期待行業(yè)規(guī)范在線教育機(jī)構(gòu)啟動(dòng)自查整改

根據(jù)教育部對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理的要求，2018年底要完成集中整改。進(jìn)入12月，相關(guān)治理力度正在不斷加大。

近日，海淀、朝陽(yáng)、西城、豐臺(tái)等各區(qū)紛紛開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，不少問(wèn)題機(jī)構(gòu)被要求停課整改。與線下的整治風(fēng)暴同步的是線上整治的山雨欲來(lái)，記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少在線教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)緊急展開自查，同時(shí)忐忑等待“靴子落地”。

期待行業(yè)規(guī)范，在線教育機(jī)構(gòu)啟動(dòng)自查整改

“我們從未抱有僥幸心理?！蹦吃诰€教育機(jī)構(gòu)高管對(duì)記者表示，行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為此次整治的力度非常大，各家都在做調(diào)整，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)。

11月26日，教育部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求強(qiáng)化在線培訓(xùn)監(jiān)管，按照線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理政策，同步規(guī)范線上教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！熬€上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所辦學(xué)科類培訓(xùn)班的名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間等必須在機(jī)構(gòu)住所地省級(jí)教育行政部門備案，必須將教師的姓名、照片、教師班次及教師資格證號(hào)在其網(wǎng)站顯著位置予以公示?！痹陂L(zhǎng)期的監(jiān)管空白后，這是政府首次對(duì)在線教育的規(guī)范提出明確要求。

隨后，海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)教委通過(guò)召開工作會(huì)等方式與在線教育機(jī)構(gòu)溝通了整改方向。不少機(jī)構(gòu)現(xiàn)已紛紛啟動(dòng)自查。

三好網(wǎng)創(chuàng)始人何強(qiáng)表示，已第一時(shí)間對(duì)持證的教師進(jìn)行教師資格證號(hào)公示，有部分老師還在考證過(guò)程中，如果不能在一定時(shí)間內(nèi)拿到教師資格證，會(huì)逐漸下線他們的課程。此外記者梳理發(fā)現(xiàn)，作業(yè)幫、猿輔導(dǎo)等機(jī)構(gòu)迅速做出反應(yīng)，公示了教師資格證編號(hào)，或注明某教師已通過(guò)11月教師資格證筆試。學(xué)而思網(wǎng)校也增設(shè)了教師資格證信息一欄，但目前主要更新了教師的姓名、照片、教師班次，不少教師的持證情況尚未進(jìn)行公示。

與此同時(shí)，各機(jī)構(gòu)也在根據(jù)《通知》要求進(jìn)行備案準(zhǔn)備。何強(qiáng)說(shuō)：“目前相關(guān)文件已經(jīng)整理完成，正在向主管部門提交?！?/span>

對(duì)于此次整治帶來(lái)的“陣痛”，多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，盡管短期內(nèi)需要適應(yīng)，但大機(jī)構(gòu)普遍期待監(jiān)管。上述某在線教育機(jī)構(gòu)高管說(shuō)：“在線教育發(fā)展得太快，良莠不齊而且存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。我們很擔(dān)心個(gè)別小企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致‘一人感冒，全體輸液’?！?/span>

同時(shí)，整治也往往意味著一定程度的行業(yè)洗牌。何強(qiáng)認(rèn)為，這是教育行業(yè)肅清和優(yōu)化的機(jī)會(huì)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)未來(lái)會(huì)有更多的機(jī)會(huì)，而某些不合規(guī)做法如大學(xué)生兼職教師模式可能會(huì)面臨終結(jié)。

細(xì)則尚未出臺(tái)，機(jī)構(gòu)忐忑等待“靴子落地”

在持續(xù)調(diào)整，準(zhǔn)備擁抱新政的過(guò)程中，除了“期待”，不少機(jī)構(gòu)也對(duì)記者表達(dá)了“迷?！焙汀办薄?/span>

“不太清楚去哪里備案”“需要在哪個(gè)時(shí)間截點(diǎn)完成整改”“監(jiān)管要求是否與線下完全一致”……多位業(yè)內(nèi)人士表示，因?yàn)殛P(guān)于在線教育培訓(xùn)的治理細(xì)則并未出臺(tái)，目前機(jī)構(gòu)都在“自行理解”，“自行調(diào)整”。

某在線教育機(jī)構(gòu)高管認(rèn)為，等到細(xì)則出來(lái)再調(diào)整可能會(huì)來(lái)不及。“大家現(xiàn)在都很焦慮，公司已經(jīng)在按照最嚴(yán)格的監(jiān)管可能性做準(zhǔn)備?！痹诰€教育機(jī)構(gòu)一起作業(yè)市場(chǎng)副總裁呂濤也說(shuō)道：“行業(yè)在期待明確的整改要求，等待‘靴子落地’?！?/span>

何強(qiáng)透露，在調(diào)整過(guò)程中相關(guān)主管部門提供了很多建議和支持。“我們的理解是，沒(méi)有新標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)之前，線上一律參照線下執(zhí)行?！?/span>

但是，由于線上和線下產(chǎn)品服務(wù)的差異，部分企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中遇到了用戶需求與監(jiān)管要求相悖等問(wèn)題。比如，與線下機(jī)構(gòu)提供的系統(tǒng)性課程不同，部分線上機(jī)構(gòu)主要在學(xué)生完成作業(yè)過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行知識(shí)點(diǎn)輔導(dǎo)。機(jī)構(gòu)后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生22點(diǎn)-23點(diǎn)之間遇到的問(wèn)題最多，需求最旺盛，但根據(jù)政策要求，機(jī)構(gòu)授課結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30。上述某在線教育機(jī)構(gòu)高管坦言：“機(jī)構(gòu)在調(diào)整的過(guò)程中很難受。”

記者側(cè)面了解到，關(guān)于在線教育監(jiān)管的細(xì)則一直在調(diào)研中。多位業(yè)內(nèi)人士表示，希望打通溝通渠道，允許行業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)把相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息反饋給主管部門。何強(qiáng)已經(jīng)反饋了以學(xué)期為單位收費(fèi)的建議?！澳壳叭镁W(wǎng)已經(jīng)按一次收費(fèi)不能超過(guò)三個(gè)月的要求進(jìn)行了調(diào)整，但是以一學(xué)期（四個(gè)半月）為單位收費(fèi)可能更便于機(jī)構(gòu)進(jìn)行完整的教學(xué)規(guī)劃和管理?！?/span>

北京教育科學(xué)研究院課程中心副主任王凱認(rèn)為，在線教育類型更加多樣，問(wèn)題更加隱蔽，為監(jiān)管帶來(lái)了新挑戰(zhàn)?！皩?duì)比線上線下，盡管從標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上都涉及招生關(guān)、收費(fèi)關(guān)、內(nèi)容關(guān)等，但需要不同的流程方法，按照互聯(lián)網(wǎng)的思維去監(jiān)管?！苯逃炕A(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛也對(duì)記者表示：“線上的問(wèn)題更加復(fù)雜，還需要進(jìn)一步討論研究?！?/span>

此前有媒體報(bào)道，上海正在制定在線教育培訓(xùn)的治理細(xì)則，如落地將在全國(guó)推廣。“線上機(jī)構(gòu)整治的關(guān)口肯定不遠(yuǎn)了，大家都在等待細(xì)則，同時(shí)積極調(diào)整準(zhǔn)備，這樣到時(shí)候應(yīng)對(duì)的速度會(huì)比較快。”一位在線教育機(jī)構(gòu)的高管說(shuō)。