河南省稅務局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的實施意見（全文）

河南省人力資源和社會保障廳 河南省醫(yī)療保障局 河南省財政廳 國家稅務總局河南省稅務局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的實施意見 

各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省直和中央駐豫有關單位：

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于做好新冠肺炎疫情防控和推動企業(yè)有序復工復產的決策部署，減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)，根據(jù)《人力資源社會保障部財政部國家稅務總局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）、《國家醫(yī)保局財政部國家稅務總局關于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的指導意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕6號）要求，經報請省人民政府審核同意，現(xiàn)就階段性減免企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險費（以下簡稱企業(yè)社會保險費）有關問題通知如下：

一、階段性減免社會保險費

（一）2020年2月—6月，免征中小微企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分。以單位形式參保繳費的個體工商戶參照執(zhí)行。

（二）2020年2月—4月，減半征收各類大型企業(yè)等其他參保單位（包括民辦非企業(yè)單位、社會團體及各類社會組織，下同）基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分。

（三）自2020年2月起，各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)基金運行情況和實際工作需要，對企業(yè)職工基本醫(yī)療保險單位繳費部分實行減半征收，減征期限不超過5個月。原則上，統(tǒng)籌基金累計結存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可實施減征；可支付月數(shù)小于6個月但確有必要減征的統(tǒng)籌地區(qū)，由各統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)籌考慮安排。減征產生的統(tǒng)籌基金收支缺口由統(tǒng)籌地區(qū)自行解決。

（四）階段性減免社會保險單位繳費部分的單位和人員不包括各類機關事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位）、以靈活就業(yè)人員身份參保繳費的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。

二、緩繳社會保險費

對受疫情影響生產經營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），可申請緩繳基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。減免政策可與緩繳政策疊加享受。疫情防控期間緩繳手續(xù)簡化辦理，企業(yè)可通過線上、傳真等形式申請緩繳，并對本企業(yè)生產經營狀況是否出現(xiàn)嚴重困難實行告知承諾制，參保地社會保險經辦機構收到申請進行登記備案后實施，不再進行審批和簽訂緩繳協(xié)議。疫情防控結束后，按照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（人社部令第13號）規(guī)定程序辦理。各地已出臺的基本醫(yī)療保險緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行。

三、個人社會保險權益不受影響

（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險的個人繳費部分不予減免，企業(yè)（單位）要依法履行好代扣代繳職工個人繳費的義務。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險個人代扣代繳部分申請緩繳的，緩繳期間的職工個人賬戶應繳費額不計息，期滿前由參保單位及時繳費。

（二）實施階段性減免、緩繳社會保險單位繳費部分的政策不影響參保人員社會保險權益，不減損參保人員相關社會保險待遇。為更好保障工傷職工權益，企業(yè)在減、免、緩繳期內人員發(fā)生增減的，應及時通過線上等形式進行備案。

四、妥善處理已征繳的社會保險費

對2020年2月已征繳社會保險費的企業(yè)，重新核定其應繳費額，對應減免部分，中小微企業(yè)優(yōu)先選擇退費，大型企業(yè)等其他參保單位可沖抵以后月份繳費，也可選擇退費。2月份未征收基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費的大型企業(yè)等其他參保單位以及未征收基本醫(yī)療保險費的企業(yè)，在按照有關減免政策重新核定繳納數(shù)額后，與3月份應繳納數(shù)額一并征收。上述延后征繳不計征滯納金。

五、科學劃定企業(yè)規(guī)模類型

按照國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）確定的標準劃分大中小微企業(yè)規(guī)模類型。對難以確定分類劃型的單位，由當?shù)厝肆Y源社會保障部門會同稅務等部門進行認定。加強與工信、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門的溝通銜接，運用部門間信息共享機制，科學確定減免企業(yè)對象，不增加企業(yè)事務性負擔。政策執(zhí)行期間，新設企業(yè)要按時辦理參保手續(xù)，同步做好新參保企業(yè)分類劃型，確保其按規(guī)定享受相應減免政策。

六、加大基金調劑力度

2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級調劑比例提高到4%，省級將根據(jù)各地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支付能力，對減征后保發(fā)放壓力較大的統(tǒng)籌地區(qū)，減征的基本養(yǎng)老保險費由省級統(tǒng)籌基金予以全額彌補。對失業(yè)保險基金結余較少的統(tǒng)籌地區(qū)，適當給予失業(yè)保險基金省級調劑，支持幫助其做好待遇發(fā)放和援企穩(wěn)崗工作。對工傷保險基金入不敷出或因出現(xiàn)重大事故不足支付的統(tǒng)籌地區(qū)，可申請省級工傷保險儲備金調劑補助。加快推進完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，確保年底前實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

七、確保各項待遇按時發(fā)放

各地要切實承擔保發(fā)放（支付）的主體責任，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。基金支付壓力較大的市縣要通過加大財政投入等手段，確保發(fā)放。要繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)有征繳方式，不得增加企業(yè)實際繳費負擔，不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得自行出臺其他減收增支政策。

八、切實抓好組織實施工作

階段性減免企業(yè)社會保險費是黨中央、國務院和省委、省政府作出的重大決策部署，各地要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府決策部署上來，精心組織，周密部署，對標對表，層層壓實責任。各級人社、醫(yī)保、財政、稅務等部門要圍繞目標任務，主動履職盡責，加強協(xié)同配合，建立健全工作機制，確保社保費減免各項政策措施落實落地、不打折扣，讓企業(yè)有實實在在的獲得感。各統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)減免情況，合理調整2020年基金收入預算。

本實施意見自2020年2月1日起生效，此前規(guī)定與本實施意見不一致的，按本實施意見執(zhí)行。具體政策實施期滿后自行失效。

                               河南省人力資源和社會保障廳 河南省醫(yī)療保障局河南省財政廳 國家稅務總局河南省稅務局

                                                                                     2020年3月2日