山東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作規(guī)程(試行)

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山東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作實(shí)施意

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(以下簡稱《認(rèn)定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(以下簡 稱《工作指引》)的有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步做好我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作,細(xì)化管理職責(zé),確保我省認(rèn)定管理工作規(guī)范、高效,特制定如下實(shí)施意見。

一、各級(jí)科技、財(cái)政、稅務(wù)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《認(rèn)定辦法》、《工作指引》的有關(guān)規(guī)定,共同做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。山東省成立科技、財(cái)政、稅務(wù)主管部門組成的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在省科技廳。    

省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省認(rèn)定辦公室)對(duì)受理的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(含復(fù)審、更名等)申請(qǐng)材料按屬地原則交各市(或國家高新區(qū))科技主管部門,由其負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、有效性等進(jìn)行核實(shí),會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門會(huì)商形成統(tǒng)一意見后,由市(或國家高新區(qū))科技主管部門在規(guī)定申請(qǐng)時(shí)間內(nèi)向省認(rèn)定辦公室行文報(bào)送核實(shí)后的申請(qǐng)企業(yè)名單。

 二、我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采取企業(yè)申請(qǐng)、省級(jí)審查認(rèn)定、國家公示備案的程序。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(含復(fù)審、更名等)申請(qǐng)程序如下:
    (一)企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合條件的在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址:www.innocom.gov.cn)進(jìn)行注冊(cè)登記。

(二)注冊(cè)登記。企業(yè)登錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”,按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》,并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至省認(rèn)定辦公室。省認(rèn)定辦公室對(duì)企業(yè)身份進(jìn)行確認(rèn)并將用戶名和密碼告知企業(yè)。

(三)提交材料。在規(guī)定申請(qǐng)時(shí)間內(nèi),企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng),按系統(tǒng)要求提交材料給省認(rèn)定辦公室(書面材料須經(jīng)核實(shí)后由各市科技主管部門統(tǒng)一報(bào)送至山東省技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心,地址:濟(jì)南市千佛山東二路19號(hào))。    

三、采取統(tǒng)一的申請(qǐng)格式。    

申請(qǐng)材料要求采用A4紙張規(guī)格,所有內(nèi)容全部打印并膠印成冊(cè)。封面應(yīng)標(biāo)有“******公司高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料”字樣,包括申請(qǐng)日期、公司注冊(cè)地、 主要承辦人姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容。頁碼應(yīng)當(dāng)置于每頁下端居中,字符大小為五號(hào),按內(nèi)容分章節(jié)安排頁碼順序,例如:1-4、2-26、3-58,章節(jié)之間應(yīng)當(dāng)有分隔頁。    

申請(qǐng)材料正文內(nèi)容:

(一)目錄。

(二)企業(yè)聲明書(見附件3)。

(三)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書。

(四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書復(fù)印件。

(五)企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明。

(六)經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》規(guī)定相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限)、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。    

(七)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表,實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限)。    

(八)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、獨(dú)占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,省級(jí)(含計(jì)劃單列市)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明,以及其他相關(guān)證明材料。    

(九)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料。    

(十)國家、省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。

其中第(三)—(九)條內(nèi)容具體要求詳見《工作指引》。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按以上順序編制目錄、頁碼。申請(qǐng)材料一式6份,其中5份為書面材料,一份為全部書面材料的PDF格式光盤(文件名為企業(yè)名稱)。凡是提供復(fù)印件的材料須經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)蓋章確認(rèn)。

四、加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理。

符合《工作指引》規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)三個(gè)條件并能夠切實(shí)履行規(guī)定職責(zé)的中介機(jī)構(gòu)可從事有關(guān)鑒證工作。根據(jù)實(shí)際工作情況,我省適時(shí)實(shí)行中介機(jī)構(gòu)推薦制度。省認(rèn)定辦公室聘請(qǐng)相關(guān)部門和專家對(duì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)和運(yùn)營情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)在認(rèn)定工作中鑒證出現(xiàn)違規(guī)行為的,經(jīng)查實(shí)后在網(wǎng)上公告,取消其參與認(rèn)定工作資格,并告知相關(guān)資質(zhì)發(fā)放機(jī)關(guān),提請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行相應(yīng)的處理。企業(yè)如因其選擇的中介機(jī)構(gòu)自身違規(guī)造成委托企業(yè)認(rèn)定無效或其他損失的,由企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任。

五、采取集中的申請(qǐng)時(shí)間。    

按照國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)開通時(shí)間, 企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)及書面材料報(bào)送時(shí)間規(guī)定如下:2008年為10月15日—25日;2009年起為每年2月10日—20日、4月1日—10日、7月1日—10日、10月10日—20日。

 六、省認(rèn)定辦公室按季度組織專家評(píng)審認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日,沒有異議的,報(bào)送國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果,并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。企業(yè)取得 高新技術(shù)企業(yè)資格后,憑高新技術(shù)企業(yè)證書,按照《認(rèn)定辦法》第四條規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的,應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間,可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

 各地在執(zhí)行過程中有何問題、意見或建議請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省認(rèn)定辦公室。

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第一條根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《山東省機(jī)構(gòu)改革方案》和《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于山東省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》,制定本規(guī)定。 第二條山東省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳)是省政府組成部。。。

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