重慶市科技型企業(yè)入庫培育實施細則（全文）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，培育數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的科技型企業(yè)，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）以及《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》（國科發(fā)區(qū)〔2019〕268號）的有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條  本實施細則所稱的科技型企業(yè)，是指在本市轄區(qū)范圍內(nèi)注冊成立，依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動，注重通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，經(jīng)自愿申請和審核通過后，入庫重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)（以下簡稱"企業(yè)系統(tǒng)"）培育的居民企業(yè)。

第三條  科技型企業(yè)入庫培育工作堅持企業(yè)自主評價、軟件評估篩選與政府組織認定相結(jié)合，由全市科技行政主管部門牽頭實施。

市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱"市科技局"）依托企業(yè)系統(tǒng)對入庫科技型企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)支持，委托第三方機構(gòu)承擔(dān)科技型企業(yè)入庫培育的日常服務(wù)工作。

各區(qū)縣（自治縣）及有關(guān)開發(fā)區(qū)科技行政主管部門（以下簡稱"區(qū)縣科技部門"）負責(zé)動員和鼓勵轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)入庫企業(yè)系統(tǒng)，審核企業(yè)入庫信息的完整性，根據(jù)本實施細則開展科技型企業(yè)入庫培育有關(guān)基礎(chǔ)工作。

本市企業(yè)可以根據(jù)本實施細則進行自主評價后到企業(yè)系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)信息，自愿申請入庫培育。

第四條  市科技局出臺鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施和推出促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)服務(wù)，主要支持入庫企業(yè)系統(tǒng)培育的科技型企業(yè)。

第五條  申請入庫培育的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有獨立法人資格。

（二）提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。

（三）申請入庫的上一年及當(dāng)年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，未列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。

（四）具備下列條件之一：

   1．科技人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例≥5%，或擁有副高級及以上職稱的科技人員1名以上。

   2．R&D經(jīng)費占銷售收入的比重≥2%或占成本費用支出總額的比重≥10%。

   3．通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，擁有Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項（含）以上或Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)2項（含）以上。

   4．上一年度申報享受加計扣除政策，并完成研發(fā)費用備案。

   5．主持或參與研究開發(fā)的科技成果獲得過市級以上科技獎勵。

   6．擁有經(jīng)認定的市級以上研發(fā)機構(gòu)。

   7．主導(dǎo)或參與制（修）定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。

第六條  本實施細則第五條所列的企業(yè)入庫有關(guān)指標(biāo)按照以下說明進行界定：

（一）科技人員是指企業(yè)直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動管理和提供直接服務(wù)的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員，兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上。

（二）R&D經(jīng)費是指企業(yè)研發(fā)活動中發(fā)生的相關(guān)費用，且按照《關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）有關(guān)規(guī)定進行歸集。

（三）Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)；Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)包括：實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）。

（四）市級以上研發(fā)機構(gòu)包括：技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等。

第七條  科技型企業(yè)入庫程序如下：

（一）自我評價。企業(yè)對照本實施細則第五條的規(guī)定，判斷是否符合科技型企業(yè)入庫條件。

（二）申請入庫。企業(yè)登陸企業(yè)系統(tǒng)填寫基本信息和符合本實施細則第五條規(guī)定的數(shù)據(jù)信息，上傳相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營證照和證明材料，并提供企業(yè)誠信承諾書。

注冊成立1個納稅年度以上的企業(yè)填報或更新的年度數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的財務(wù)、人員、科技成果等數(shù)據(jù)信息。其中，會計報表應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表和損益表，并專項列出R&D經(jīng)費。

（三）審核推薦。區(qū)縣科技部門對企業(yè)填報的信息和證明材料進行完整性審核，將符合條件的企業(yè)在線提交至市科技局，推薦入庫企業(yè)系統(tǒng)。

（四）入庫備案。市科技局對區(qū)縣科技部門推薦入庫企業(yè)的資料進行形式審查，將符合條件的企業(yè)納入企業(yè)系統(tǒng)備案培育，由企業(yè)系統(tǒng)自動生成科技型企業(yè)編號。

第八條  入庫科技型企業(yè)應(yīng)于每年5月31日前登陸企業(yè)系統(tǒng)準(zhǔn)確地填報或更新年度數(shù)據(jù)信息。

入庫科技型企業(yè)發(fā)生更名或第五條規(guī)定的條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)在3個月內(nèi)填報變化情況。

第九條  入庫科技型企業(yè)按照要求填報或更新年度數(shù)據(jù)信息后，通過企業(yè)系統(tǒng)的評估篩選，可以相應(yīng)地享受下列服務(wù)或支持：

（一）免費獲得入庫證明和知識價值信用評價結(jié)果。對于注冊成立1個（含）納稅年度以上的科技型企業(yè)，可以通過企業(yè)系統(tǒng)在線打印有效期為當(dāng)年5月1日至翌年4月30日的《重慶市科技型企業(yè)備案證書》。企業(yè)系統(tǒng)將為其自動生成知識價值信用等級，并確定相應(yīng)的授信額度。

（二）無償領(lǐng)取和使用創(chuàng)新券。對于注冊成立3個（含）納稅年度以內(nèi)的初創(chuàng)期科技型企業(yè)和擬進入多層次資本市場融資發(fā)展的科技型企業(yè)，企業(yè)系統(tǒng)將開通創(chuàng)新券服務(wù)功能，由其在線領(lǐng)取和使用創(chuàng)新券。

（三）列為高新技術(shù)企業(yè)培育對象。對于在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的科技型企業(yè)，企業(yè)系統(tǒng)將列為高新技術(shù)企業(yè)培育對象，由市科技局和區(qū)縣科技部門加強服務(wù)和加大《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定工作指引》等政策解讀力度,鼓勵和支持其申報高新技術(shù)企業(yè)認定。

（四）認定為高成長科技企業(yè)。對于持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)和自主研發(fā)能力，具備顛覆傳統(tǒng)行業(yè)或開拓新產(chǎn)業(yè)潛能，銷售收入快速增長的科技型企業(yè)，企業(yè)系統(tǒng)將評估篩選出高成長科技企業(yè)，由市科技局公示后予以認定。認定為高成長科技企業(yè)應(yīng)同時滿足下列條件：

1．通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)；

2．連續(xù)兩年銷售收入增長20%以上；

3．最近一個會計年度銷售收入200萬元以上。

4．上一年度申請享受加計扣除政策并完成研發(fā)費用加計扣除備案。

（五）同等條件下優(yōu)先配置相關(guān)科技創(chuàng)新資源。凡入庫培育的科技型企業(yè)可以優(yōu)先享受"重慶市科技資源共享平臺"提供的購買研究開發(fā)、委托檢驗檢測、文獻下載等各類科技服務(wù)，優(yōu)先滿足對接國內(nèi)外高層次專家的需求，優(yōu)先推薦銀行金融機構(gòu)提供的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

符合申報條件和要求的科技型企業(yè)可以優(yōu)先承擔(dān)重慶市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項項目，優(yōu)先認定為重慶市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

第十條  科技型企業(yè)申請入庫培育應(yīng)堅持誠實守信原則，不得填報任何不實信息和提供虛假證明材料。入庫備案后，應(yīng)及時、準(zhǔn)確地填報和更新年度數(shù)據(jù)信息。

對存在偽造數(shù)據(jù)資料、提供虛假證明等行為的，市科技局將根據(jù)實際情況取消其入庫資格，三年內(nèi)不再受理其入庫申請，并納入科研失信行為管理，與其他社會領(lǐng)域信用信息共享，實施聯(lián)合懲戒。對未填報和更新年度數(shù)據(jù)信息的，視為主動放棄享受本實施細則第九條所列的服務(wù)或支持。

第十一條  市科技局建立健全有關(guān)工作機制，加強科技型企業(yè)入庫培育工作。

（一）建立信息核查機制。定期對入庫科技型企業(yè)填報或更新的數(shù)據(jù)信息進行核查。

（二）建立工作通報機制。定期向區(qū)縣科技部門通報科技型企業(yè)入庫培育情況。

（三）建立績效評價機制。定期對科技型企業(yè)入庫培育工作進行評價，評價結(jié)果作為支持區(qū)縣科技創(chuàng)新工作的重要參考。

第十二條  本實施細則自公布之日施行?！吨貞c市科技型企業(yè)管理和服務(wù)實施細則》（渝科局發(fā)〔2018〕8號）同時廢止。

《重慶市科技型企業(yè)入庫培育實施細則》政策解讀

一、什么是科技型企業(yè)？

本《實施細則》所稱的科技型企業(yè)，是指在本市轄區(qū)范圍內(nèi)注冊成立，依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動，注重通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，經(jīng)自愿申請和審核通過后，入庫重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)培育的居民企業(yè)。

二、入庫科技型企業(yè)可享受哪些服務(wù)或支持？

入庫科技型企業(yè)按照要求填報或更新年度數(shù)據(jù)信息后，通過企業(yè)系統(tǒng)的評估篩選，可以享受下列服務(wù)或支持：

（一）免費獲得入庫證明和知識價值信用評價結(jié)果。

（二）無償領(lǐng)取和使用創(chuàng)新券。

（三）列為高新技術(shù)企業(yè)培育對象。

（四）認定為高成長科技企業(yè)。

   （五）同等條件下優(yōu)先配置相關(guān)科技創(chuàng)新資源。。

   （六）符合申報條件和要求的科技型企業(yè)可以優(yōu)先承擔(dān)重慶市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項項目，優(yōu)先認定為重慶市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

三、申請入庫培育的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備什么條件？

申請入庫培育的企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格，并且提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類，在申請入庫的上一年及當(dāng)年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，未列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)。同時，應(yīng)同時具備下列條件之一：

1.科技人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例≥5%，或擁有副高級及以上職稱的科技人員1名以上。

2.R&D經(jīng)費占銷售收入的比重≥2%或占成本費用支出總額的比重≥10%。

3.通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，擁有Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項（含）以上或Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)2項（含）以上。

4.上一年度申報享受加計扣除政策，并完成研發(fā)費用備案。

5.主持或參與研究開發(fā)的科技成果獲得過市級以上科技獎勵。

6.擁有經(jīng)認定的市級以上研發(fā)機構(gòu)。

7.主導(dǎo)或參與制（修）定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。

四、申請科技型企業(yè)入庫程序有哪些？

1、自我評價。企業(yè)根據(jù)本《實施細則》規(guī)定進行自主評價后判斷是否符合科技型企業(yè)入庫條件。

2、申請入庫。企業(yè)登陸企業(yè)系統(tǒng)填寫基本信息和所需數(shù)據(jù)信息，上傳相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營證照和證明材料，并提供企業(yè)誠信承諾書。

3、審核推薦。區(qū)縣科技部門對企業(yè)提交的信息審核后，將符合條件的企業(yè)提交至市科技局，推薦入庫企業(yè)系統(tǒng)。

4、入庫備案。市科技局對區(qū)縣科技部門推薦入庫企業(yè)的資料進行審查，將符合條件的企業(yè)納入企業(yè)系統(tǒng)備案培育。

五、高成長科技企業(yè)的認定條件是哪些？如何認定？

高成長科技企業(yè)應(yīng)同時滿足下列條件：

1.通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)；

2.連續(xù)兩年銷售收入增長20%以上；

3.最近一個會計年度銷售收入200萬元以上。

4.上一年度申請享受加計扣除政策并完成研發(fā)費用加計扣除備案。

    市科技局每年通過企業(yè)系統(tǒng)評估篩選出高成長科技企業(yè)，經(jīng)公示后予以認定。

六、對科技型企業(yè)申請入庫有何要求？

科技型企業(yè)申請入庫培育應(yīng)堅持誠實守信原則，不得填報任何不實信息和提供虛假證明材料。入庫備案后，應(yīng)及時、準(zhǔn)確地填報和更新年度數(shù)據(jù)信息。

對存在偽造數(shù)據(jù)資料、提供虛假證明等行為的，市科技局將根據(jù)實際情況取消其入庫資格，三年內(nèi)不再受理其入庫申請，并納入科研失信行為管理，與其他社會領(lǐng)域信用信息共享，實施聯(lián)合懲戒。對未填報和更新年度數(shù)據(jù)信息的，視為主動放棄享受本實施細則第九條所列的服務(wù)或支持。