云南省高新技術企業(yè)培育庫建設實施辦法（全文）

第一章  總 則

第一條 為加快我省國家高新技術企業(yè)培育發(fā)展，貫徹落實《云南省人民政府關于促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展22條措施的意見》（云政發(fā)〔2018〕5號）要求，結合國家《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）、《高新技術企業(yè)認定工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）精神，制定本辦法（試行）。

第二條 云南省高新技術企業(yè)培育庫建設旨在：針對云南省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，圍繞《國家重點支持的高新技術領域》，遴選一批創(chuàng)新意識強、擁有科技成果轉化能力、企業(yè)管理規(guī)范、成長性好的科技型企業(yè)入庫培育，通過一至三年的努力，新增培育認定一批支撐引領全省經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展的高新技術企業(yè)。

第三條 云南省高新技術企業(yè)培育庫設在省科技廳。省科技廳負責統(tǒng)籌管理全省高新技術企業(yè)培育工作，委托第三方專業(yè)機構開展工作，第三方專業(yè)機構負責承擔培育庫日常服務工作。

第四條 各州（市）科技局負責本轄區(qū)入庫企業(yè)的受理、審核及推薦工作。

第二章入庫條件與程序

第五條 入庫培育企業(yè)資格，自入庫之日起有效期為三年。

第六條 申請入庫企業(yè)須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)須具有獨立法人資格，申請入庫時在云南省內注冊成立滿一年以上，此前未被認定為國家高新技術企業(yè)；

（二）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

（三）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得授權或獲得受理對其主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用知識產(chǎn)權的所有權；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于5%；

（五）企業(yè)近2個會計年度（實際經(jīng)營期不滿2年的按實際經(jīng)營時間計算）研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于1.5%，設立或具備設立研究開發(fā)費用輔助核算賬或專賬的條件；

（六）企業(yè)申請入庫前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故和嚴重環(huán)境違法行為，無失信行為。

第七條 入庫程序

（一）企業(yè)申報

省科技廳在門戶網(wǎng)站（http://www.ynstc.gov.cn/)和“陽光云財一網(wǎng)通”平臺上發(fā)布年度申報通知，企業(yè)對照申報條件進行自我評價，符合條件企業(yè)向所在州（市）科技局提出申請。申請時提交下列材料：

1.高新技術企業(yè)培育庫入庫申請書。

2.知識產(chǎn)權證明材料（復印件）。

3.近2個會計年度的財務報告（實際經(jīng)營期不滿2年的按實際經(jīng)營時間計算）。

4.近2個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表A表及其附表（加蓋企業(yè)公章）（實際經(jīng)營期不滿2年的按實際經(jīng)營時間計算）。

（二）組織推薦

各州（市）科技局對企業(yè)申報材料和證明材料進行審核，提出推薦意見，并匯總上報省科技廳。

（三）資格審查

省科技廳組織專家對各州（市）推薦的企業(yè)進行資格審查，提出擬入庫建議名單。

（四）公示入庫

擬入庫建議名單經(jīng)省科技廳廳務會審定通過后，在省科技廳網(wǎng)站和“陽光云財一網(wǎng)通”平臺上公示5個工作日，無異議的企業(yè)入庫培育，印發(fā)入庫通知并向企業(yè)頒發(fā)入庫企業(yè)編號；有異議的，由省科技廳核實處理，情況屬實的，取消入庫資格。

第三章扶持措施

第八條  省科技廳統(tǒng)籌省級財政科技經(jīng)費，用于對高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)、出庫企業(yè)的獎補。

（一）省獎補資金采用“因素法”進行分配。分配因素有：1.州（市）上年度入庫企業(yè)數(shù)； 2. 州（市）入庫企業(yè)中上年度通過高新技術企業(yè)認定數(shù)；3.州（市）完成當年度省科技廳制定的高新技術企業(yè)認定指導性任務意見情況；4.州（市）培育資金投入情況。

（二）省獎補資金采取后補助方式，由省科技廳按各因素及其權重確定資金安排及使用方案。

（三）各州（市）須安排相應的培育資金，與省獎補資金共同支持州（市）高新技術企業(yè)發(fā)展。

第九條  企業(yè)獲得的培育資金須用于高新技術企業(yè)要求的技術創(chuàng)新，重點用于開展新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

第四章管理服務

第十條 入庫企業(yè)在培育有效期內每年定期向所在州（市）科技局上報上一年度知識產(chǎn)權、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等相關情況，州（市）科技局匯總后上報省科技廳。

第十一條 入庫企業(yè)經(jīng)營業(yè)務、生產(chǎn)技術活動等發(fā)生重大變化（如生產(chǎn)經(jīng)營活動異常、并購、重組、遷移、歇業(yè)等）的，應在變化后的30日內將情況報告省科技廳。

第十二條 入庫企業(yè)有下列行為之一的，經(jīng)所在州（市）科技局核實，由省科技廳審核后，取消其培育庫企業(yè)資格，由所在州（市）科技局督促企業(yè)按原渠道繳回財政科技經(jīng)費。

（一）在申請和報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（二）連續(xù)2年無故未報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)或達到申報國家高新技術企業(yè)條件但不按要求進行申報的；

（三）發(fā)生重大安全、重大質量事故，嚴重環(huán)境違法或失信行為，造成不良社會影響的；

（四）各州（市）科技局在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)不符合入庫條件的。

第十三條  推進省州（市）聯(lián)動的高新技術企業(yè)培育庫管理服務隊伍建設，加強高新技術企業(yè)管理人員業(yè)務培訓，加大高新技術企業(yè)認定申報政策、入庫培育政策宣傳，引導企業(yè)積極申報國家高新技術企業(yè)認定。鼓勵國家和省級高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新服務作用，配合各級科技主管部門加強培育庫建設。

第十四條 根據(jù)入庫企業(yè)需求，省科技廳委托第三方培育機構實行“一企一策”服務，從知識產(chǎn)權、科技成果轉化、財務等方面為入庫企業(yè)提供專業(yè)化、精準化服務。

第十五條  省科技廳可根據(jù)實際情況定期、不定期或委托第三方培育機構開展隨訪服務，了解庫內企業(yè)培育進展情況，幫助協(xié)調解決培育中遇到的困難和問題。

第十六條  省科技廳按照全省高新技術企業(yè)培育工作任務，根據(jù)各州（市）實際情況，制定細化分解各州（市）培育工作年度指導性任務意見，形成持續(xù)培育工作機制。

第十七條  實行全面績效管理，省科技廳會同省財政廳建立高新技術企業(yè)培育獎補資金績效評價機制，細化績效目標，開展績效運行評估，強化績效評價結果應用。

第五章附 則

第十八條  本辦法自2019年8月1日起施行，有效期至2022年 7月31日，解釋權歸省科技廳。