度執(zhí)行，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

（十八）與市城市管理行政執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工。完善市自然資源局與市城市管理行政執(zhí)法局的管理、執(zhí)法銜接，兩部門(mén)之間要建立信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。建立城市管理領(lǐng)域違法查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市城市管理行政執(zhí)法局查處重大、復(fù)雜或者爭(zhēng)議較大的違法行為，需要相關(guān)主管部門(mén)出具專(zhuān)業(yè)性意見(jiàn)或?qū)`法行為現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)、技術(shù)鑒定等提供協(xié)助的，市自然資源局應(yīng)予配合。

（十九）參與編制近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃中有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（包括鐵路、公路、道路、橋梁、隧道、軌道交通、各類(lèi)管線(xiàn)和溝渠水利等）的規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可涉及的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)對(duì)上述工程進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。負(fù)責(zé)會(huì)審或?qū)徍讼嚓P(guān)管理部門(mén)報(bào)備的市政基礎(chǔ)設(shè)置規(guī)劃控制線(xiàn)和基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)控制范圍，負(fù)責(zé)城市黃線(xiàn)的實(shí)施管理和審核工作。

（二十）負(fù)責(zé)中心城市建筑工程及其市政配套項(xiàng)目的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可涉及的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)對(duì)上述進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，核發(fā)建設(shè)工作規(guī)劃驗(yàn)收合格證。負(fù)責(zé)對(duì)市局審批的建設(shè)工程的違法建設(shè)影響規(guī)劃的程序進(jìn)行定性，并對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)作出處理。參與組織編制全市城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃。負(fù)責(zé)組織編制和審查中心城市重要景觀地區(qū)、主要景觀道路范圍內(nèi)的城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。負(fù)責(zé)城市雕塑、城市綠地、廣場(chǎng)、建筑小品、城市景觀照明和城市戶(hù)外廣告招牌及建筑第五立面等城市景觀的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)市級(jí)公建配套項(xiàng)目的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)組織擬訂工程規(guī)劃相關(guān)管理辦法、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)定。負(fù)責(zé)對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑的認(rèn)定管理和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編制工作。

機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)：

黨組書(shū)記、局長(zhǎng)：陸道林

市不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員：李誠(chéng)

黨組成員、副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員：陳遠(yuǎn)宣

黨組成員、副局長(zhǎng)：周培針

黨組成員、副局長(zhǎng)：符永東

黨組成員、副局長(zhǎng)：何健

黨組成員、市自然資源調(diào)查和保護(hù)中心負(fù)責(zé)人、三級(jí)調(diào)研員：周建海

總規(guī)劃師：吳揚(yáng)艷

總工程師：梁健

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別為：辦公室、財(cái)務(wù)與資金運(yùn)用科、人事科、政策法規(guī)科、行政審批科、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)科、自然資源確權(quán)登記科、自然資源所有者權(quán)益和開(kāi)發(fā)利用科、國(guó)土空間規(guī)劃科、國(guó)土空間用途管制科、土地征收征用管理科、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)管理科、田長(zhǎng)制工作和耕地保護(hù)監(jiān)督科、礦產(chǎn)資源管理科、測(cè)繪地理信息科、執(zhí)法督察科、市政規(guī)劃管理科、工程規(guī)劃管理科、機(jī)關(guān)黨委。

直屬單位分別為：欽州市測(cè)繪地理信息中心、欽州市自然資源交易中心、欽州市自然資源調(diào)查和保護(hù)中心、欽州市土地開(kāi)墾整理中心、欽州市自然資源數(shù)據(jù)信息中心、欽州市自然資源檔案館、欽州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、欽州市土地儲(chǔ)備中心。