梅河新區(qū)民政局

吉林省梅河新區(qū)民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 

第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<吉林省梅河新區(qū)“區(qū)政合一”管理體制改革實(shí)施方案>的通知》（吉廳字〔2022〕9號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  吉林省梅河新區(qū)民政局（以下簡(jiǎn)稱新區(qū)民政局）是吉林省梅河新區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱新區(qū)管委會(huì)）工作部門，為正處級(jí)，加掛梅河口市民政局牌子。

第三條  本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是新區(qū)民政局機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。

第四條  新區(qū)民政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持黨對(duì)民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于民政工作的法律、法規(guī)和方針政策。組織起草民政工作的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施和監(jiān)督。研究制定民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)民政工作的改革和發(fā)展。

（二）研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議。組織起草基層群眾自治組織建設(shè)的規(guī)范性文件并組織實(shí)施。指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)。指導(dǎo)村民委員會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動(dòng)村務(wù)公開和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。指導(dǎo)城市居民委員會(huì)建設(shè)，制定社區(qū)工作及社區(qū)服務(wù)管理具體實(shí)施辦法、措施和規(guī)定，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)。

（三）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省婚姻登記工作的方針、政策、法律法規(guī)。研究起草婚姻登記管理辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)婚姻登記工作。制定落實(shí)婚姻服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革。

（四）貫徹國(guó)家、省殯葬工作方針、政策、法規(guī)，推行殯葬改革。指導(dǎo)殯葬管理工作，對(duì)殯葬有關(guān)違法行為進(jìn)行處罰等職責(zé)。

（五）擬定行政區(qū)劃總體規(guī)劃。負(fù)責(zé)行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核呈報(bào)。負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線的勘定工作。負(fù)責(zé)市際及行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議的調(diào)查和調(diào)處，以及對(duì)行政區(qū)域界線標(biāo)志物及詳圖違法行為進(jìn)行處罰等職責(zé)。

（六）組織起草地名管理的規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)與臨縣（市、區(qū)）區(qū)域地名的命名、更名的審核報(bào)批工作。規(guī)范地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)街路、門牌的調(diào)查、命名、安裝及更換工作。

（七）承擔(dān)兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)的行政管理工作，落實(shí)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和困境兒童保障工作，組織起草有關(guān)辦法。

（八）負(fù)責(zé)社團(tuán)的管理和年度檢查。監(jiān)督和管理社團(tuán)工作，落實(shí)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)管理辦法。監(jiān)督社團(tuán)活動(dòng)，查處社團(tuán)組織的違法行為和未經(jīng)登記而以社團(tuán)名義開展活動(dòng)的非法組織。負(fù)責(zé)組織開展社團(tuán)組織黨建工作。

（九）負(fù)責(zé)各部門審查批準(zhǔn)的民辦非企業(yè)單位的年度檢查。監(jiān)督和管理民辦非企業(yè)單位執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)收費(fèi)管理辦法。查處民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位。

（十）建立并實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。健全和完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。指導(dǎo)社會(huì)救濟(jì)工作。指導(dǎo)社會(huì)福利慈善總會(huì)等所屬社會(huì)團(tuán)體的工作。

（十一）承擔(dān)老年人、孤兒、特困供養(yǎng)人員等特殊困難群體權(quán)益保護(hù)的行政管理工作，指導(dǎo)殘疾人的權(quán)益保障工作，組織起草有關(guān)辦法。制定民辦社會(huì)化養(yǎng)老有關(guān)辦法、規(guī)定并組織實(shí)施。指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理工作。協(xié)助規(guī)劃部門擬定社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和福利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。監(jiān)督福利企業(yè)保障就業(yè)的殘疾人合法權(quán)益。承辦棄嬰收養(yǎng)登記工作。落實(shí)流浪乞討人員救助管理的有關(guān)政策，做好救助管理工作。擬訂社會(huì)工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十二）主管社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐工作，按照省下達(dá)的福利彩票發(fā)展規(guī)劃，制定地方管理辦法并組織實(shí)施。報(bào)批各種形式的社會(huì)福利募捐活動(dòng)。管理使用本級(jí)福利資金，監(jiān)督指導(dǎo)福利資金的使用。監(jiān)督各投注站落實(shí)省福彩中心的各項(xiàng)規(guī)定，協(xié)助省福彩中心抓好各種培訓(xùn)和宣傳。負(fù)責(zé)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理，監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用和內(nèi)部審計(jì)。

（十三）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)督促所屬單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法工作等職責(zé)。

（十四）完成新區(qū)黨工委、管委會(huì)和梅河口市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。與新區(qū)衛(wèi)生健康局（市衛(wèi)生健康局、市中醫(yī)藥管理局）的有關(guān)職責(zé)分工：新區(qū)民政局（市民政局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、規(guī)范性文件并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。新區(qū)衛(wèi)生健康局（市衛(wèi)生健康局、市中醫(yī)藥管理局）負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

第五條  新區(qū)民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、信息、保密、信訪、政務(wù)公開、督察督辦、新聞宣傳、后勤保障、人事、財(cái)務(wù)等管理事項(xiàng)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)局法治政府建設(shè)。負(fù)責(zé)編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)督察、宣傳信息等工作。負(fù)責(zé)起草相關(guān)民政事業(yè)規(guī)范性文件和規(guī)章制度，承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、規(guī)范性文件的審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。承擔(dān)民政統(tǒng)計(jì)管理和機(jī)關(guān)及直屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督上級(jí)財(cái)政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)及隊(duì)伍建設(shè)等工作。

（二）社會(huì)事務(wù)科（社會(huì)組織管理科）。組織起草城鄉(xiāng)基層群眾自治組織和社區(qū)建設(shè)的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的意見建議。指導(dǎo)基層群眾自治組織和社區(qū)組織的干部培訓(xùn)及表彰工作。指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推進(jìn)村（居）民自治和基層民主政治建設(shè)。指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)擬訂社會(huì)工作和志愿服務(wù)政策，組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)、殯葬服務(wù)、生活無(wú)著落流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)省際、市際生活無(wú)著流浪乞討人員救助事務(wù)，指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。負(fù)責(zé)社會(huì)組織管理工作法規(guī)、規(guī)章及政策的貫徹與實(shí)施。組織起草行政區(qū)劃、地名管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核呈報(bào)。負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線的勘定管理工作。承擔(dān)行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議的調(diào)查和調(diào)處。負(fù)責(zé)與臨縣（市、區(qū)）區(qū)域地名的命名、更名的審核報(bào)批工作。負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的設(shè)置和管理。負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)地名圖書資料的審定。負(fù)責(zé)界樁的維護(hù)及勘界檔案整理和管理工作。負(fù)責(zé)邊界爭(zhēng)議的調(diào)處工作及同外省、市邊界有關(guān)問題的協(xié)調(diào)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。承擔(dān)兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)管理事項(xiàng)，組織起草有關(guān)辦法，指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位實(shí)施年度檢查，社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰。抓好社會(huì)組織黨建工作。

（三）社會(huì)救濟(jì)科（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）。負(fù)責(zé)擬訂城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人福利等社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，承辦上級(jí)財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金分配和監(jiān)管工作。參與醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法的制定工作。負(fù)責(zé)開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的調(diào)研，提出改革、完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的建議和意見。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同財(cái)政部門制定彩票公益金使用管理辦法，參與管理本級(jí)福利彩票公益金，監(jiān)督檢查福利彩票投注站點(diǎn)銷售福利彩票政策法規(guī)的執(zhí)行情況。承擔(dān)彩票銷售人員的義務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)福利有獎(jiǎng)募捐工作。承擔(dān)老年人福利工作，擬訂老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)及組織實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的福利專項(xiàng)任務(wù)，制定本級(jí)方案并組織實(shí)施。指導(dǎo)和監(jiān)督民政系統(tǒng)及在民政部門備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，制定和組織實(shí)施民政系統(tǒng)（行業(yè)）安全發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、規(guī)范章程及技術(shù)規(guī)范。對(duì)已在政數(shù)部門審批登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和未經(jīng)審批登記的福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。組織民政系統(tǒng)（行業(yè)）定期開展消防演練及安全培訓(xùn)，參與指揮和指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援。配合有關(guān)部門聯(lián)合開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)關(guān)停、取締的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好入住老人人員分流安置工作。按照相關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限，積極配合相關(guān)部門做好事故的調(diào)查處置工作。發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，指導(dǎo)或督促用人單位立即采取應(yīng)急救援和控制措施，做好醫(yī)療救治工作。

（四）機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第六條  新區(qū)民政局機(jī)關(guān)行政編制15名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，其中：正職4名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副職3名。機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制按實(shí)有人數(shù)暫保留1名，退一收一，逐步消化。

第七條  新區(qū)民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由新區(qū)黨工委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由新區(qū)黨工委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由新區(qū)黨工委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2022年6月27日起施行。