大連工商局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)名稱登記便利化改革的若干意見-【大連工商行政管理局】

大工商〔2017〕96號(hào)

大連市工商局轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于推進(jìn)

企業(yè)名稱登記便利化改革若干意見的通知

各區(qū)（先導(dǎo)區(qū)）市縣市場監(jiān)督管理局，市局機(jī)關(guān)各部門：

現(xiàn)將遼寧省工商局《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)名稱登記便利化改革的若干意見》（遼工商發(fā)〔2017〕52號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市工商行政管理局

2017年10月20日

（此文公開發(fā)布）

遼寧省工商行政管理局文件

遼工商發(fā)〔2017〕52號(hào)

關(guān)于推進(jìn)企業(yè)名稱登記便利化改革的若干意見

各市工商行政管理局（市場監(jiān)督管理局）：

為提高企業(yè)名稱登記便利化服務(wù)水平，持續(xù)深化商事制度改革，根據(jù)《工商總局關(guān)于開放企業(yè)名稱庫有序推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革的指導(dǎo)意見》（工商企注字〔2016〕203號(hào)）、《工商總局關(guān)于提高登記效率積極推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革的意見》（工商企注字〔2017〕54號(hào)）等文件精神，結(jié)合遼寧商事制度改革的實(shí)際情況，現(xiàn)就提高登記效率，積極推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革，提出以下意見，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、全面開放企業(yè)名稱庫，提供名稱查詢比對(duì)服務(wù)

（一）全面開放企業(yè)名稱庫

我省企業(yè)名稱庫已于2016年12月1日通過省工商局門戶網(wǎng)站全面對(duì)社會(huì)開放。各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)要按照誰核準(zhǔn)、誰清理，誰登記、誰清理的原則，組織力量，于2017年10月1日前全面清理現(xiàn)有企業(yè)名稱庫，確保開放的企業(yè)名稱庫數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，無冗余信息，有效釋放名稱資源。

（二）建立名稱禁限用字詞庫

按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與總局建立數(shù)據(jù)接口，按照統(tǒng)一的分類目錄規(guī)范數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與總局通用禁限用字詞庫的共享。在總局通用禁限用字詞庫的基礎(chǔ)上，結(jié)合遼寧實(shí)際，進(jìn)一步完善禁限用字詞庫。

（三）提供企業(yè)名稱查詢篩查和比對(duì)服務(wù)

自2017年10月1日起，在省工商局門戶網(wǎng)站開放遼寧省市場主體名稱庫查詢比對(duì)服務(wù)系統(tǒng)，為申請人提供名稱查詢比對(duì)和篩查提示服務(wù)。根據(jù)申請人填寫的字號(hào)、行業(yè)自動(dòng)校驗(yàn)生成相同和近似名稱目錄以在線網(wǎng)頁的形式呈現(xiàn)給申請人，供申請人自助查詢比對(duì)，對(duì)于名稱中不含有禁用字詞的，允許申請人自主選擇名稱，并向名稱有權(quán)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申報(bào)。其中，對(duì)擬申請的企業(yè)名稱違反禁用規(guī)則，提示違反禁用規(guī)則的依據(jù)，對(duì)與他人企業(yè)名稱相同的，列出相同的企業(yè)名稱，提示該申請不能通過；涉及限用規(guī)則的，提示申請人其名稱中限用的內(nèi)容，同時(shí)提示申請人，選擇使用該名稱需要提供相應(yīng)證明或者授權(quán)文件；與他人企業(yè)名稱相近的，列出相近的企業(yè)名稱清單，提示申請人存在不予核準(zhǔn)的可能，雖然通過核準(zhǔn)，但存在面臨侵權(quán)糾紛，甚至以不適宜的企業(yè)名稱被強(qiáng)制更名的風(fēng)險(xiǎn)。

二、改革登記服務(wù)方式，著力推進(jìn)企業(yè)名稱登記便利化

（一）簡化名稱登記材料

經(jīng)全程電子化系統(tǒng)核準(zhǔn)的名稱，由申請人持登記申請材料和自行下載打印的《名稱核準(zhǔn)告知書》，按照登記管轄規(guī)定，到企業(yè)登記所在機(jī)關(guān)申請企業(yè)設(shè)立登記或者名稱變更登記，免予提交申請名稱核準(zhǔn)的書面材料。申請登記時(shí)由企業(yè)登記所在機(jī)關(guān)打印《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或者《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》并歸入登記檔案。但申請人選擇向企業(yè)登記機(jī)關(guān)窗口提交申請的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交相應(yīng)的紙質(zhì)材料。

（二）減少名稱登記環(huán)節(jié)

名稱核準(zhǔn)機(jī)關(guān)與企業(yè)登記所在機(jī)關(guān)為同一機(jī)關(guān)的，取消名稱核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記或者名稱變更登記可以同時(shí)辦理，免予提交申請名稱核準(zhǔn)的書面材料。

（三）下放名稱登記權(quán)限

建立企業(yè)名稱授權(quán)登記制度，省局授權(quán)沈撫新區(qū)、遼寧自貿(mào)區(qū)（沈陽、大連、營口片區(qū)）及中德產(chǎn)業(yè)園核準(zhǔn)冠“遼寧”行政區(qū)劃企業(yè)名稱。被授權(quán)登記機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)名稱登記相關(guān)規(guī)定，按照誰核準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、依法做好企業(yè)名稱登記管理工作。

（四）建立與總局業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效銜接

按照總局制定的接口標(biāo)準(zhǔn)，改造我省的登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年底前辦理總局已核準(zhǔn)企業(yè)名稱登記業(yè)務(wù)時(shí)可直接調(diào)用總局網(wǎng)上注冊系統(tǒng)核準(zhǔn)信息，不必另行手工錄入到我省業(yè)務(wù)系統(tǒng)。登記業(yè)務(wù)辦理完成時(shí)通過系統(tǒng)自動(dòng)向總局反饋名稱，實(shí)現(xiàn)過期名稱自動(dòng)處理。

三、進(jìn)一步放寬行政區(qū)劃、行業(yè)用語的使用，建立智能化輔助登記系統(tǒng)

（一）放寬行政區(qū)劃的使用

允許使用開發(fā)區(qū)作為行政區(qū)劃，但不得單獨(dú)使用。使用省級(jí)開發(fā)區(qū)作為行政區(qū)劃應(yīng)表述為“遼寧省某某區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）”，市級(jí)開發(fā)區(qū)應(yīng)表述為“某某市某某區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）”。

（二）放寬名稱行業(yè)用語表述

除法律、法規(guī)和有關(guān)文件明確禁用的以外，對(duì)名稱中行業(yè)用語，申請人既可以參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，也可以參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)等進(jìn)行表述，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。行政區(qū)劃名稱或者地名可以作為行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)的限定語，如重慶火鍋、惠山泥人等。

（三）推進(jìn)企業(yè)名稱登記規(guī)范化

按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類規(guī)范企業(yè)名稱中的行業(yè)特點(diǎn)用語，建立行業(yè)特點(diǎn)用語與行業(yè)代碼對(duì)應(yīng)關(guān)系，在申請人選用規(guī)范化的行業(yè)特點(diǎn)用語后，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)應(yīng)行業(yè)代碼，推進(jìn)企業(yè)名稱登記規(guī)范化。各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)化用語填報(bào)的企業(yè)名稱（新興行業(yè)用語）應(yīng)及時(shí)登記、上報(bào)。省局將定期對(duì)新興行業(yè)用語進(jìn)行規(guī)范化處理，建立行業(yè)代碼對(duì)應(yīng)關(guān)系，為申請人填寫企業(yè)名稱信息提供便利。

四、支持企業(yè)改制、轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展

（一）支持企業(yè)改制、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企

全民、集體企業(yè)改制為公司的，允許沿用原企業(yè)名稱，并依照法律法規(guī)申請為改制后的公司名稱。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企為公司的，允許沿用原事業(yè)單位名稱，并依照法律法規(guī)申請為轉(zhuǎn)企后的公司名稱。

（二）支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)

在符合各地出臺(tái)的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)相關(guān)規(guī)定的前提下，允許轉(zhuǎn)型后的企業(yè)名稱沿用原個(gè)體工商戶名稱申請登記。其中，轉(zhuǎn)型為合伙企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在名稱中標(biāo)明“普通合伙”或者“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣；轉(zhuǎn)型為有限公司的，必須在名稱中標(biāo)明“有限責(zé)任公司”或者“有限公司”字樣。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型為有限公司的，可以參照執(zhí)行。

五、強(qiáng)化名稱爭議調(diào)處，有效維護(hù)企業(yè)名稱管理秩序

（一）快速處理企業(yè)名稱之間的爭議

按照國家工商總局制定的企業(yè)名稱爭議處理辦法，建立企業(yè)名稱爭議快速處理機(jī)制。積極發(fā)揮名稱核準(zhǔn)與企業(yè)登記的聯(lián)動(dòng)作用和信用約束手段，促進(jìn)企業(yè)名稱糾紛的調(diào)解解決。無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，及時(shí)將認(rèn)定為不適宜的企業(yè)名稱強(qiáng)制糾正。

（二）強(qiáng)化不適宜名稱糾正措施

對(duì)于被認(rèn)定為不適宜的企業(yè)名稱，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期變更名稱，拒不改正的，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以該企業(yè)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱向社會(huì)公示。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)名稱登記管理改革組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)名稱登記管理改革涉及企業(yè)名稱登記流程、登記系統(tǒng)再造等重要改革事項(xiàng)，各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好有關(guān)建章立制、人員配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等保障工作，確保改革措施落實(shí)到位，各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

企業(yè)名稱登記管理改革涉及企業(yè)名稱核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)，同時(shí)也涉及企業(yè)注冊、企業(yè)監(jiān)管、商標(biāo)管理、信息中心等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，相互協(xié)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中遇到的突出問題，確保改革紅利得到有效釋放。

（三）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新

各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)要針對(duì)新興行業(yè)用語登記、企業(yè)名稱爭議快速解決、信用約束等工作，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷完善企業(yè)名稱爭議調(diào)解機(jī)制，提高企業(yè)名稱爭議處置效率，維護(hù)企業(yè)名稱管理秩序。

（四）做好宣傳引導(dǎo)工作

各級(jí)登記工作人員要熟知名稱便利化改革具體措施，熟練掌握全程電子化系統(tǒng)操作規(guī)程，及時(shí)解答申請人咨詢。要多渠道開展宣傳解讀，鼓勵(lì)和引導(dǎo)申請人登錄全程電子化系統(tǒng)申請名稱，擴(kuò)大社會(huì)知曉度，讓社會(huì)公眾和企業(yè)了解改革新政，在方便查詢、有效比對(duì)、精準(zhǔn)篩查、網(wǎng)上登記過程中體驗(yàn)改革成效，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)名稱登記管理改革的認(rèn)同感和獲得感。

遼寧省工商行政管理局

2017年9月21日

（此件公開發(fā)布）

遼寧省工商行政管理局辦公室               2017年9月21日印發(fā)