宿遷市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記管理試行辦法

宿遷市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記管理試行辦法

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，探索和完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全市范圍內(nèi)由市工商行政管理局、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局等商事主體登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)）依法登記的未開業(yè)企業(yè)或者無(wú)債權(quán)債務(wù)的企業(yè)申請(qǐng)辦理注銷登記適用本辦法。

股份有限公司、國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)及非公司企業(yè)法人辦理注銷登記不適用本辦法。

第三條 市級(jí)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)擬定企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記的具體流程和措施，指導(dǎo)全市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作；各級(jí)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作。

第四條 本辦法所稱未開業(yè)企業(yè)，是指領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)；無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)，是指申請(qǐng)注銷時(shí)對(duì)外沒(méi)有債權(quán)債務(wù)的企業(yè)。

第五條 企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記遵循依法合規(guī)、公開透明、便捷高效、企業(yè)自愿、誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，做到既方便市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)，又保障利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

第六條 申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。企業(yè)辦理簡(jiǎn)易注銷登記后不免除股東、投資人等依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第七條 未開業(yè)企業(yè)或無(wú)債權(quán)債務(wù)的企業(yè)，可按照本辦法自愿申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記，有下列情形的除外：

（一）公司股東或企業(yè)投資人中有法人單位的；

（二）現(xiàn)行法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定企業(yè)注銷前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)（不含外商投資企業(yè)）和實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制的企業(yè)；

（三）企業(yè)被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單或被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄尚未移出的；

（四）企業(yè)登記管理信息系統(tǒng)提示企業(yè)存在股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)糾紛、動(dòng)產(chǎn)抵押、被相關(guān)部門處罰未履行法定義務(wù)或者登記機(jī)關(guān)收到其它不宜辦理注銷登記的相關(guān)協(xié)助執(zhí)行通知、警示、投訴、舉報(bào)、信訪等信息的；

（五）企業(yè)已經(jīng)在登記機(jī)關(guān)辦理清算組備案，或者備案分支機(jī)構(gòu)未注銷完畢的；

（六）司法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門限制辦理注銷或者依法由司法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門組織清算的企業(yè)；

（七）企業(yè)進(jìn)入訴訟、復(fù)議或者仲裁程序等情形的；

（八）登記機(jī)關(guān)認(rèn)為不適用簡(jiǎn)易注銷登記程序的其他情形。

第八條 企業(yè)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記，登記機(jī)關(guān)不再要求企業(yè)辦理清算組成員備案，不再提交清算報(bào)告，不再辦理企業(yè)注銷報(bào)紙公告。有限責(zé)任公司由股東、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人、合伙企業(yè)由合伙人、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)由董事會(huì)全體成員和全體股東組織清算并依法履行清算義務(wù)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第九條 企業(yè)申請(qǐng)按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）注銷登記申請(qǐng)書（公司由法定代表人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人、合伙企業(yè)由合伙事務(wù)執(zhí)行人簽署）；

（二）企業(yè)未開業(yè)或者無(wú)債權(quán)債務(wù)等情況的信用承諾；

（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；

（四）委托他人辦理注銷登記的應(yīng)提交委托代理人授權(quán)委托書；

（五）外商投資企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷的還需提交向商務(wù)部門繳銷外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的證明文件；

（六）已領(lǐng)取“三證合一”、“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)需提交稅務(wù)登記注銷證明或清稅證明；過(guò)渡期內(nèi)未換發(fā)“三證合一”、“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)按原規(guī)定辦理。

（七）市級(jí)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提交的其它材料。

第十條 企業(yè)未開業(yè)及無(wú)債權(quán)債務(wù)等情況的信用承諾應(yīng)載明以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)經(jīng)全體股東（合伙企業(yè)經(jīng)全體合伙人、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)經(jīng)全體董事會(huì)成員）一致同意，決定解散，且屬于本辦法所稱的未開業(yè)企業(yè)或者無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)，符合宿遷市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記試行辦法規(guī)定的條件，不存在有關(guān)不適用情形；

（二）企業(yè)無(wú)分支機(jī)構(gòu)、無(wú)對(duì)外投資或者企業(yè)分支機(jī)構(gòu)均已注銷、對(duì)外投資已清理完畢，企業(yè)已清算完畢，包括但不限于清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金、稅款及其它債務(wù)，均已清償，并承諾對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；

（三）企業(yè)申請(qǐng)按簡(jiǎn)易注銷登記程序辦理注銷登記，保證有關(guān)申請(qǐng)材料真實(shí)合法，不存在弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況等情形，并依法決定注銷登記申請(qǐng)書的簽署人；

（四）承諾注銷登記不免除企業(yè)及簽署人依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，并承諾如因提交虛假材料或者采取其它手段隱瞞事實(shí)騙取企業(yè)注銷登記的，本企業(yè)、所有投資人及簽署人依法承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任。

第十一條 企業(yè)未開業(yè)及無(wú)債權(quán)債務(wù)等情況的信用承諾，應(yīng)加蓋企業(yè)印章并由簽署人簽名。有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)由公司全體股東簽署；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人簽署；合伙企業(yè)由全體合伙人簽署；中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)由董事會(huì)全體成員和全體股東簽署。

第十二條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定：

（一）符合本辦法規(guī)定，申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或不符合本辦法規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料；

（三）登記機(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)不予受理，并告知申請(qǐng)人依照一般程序申請(qǐng)注銷登記。

登記機(jī)關(guān)決定受理后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)注銷登記，核發(fā)準(zhǔn)予注銷登記通知書。

企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記登記機(jī)關(guān)不予受理的，不得再次重新申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記。

第十三條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)布未開業(yè)企業(yè)及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記材料參考文本，并在登記窗口為企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記提供便利。

第十四條 適用簡(jiǎn)易注銷程序的企業(yè)，在辦理注銷登記時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失的，企業(yè)可以提交遺失公告，也可提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失的書面承諾，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予注銷登記決定后通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或其他方式公告其營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢。

第十五條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自核準(zhǔn)企業(yè)注銷之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或通過(guò)其它方式公示企業(yè)注銷信息。

第十六條 登記機(jī)關(guān)按照本辦法規(guī)定在辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記過(guò)程中，經(jīng)相關(guān)債權(quán)人、利害關(guān)系人舉報(bào)或其它機(jī)關(guān)通報(bào)企業(yè)有提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞事實(shí)騙取注銷登記行為的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止簡(jiǎn)易注銷登記程序。

登記機(jī)關(guān)對(duì)異議情況僅作形式審查，其真實(shí)性、合法性、有效性、關(guān)聯(lián)性及相關(guān)的法律責(zé)任等由異議人自行負(fù)責(zé)。

相關(guān)債權(quán)人、利害關(guān)系人向企業(yè)提出簡(jiǎn)易注銷異議的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將異議情況告知登記機(jī)關(guān)，未及時(shí)告知的，其法律責(zé)任由企業(yè)的股東、合伙人、投資人依法承擔(dān)。

第十七條 企業(yè)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)相關(guān)部門的通知、利害關(guān)系人的書面請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，撤銷企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷登記，恢復(fù)其注銷前狀態(tài)。

（一）提交虛假材料、信息或采取其它欺詐手段隱瞞事實(shí)騙取注銷登記的；

（二）確有證據(jù)表明企業(yè)注銷前開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，存在債權(quán)債務(wù)未清理或未清理完畢的；

（三）登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要恢復(fù)企業(yè)主體資格的。

企業(yè)被撤銷注銷登記后，不影響債權(quán)人或其他利害關(guān)系人主張有限公司的股東或其他企業(yè)投資人以提交的虛假材料騙取登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記或承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第十八條 企業(yè)有本辦法第十七條規(guī)定情形的，登記機(jī)關(guān)依法將負(fù)有個(gè)人責(zé)任的股東、法定代表人、投資人、合伙人、委托代理人等納入相應(yīng)黑名單管理。

第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社簡(jiǎn)易注銷登記參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。施行過(guò)程中國(guó)家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

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