肇慶市高新技術企業(yè)扶持暫行辦法

肇慶市高新技術企業(yè)扶持暫行辦法

第一章總則

笫一條為加快推進實施我市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高新技術企業(yè)在科技創(chuàng)新中主力軍的引領作用，加強我市高新技術企業(yè)培育發(fā)展工作，參照國家《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)、《高新技術企業(yè)認定工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)和《廣東省高新技術企業(yè)培育工作實施細則》(粵科函高字〔2016〕1737號)等文件，結合我市實際制訂本辦法。

笫二條本辦法中的肇慶市高新技術企業(yè)(以下簡稱“市級高新技術企業(yè)”)是指:屬于《國家重點支持的高新技術領域》范圍，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，依照一定程序被認定的肇慶市轄區(qū)內的企業(yè)。

第三條市級高新技術企業(yè)認定管理工作遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、引導產業(yè)聚集、實施動態(tài)管理、公平公正的原則。

第四條肇慶市科學技術局(以下簡稱“市科技局”)和肇慶市財政局(以下簡稱“市財政局”)共同組成市級高新技術企業(yè)認定工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，負責市級高新技術企業(yè)認定的指導、管理和監(jiān)督工作，其主要職責為:

(一)確定市級高新技術企業(yè)認定的工作方向，研究提出完善市級高新技術企業(yè)認定相關政策建議。

(二)負責市級高新技術企業(yè)認定工作的評審、備案管理，公布認定的市級高新技術企業(yè)名單，并核發(fā)證書。

(三)協(xié)調、解決認定管理及相關政策落實中的重大問題。

(四)監(jiān)督、檢查市級高新技術企業(yè)認定工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行指導整改。

領導小組下設市級高新技術企業(yè)認定管理辦公室，辦公室設在市科技局，負責領導小組日常工作。

第五條通過認定的市級高新技術企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為3年。在有效期內被認定為國家高新技術企業(yè)的，不再保留市級高新技術企業(yè)資格。

第二章認定條件與程序

笫六條申報市級高新技術企業(yè)認定的企業(yè)必須同時滿足以下條件:

(一)對企業(yè)主要產品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。

(二)在肇慶市轄區(qū)內工商登記并經營1年以上，具有獨立法人資格，2008年至今未曾被認定為國家高新技術企業(yè)和未曾進入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)。

(三)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權。

(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于6%。

(五)企業(yè)近1個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于3%。

(六)近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于40%。

(七)具有一定的研究開發(fā)組織管理水平及規(guī)范的財務管理，已設立研究開發(fā)費輔助核算賬或專賬。

(八)企業(yè)創(chuàng)新能力評價達到市級高新技術企業(yè)認定工作指引所規(guī)定的要求。

笫七條市級高新技術企業(yè)認定程序。

(一)申報企業(yè)提交下列申請材料:

1.市級高新技術企業(yè)認定申請書。

2.依法成立的相關工商登記證。

3.申報企業(yè)所屬縣(市、區(qū))科技和財政部門的推薦文件。

4.知識產權相關材料，科研項目立項證明，科技成果轉化、研究開發(fā)的組織管理等相關材料。

5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料。

6.經具有資質的中介機構出具的企業(yè)近一個會計年度研究開發(fā)費用專項審計報告，近一個會計年度高新技術產品(服務)收入的專項審計報告。

7.經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近一個會計年度的財務報告(含資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表)。

8.企業(yè)近一個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

(二)專家評審。市科技局根據(jù)企業(yè)的申報情況，按程序隨機抽取符合評審要求的專家組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審認定意見。

(三)公示與入庫備案。領導小組辦公室根據(jù)專家組的評審意見，對申報企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見報領導小組審核批準后，對擬認定企業(yè)名單進行公示，公示無異議后公告名單，頒發(fā)證書并納入市級高新技術企業(yè)庫備案。

第三章扶持措施

第八條市級高新技術企業(yè)在工業(yè)園區(qū)準入、創(chuàng)新人才引進、企業(yè)投融資、通用廠房租賃、科技研發(fā)、工業(yè)技術改造、市級財政扶持項目申報等方面給予政策支持。

笫九條市財政設立市級高新技術企業(yè)扶持專項資金，用于市級高新技術企業(yè)的扶持獎補。被認定為市級高新技術企業(yè)的，一次性獎勵15萬元。

笫十條有效期內的市級高新技術企業(yè)，每年按照企業(yè)上年度繳納入庫企業(yè)所得稅額的10%由地方財政給予補助。

第四章服務與管理

笫十一條市科技局應加強高新技術企業(yè)認定及相關政策的宣傳，擴大政策知曉度和影響力，引導企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定。加強科技部門管理人員業(yè)務培訓，建立市縣聯(lián)動的高新技術企業(yè)服務管理隊伍;全面推行高新技術企業(yè)培育發(fā)展臺賬，建立掛鉤幫扶機制，把入庫企業(yè)輔導服務工作落實到具體管理人員。

笫十二條市科技局應構建高新技術企業(yè)信息平臺，建立企業(yè)運行情況監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，加強對高新技術企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測、引導和服務，及時掌握高新技術企業(yè)的培育發(fā)展情況。

第十三條市、縣兩級科技管理部門應加強對政策實施、信息統(tǒng)計的監(jiān)督管理，根據(jù)實際情況采取定期檢查、不定期抽查或委托機構測評等方式，對全市高新技術企業(yè)發(fā)展情況進行監(jiān)督檢查。

笫十四條被認定為市級高新技術企業(yè)的企業(yè)，其經營業(yè)務、生產技術活動等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉業(yè)等)的，應在15日內向市級高新技術企業(yè)認定管理辦公室報告;經審核不符合本辦法規(guī)定條件的，終止其市級高新技術企業(yè)資格。

笫十五條市級高新技術企業(yè)有下述情況之一的，經領導小組審定，取消其市級高新技術企業(yè)資格:

(一)在申報過程中存在嚴重弄虛作假現(xiàn)象的。

(二)發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的。

(三)未按期報告與認定條件有關的重大變化情況，或累計2年未填報年度發(fā)展情況報表的。

第十六條參與市級高新技術企業(yè)認定、管理工作的各類機構和人員對所承擔工作負有誠信以及合規(guī)義務，并對申報企業(yè)的有關資料信息負有保密責任。違反高新技術企業(yè)認定工作相關要求和紀律的，將參照國家《高新技術企業(yè)認定管理辦法》及《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》等有關規(guī)定，給予相應處理。

笫十七條扶持資金的管理實行責任追究制度。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)的相關規(guī)定進行處理，并依法追究有關單位及其相關人員責任。

第五章附則

第十八條本辦法由市科技局負責解釋。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期3年，至2020年12月31日止。