遼陽市金融機(jī)構(gòu)開業(yè)復(fù)工疫情防控工作指導(dǎo)意見

為貫徹2月3日習(xí)大大總書記重要講話和中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神，落實(shí)遼寧省疫情防控指揮部《遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部令（第5號(hào)）》和省金融監(jiān)管局《關(guān)于加強(qiáng)地方中小銀行機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新冠肺炎疫情防控工作的通知》（遼金監(jiān)函〔2020〕29號(hào)）內(nèi)容，市金融發(fā)展局為做好疫情防控期間金融機(jī)構(gòu)開業(yè)復(fù)工工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，結(jié)合遼陽實(shí)際情況，特制定以下指導(dǎo)意見，請(qǐng)地方法人金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，非地方法人金融機(jī)構(gòu)結(jié)合上級(jí)部門政策認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

堅(jiān)持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，逐步恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持一手抓疫情嚴(yán)防嚴(yán)控，一手抓機(jī)構(gòu)開業(yè)復(fù)工，做到“兩手抓、兩手硬”，確保疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩促進(jìn)”。加強(qiáng)督促指導(dǎo)和服務(wù)保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決金融機(jī)構(gòu)開業(yè)復(fù)工遇到的實(shí)際困難，最大限度降低疫情對(duì)金融企業(yè)運(yùn)營(yíng)的負(fù)面影響。

關(guān)于工作人員

第一條 對(duì)于從外省返遼及與確診和疑似感染者有接觸的員工，必須嚴(yán)格執(zhí)行隔離觀察措施，待解除隔離后方可返崗。

第二條 工作人員上下班時(shí)，盡量不要乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車。如必須乘坐公共交通工具，務(wù)必全程佩戴口罩，途中盡量避免用手觸摸車上物品。

第三條 工作人員開展服務(wù)時(shí)，必須全程佩戴口罩，若出現(xiàn)口罩潮濕或使用時(shí)間達(dá)到4小時(shí)的情況，應(yīng)及時(shí)更換并將使用過的口罩放置于有蓋的垃圾桶內(nèi)。

第四條 在崗期間，工作人員應(yīng)時(shí)刻關(guān)注身體健康狀況，每日2次測(cè)量體溫，并如實(shí)登記。當(dāng)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)，要及時(shí)上報(bào)所在單位及所住社區(qū)，按規(guī)定到定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)熱門診就診。

第五條 工作人員要盡量提高工作效率，簡(jiǎn)化辦事流程，減少來訪辦事人員的逗留時(shí)間。

第六條 工作人員應(yīng)通過洗手或使用速干手消毒劑等方式，隨時(shí)保持手部衛(wèi)生，有肉眼可見的污染物時(shí)，應(yīng)使用洗手液在流動(dòng)水下及時(shí)洗手。

關(guān)于公共服務(wù)場(chǎng)所

第七條 要求來訪人員和顧客必須全程佩戴口罩，并盡量選擇人員較少時(shí)段前往，避免與陌生人近距離接觸；對(duì)不佩戴口罩的來訪人員和顧客，予以勸返。

第八條 設(shè)立體溫監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)來訪人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員，應(yīng)登記其基本信息，詢問其是否有湖北省或其他有病例報(bào)告地區(qū)的旅行史。如無流行病學(xué)史，應(yīng)要求其到就近的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診；如有流行病學(xué)史，應(yīng)將其帶入臨時(shí)隔離室, 同時(shí)上報(bào)轄區(qū)衛(wèi)生健康部門，由專人負(fù)責(zé)將其轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步診斷。

第九條 各金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新工作方式方法，通過簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程、推遲辦理時(shí)間、開通線上辦理等方式予以靈活安排，并根據(jù)疫情變化情況實(shí)時(shí)調(diào)整。必要時(shí)可適當(dāng)縮減營(yíng)業(yè)時(shí)間，但應(yīng)通過多種方式告知來訪辦事人員。如遇人員密集的情況，可采取限流、疏導(dǎo)等措施。

第十條 要加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)場(chǎng)所（包括行政工作場(chǎng)所）的通風(fēng)換氣，開啟清風(fēng)系統(tǒng)、關(guān)閉回風(fēng)系統(tǒng)。不具備循環(huán)系統(tǒng)的，每日至少開窗自然通風(fēng)2次，每次30分鐘以上；不能開窗通風(fēng)或通風(fēng)不良的，可使用電風(fēng)扇、排風(fēng)扇等機(jī)械通風(fēng)方式；必要時(shí)使用循環(huán)風(fēng)空氣消毒機(jī)持續(xù)開機(jī)消毒。

第十一條 要加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)場(chǎng)所（包括行政工作場(chǎng)所）的消毒，每天定期消毒，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高頻接觸的物體表面（如電梯間按鈕、取款機(jī)、電腦鍵盤、門把手等）的消毒，可用含有效氯250mg/L~500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭，并做好清潔消毒記錄。

第十二條 各金融機(jī)構(gòu)需在服務(wù)場(chǎng)所的醒目位置，張貼宣傳新型冠狀病毒肺炎相關(guān)防控知識(shí)的海報(bào)。

關(guān)于行政工作場(chǎng)所

第十三條 要推遲、減少會(huì)議和大型活動(dòng)，創(chuàng)新辦公方式，可采用“視頻會(huì)議”和“掌上辦公”等方式開展工作，如必須開會(huì)，參會(huì)人員要佩戴口罩并間隔1米以上，同時(shí)，要嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間，做好開窗通風(fēng)。

第十四條 員工就餐采取分餐制，嚴(yán)禁人員聚餐，保證就餐人員安全距離大于1.5米。統(tǒng)一員工就餐方向，避免圓桌和對(duì)桌就餐。所有餐食飲品獨(dú)立包裝，取消公共區(qū)域自助添盛。所有餐具統(tǒng)一由專人分發(fā)，取消自行領(lǐng)取。

第十五條 嚴(yán)格落實(shí)餐廳、廚房、廚具的消毒制度和參與制餐人員的體檢制度。對(duì)飲水機(jī)、咖啡機(jī)、電磁爐等公用設(shè)施做好隨時(shí)用，隨時(shí)消毒。茶水間、食品存放區(qū)不允許有垃圾暫存，保持與垃圾隔斷，食堂內(nèi)垃圾必須隨時(shí)清凈。

第十六條 洗手間及水房要準(zhǔn)備足夠的洗手液及相應(yīng)的衛(wèi)生、消毒用品，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。保持通風(fēng)，保證沖水設(shè)施完好，及時(shí)清理如廁垃圾，增加清掃消毒頻次。對(duì)所有衛(wèi)生間地漏排水，小便器排水，盥洗池排水做水封檢查，并做殺菌消毒處理。

第十七條 避免使用集中區(qū)域的員工休息區(qū)，要求員工各自獨(dú)立休息，杜絕隨意走動(dòng)、交流，避免進(jìn)行禮節(jié)性接觸，如握手、遞煙、倒水等。

第十八條 應(yīng)在單位宣傳欄的醒目位置，張貼宣傳新型冠狀病毒肺炎相關(guān)防控知識(shí)的海報(bào)，積極倡導(dǎo)健康的生活方式。同時(shí)，要密切關(guān)注職工的心理健康和心理衛(wèi)生，紓解焦慮恐慌情緒，避免極端事件發(fā)生。

關(guān)于緊急措施

第十九條 明示各金融機(jī)構(gòu)緊急事件負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，確保員工有發(fā)熱、發(fā)燒等情況，第一時(shí)間通知負(fù)責(zé)人。

第二十條 及時(shí)調(diào)取疑似發(fā)病員工行為軌跡，接觸人、物、區(qū)域的信息記錄，劃定風(fēng)險(xiǎn)范圍，隔離頻繁接觸人員和物品，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取措施或重新消毒。

第二十一條 當(dāng)疑似發(fā)病員工被醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)為感染患者時(shí)，第一時(shí)間向防疫機(jī)構(gòu)提供該員工接觸人群報(bào)備。

第二十二條 當(dāng)金融機(jī)構(gòu)外感染者與員工有接觸時(shí)，通過記錄追溯，劃定金融機(jī)構(gòu)內(nèi)員工風(fēng)險(xiǎn)范圍。

關(guān)于具體要求

第二十三條 明確部門責(zé)任。主體責(zé)任方面，各金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。監(jiān)管責(zé)任方面，銀行機(jī)構(gòu)由人民銀行遼陽市中心支行、遼陽銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由遼陽銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)；證券、基金、期貨、信托、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等機(jī)構(gòu)由所在縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)。監(jiān)督責(zé)任方面，市金融發(fā)展局對(duì)轄內(nèi)各銀行、證券、基金、期貨、信托、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查；市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)轄內(nèi)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。

第二十四條 嚴(yán)格審批流程。各金融機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行開業(yè)復(fù)工審批流程，提供相關(guān)材料，經(jīng)相關(guān)部門審批核準(zhǔn)后予以開業(yè)復(fù)工。已開業(yè)復(fù)工的金融機(jī)構(gòu)需將疫情防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案和已開業(yè)復(fù)工情況向市金融發(fā)展局報(bào)備；未開業(yè)復(fù)工的金融機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格按照遼寧省疫情防控指揮部5號(hào)令的內(nèi)容要求，達(dá)到開業(yè)復(fù)工條件后，將疫情防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案和開業(yè)申請(qǐng)?zhí)峤恢帘O(jiān)管責(zé)任部門（單位），經(jīng)監(jiān)管責(zé)任部門（單位）初審后將初審意見提交至所在縣（市）區(qū)疫情防控指揮部，經(jīng)縣（市）區(qū)疫情防控指揮部審核批復(fù)同意后準(zhǔn)許開業(yè)。監(jiān)管責(zé)任部門（單位）需在審核批復(fù)同意當(dāng)日將全部材料和審核批復(fù)向市金融發(fā)展局報(bào)備。

第二十五條 建立工作體系。獲得批準(zhǔn)開復(fù)工的金融機(jī)構(gòu)必須建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的疫情防控工作機(jī)制，安排專職人員負(fù)責(zé)具體疫情防控工作，配齊應(yīng)急防疫物資，每日對(duì)疫情防控進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條 嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。疫情防控期間，各金融機(jī)構(gòu)每天都要向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報(bào)告情況，重大情況隨時(shí)上報(bào)。各金融機(jī)構(gòu)在正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)下每周五將本周疫情防控情況和下周營(yíng)業(yè)計(jì)劃、網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)時(shí)間、疫情防控安排形成報(bào)告報(bào)至市金融發(fā)展局，其中：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的報(bào)告由市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)匯總，證券、基金、期貨、信托等機(jī)構(gòu)的報(bào)告由縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)匯總。

第二十七條 市金融發(fā)展局和各縣（市）區(qū)要加大對(duì)開門營(yíng)業(yè)企業(yè)督查、檢查、指導(dǎo)力度，對(duì)不符合疫情防控工作指導(dǎo)意見的金融機(jī)構(gòu)予以警告、限時(shí)整改、暫停營(yíng)業(yè)等措施；對(duì)落實(shí)防控措施不到位，導(dǎo)致疫情傳播的，要依法追究金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，并予以媒體曝光。

                                                         遼陽市新型冠狀病毒感染的肺炎

                                                                      疫情防控指揮部

                                                                      2020年2月11日