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第一條 根據《企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法》制定本細則。
第二條 重慶市內領取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人、非法人企業(yè)及其分支機構、外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內從事生產經營活動的機構(以下統(tǒng)稱企業(yè))的經營異常名錄管理,適用本細則。
農民專業(yè)合作社及其分支機構的經營異常名錄管理,參照本細則實施。
第三條 重慶市工商行政管理局負責指導全市的經營異常名錄管理工作,并負責其登記的企業(yè)的經營異常名錄管理工作。
各區(qū)縣工商行政管理(分)局、兩江新區(qū)市場監(jiān)管局負責其登記的企業(yè)的經營異常名錄管理工作。
第四條 各區(qū)縣工商行政管理(分)局、兩江新區(qū)市場監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管部門具體負責企業(yè)經營異常名錄的管理工作,其他內設機構、派出機構在各自的職責范圍內共同做好企業(yè)經營異常名錄的管理工作。
第五條 經營異常名錄的記載事項包括企業(yè)名稱、注冊號、記載時間、記載事由以及作出決定機關。
第六條 有下列情形之一的企業(yè)列入經營異常名錄:
(一)未按規(guī)定的期限公示年度報告的;
(二)未在工商行政管理部門責令的期限內公示企業(yè)即時信息的;
(三)公示年度報告信息、企業(yè)即時信息隱瞞真實情況、弄虛作假的;
(四)通過登記的住所或者經營場所無法聯系的。
第七條 企業(yè)有符合本細則第六條所列情形的,按下列程序辦理:
(一)初審。企業(yè)監(jiān)管部門登陸業(yè)務管理系統(tǒng)→監(jiān)管管理→異常名錄管理→名錄列入管理,選擇擬列入的企業(yè)錄入列入事由并簽署“擬列入”的初審意見后,提交分管領導審核。
(二)審核。分管領導審核后,由系統(tǒng)自動生成相應記載事項,通過數據交換將列入經營異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。
第八條 將企業(yè)列入經營異常名錄應當按照下列時限辦理:
(一)未按規(guī)定的期限公示年度報告的,應當在當年年度報告公示結束之日起10個工作日內,通過業(yè)務管理系統(tǒng)列出未按規(guī)定報送年度報告并向社會公示的企業(yè)名單,完成列入經營異常名錄的審批流程,作出列入經營異常名錄的決定,予以公示;
(二)未在工商行政管理部門責令的期限內公示企業(yè)即時信息的,應當在責令的期限屆滿之日起10個工作日內,通過業(yè)務管理系統(tǒng)完成列入經營異常名錄的審批流程,作出將其列入經營異常名錄的決定,予以公示;
(三)公示年度報告信息、企業(yè)即時信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,以及通過登記的住所或者經營場所無法聯系的,應當自查實之日起10個工作日內,通過業(yè)務管理系統(tǒng)完成列入經營異常名錄的審批流程,作出將其列入經營異常名錄的決定,予以公示。
第九條 企業(yè)未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定的期限內公示即時信息的,企業(yè)監(jiān)管部門應當自發(fā)現之日起10個工作日內,登陸業(yè)務管理系統(tǒng)→監(jiān)管管理→異常名錄管理,查詢列出相應企業(yè),打印并向企業(yè)送達《責令限期履行公示義務通知書》,責令企業(yè)限10日內公示相關信息。
第十條 工商行政管理部門在抽查中或者通過舉報發(fā)現企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,應當在5個工作日內依法開展核查。企業(yè)應當配合,接受詢問調查,如實反映情況,并根據檢查需要,提供會計資料、審計報告、行政許可證明、行政處罰決定書、場所使用證明等相關材料。
進行實地核查的,不得少于兩人,并出示執(zhí)法證件。檢查人員應當填寫《企業(yè)公示信息實地核查記錄表》,如實記錄核查情況,并由企業(yè)法定代表人(負責人)簽字或者企業(yè)蓋章確認。無法取得簽字或者蓋章的,檢查人員應當注明原因,必要時可邀請有關人員作為見證人。
企業(yè)不予配合情節(jié)嚴重的,工商行政管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
第十一條 工商行政管理部門通過登記的住所或者經營場所無法與企業(yè)取得聯系的,可以采取下列方式予以查實:
(一)現場查證。由不少于兩名的工商行政管理工作人員前往企業(yè)登記的住所或者經營場所進行實地核查,并根據核查情況如實填寫《企業(yè)公示信息實地核查記錄表》。
(二)郵寄查證。工商行政管理部門可以向企業(yè)登記的住所或者經營場所郵寄《企業(yè)住所(經營場所)核查函》的方式進行核查。經向企業(yè)登記的住所或者經營場所兩次郵寄專用信函無人簽收的,視為通過登記的住所或者經營場所無法取得聯系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日,不得超過30日。
第十二條 企業(yè)對被列入經營異常名錄有異議的,可以自公示之日起30日內向作出列入決定的工商行政管理部門提出《列入經營異常名錄異議申請書》并提交相關證明材料。
收到企業(yè)列入經營異常名錄異議申請后,企業(yè)監(jiān)管部門應當在5個工作日內決定是否予以受理。決定予以受理的,在20個工作日內核實,并將核實結果書面告知申請人;決定不予受理的,將不予受理的理由書面告知申請人。
經工商行政管理部門核實,將企業(yè)列入經營異常名錄錯誤的,應當自查實之日起5個工作日內按下列程序處理:
(一)初審。企業(yè)監(jiān)管部門登陸業(yè)務管理系統(tǒng)→監(jiān)管管理→異常名錄管理→名錄撤銷管理,選擇相應企業(yè)錄入撤銷事由并簽署“擬撤銷”的初審意見后,提交分管領導審核。
(二)審核。分管領導審核后,由系統(tǒng)自動通過數據交換刪除企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中相應經營異常名錄信息。
第十三條 被列入經營異常名錄的企業(yè)自列入之日起3年內依照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定履行公示義務的,可以向作出列入決定的工商行政管理部門申請移出經營異常名錄。
(一)因未按規(guī)定的期限公示年度報告而被列入經營異常名錄的,可以在履行未報年份年度報告公示義務后;
(二)因未在工商行政管理部門責令的期限內公示企業(yè)即時信息而被列入經營異常名錄的,可以在履行即時信息公示義務后;
(三)因公示年度報告信息、企業(yè)即時信息隱瞞真實情況、弄虛作假而被列入經營異常名錄的,可以在更正其公示的信息后;
(四)因通過登記的住所或者經營場所無法聯系而被列入經營異常名錄的,依法辦理住所或者經營場所變更登記,或者企業(yè)提出通過登記的住所或者經營場所可以重新取得聯系的。
第十四條 企業(yè)申請移出經營異常名錄的,應當向其登記的工商行政管理部門提交移出經營異常名錄的書面申請。工商行政管理部門收到企業(yè)移出經營異常名錄申請后,按下列程序辦理:
(一)核查。對于符合本細則第十三條第(一)、(二)項情形的,企業(yè)監(jiān)管部門應當當場予以核查;對于符合本細則第十三條第(三)、(四)項情形的,企業(yè)監(jiān)管部門應當自收到申請之日起10個工作日內予以核查。
(二)初審。經核查符合本細則第十三條所列情形的,企業(yè)監(jiān)管部門應當于查實當日登陸業(yè)務管理系統(tǒng)→監(jiān)管管理→異常名錄管理→名錄移出管理,選擇擬移出的企業(yè)錄入移出事由并簽署“擬移出”的初審意見后,提交分管領導審核。
(三)審核。分管領導應當在5個工作日內完成審核,由系統(tǒng)自動生成相應記載事項,通過數據交換將移出經營異常名錄的信息記錄在該企業(yè)的公示信息中,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。
第十五條 企業(yè)監(jiān)管部門應當及時通過業(yè)務管理系統(tǒng)打印《經營異常名錄審批表》、《列入(移出)經營異常名錄決定書》等文書,并與《企業(yè)公示信息實地核查記錄表》、無人簽收退回的專用信函等企業(yè)經營異常名錄管理的證據、材料一并歸入登記檔案單列異常經營名錄卷予以保存。企業(yè)異常經營名錄卷的保管、掃描及查閱,按檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 經營異常名錄管理相關文書格式,使用國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定的文書格式。
第十七條 本細則由重慶市工商行政管理局負責解釋。