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?吉林市是經(jīng)國務院法制辦批復的,開展城市管理相對集中行政處罰權試點城市。市城管局是根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《國務院辦公廳關于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權試點工作的通知》精神,于2001年12月25日成立的,根據(jù)吉林市編委《關于城市管理行政執(zhí)法局加掛市市容局和市政府廣告管理辦公室牌子的批復》精神,2002年10月,市城市管理行政執(zhí)法局加掛市市容管理局和市政府廣告管理辦公室牌子?,F(xiàn)有7個職能處(室),12個直屬大隊(中心、辦)。機關編制37人,事業(yè)編制345人,公司職工40人,現(xiàn)有在崗干部職工420人。
根據(jù)國務院法制辦授權和市政府批復,集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、園林綠化、市政公用、環(huán)境保護、工商管理、公安交通等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分的行政處罰權。行使各類占用道路、橋梁設置經(jīng)營位置、臨時市場位置、非機動車停車場位置、施工圍擋和暫時設施及圍欄、圍墻位置的審批、管理和收費;臨時占用公用設施、廣場及景觀路的各類臨時活動的審批;戶外裝潢、牌匾、櫥窗、門窗拆改、門臉裝飾裝修等設計方案的審批;房屋拆改及裝飾裝修、下挖室內(nèi)地面等改變房屋結構方案的審批;戶外廣告牌匾及道路標識、街路橫幅等宣傳懸掛物的審批和管理;渣土管理職能:負責建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民飾修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物的管理;承擔全市建筑垃圾的管理及相關排放、運輸、受納等項目的審批及相關工作;對全市運輸建筑垃圾的單位及個人的相關證件進行核準。
吉林市市、區(qū)市容管理與執(zhí)法責任區(qū)域劃分
尊敬的熱心市民:
為進一步加強城市管理,落實好市委、市政府城市管理工作網(wǎng)格化、精細化、長效化的總要求,全面提升工作效率,結合工作實際,現(xiàn)就市、區(qū)市容管理與執(zhí)法區(qū)域及邊界劃分如下,以便于您快速選擇舉報通道反映身邊的問題,感謝您對城市管理行政執(zhí)法工作的理解與支持!
一、市、區(qū)市容管理與執(zhí)法區(qū)域劃分原則
吉林市城管執(zhí)法局負責建城區(qū)景觀路、主干路和重要廣場、橋梁、部分清水綠帶的市容管理與執(zhí)法;各城區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理執(zhí)法部門負責本行政區(qū)劃內(nèi)市直管區(qū)域外的市容管理與執(zhí)法。
二、市容管理與執(zhí)法相鄰邊界一般劃分原則
(一)市直管街路兩側臨街有建(構)筑物的(樓體、平房墻體、院落圍墻、建筑工地及收儲地圍擋等),管轄區(qū)域即界定為街路兩側臨街建(構)筑物前立面之間;路口以臨街路建(構)筑物前立面直角連線為界;若街路兩側無建(構)筑物的,本文未明確具體邊界的,界定為路外側邊石向外延伸5米。
(二)街與路交叉,以街為主界定,街與街、路與路交叉的以南北方向街路為主界定。
(三)“一江兩岸”街路與清水綠帶以江堤護欄為界。
(四)臨街加油站由街路責任單位負責。
三、跨界業(yè)戶的管理與執(zhí)法責任區(qū)分原則
(一)臨街餐飲業(yè)戶、企事業(yè)單位的油煙凈化管理與執(zhí)法由大門所在街路城管執(zhí)法單位負責。
(二)商戶用房跨兩街路時,由大門所在街路責任單位牽頭管理,相鄰單位配合,仍無法區(qū)分的由共同上級業(yè)務部門指定。
(三)違法建(構)筑物跨兩單位轄區(qū)時,按面積大小判定主要和配合責任單位,仍無法判定的由共同上級業(yè)務部門指定。
四、重點區(qū)域相鄰市容管理與執(zhí)法邊界具體劃分
(一)沙河子廣場與長吉北線口加油站由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負責,邊界為綠化帶北側邊石,邊石以南由市城管執(zhí)法一支隊負責。
(二)橋上南岸時鐘表以北由市城管三支隊負責,橋下及兩側分別由屬地城市管理執(zhí)法部門負責。
(三)松江中路吉林銀行總行以院邊界墻為界,以南由市城管三支隊負責,以北由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(四)桃源路北側(北極街至青島街)仍以樓體前立面為界,前立面以南由市城管執(zhí)法一支隊負責,前立面以北由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負責,其它以鐵路安全網(wǎng)為界;桃源路南側(越山路至致和街)段以小區(qū)鐵柵欄為界,鐵柵欄以北由市城管執(zhí)法一支隊負責,鐵柵欄以南由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(五)桃源新村點2號樓南側至鐵路以小區(qū)擋土墻為界,以西由市城管執(zhí)法一支隊負責,以東由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(六)中東新生活以邊界墻為界,以北、南、西由市城管執(zhí)法一支隊負責,其它由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(七)城建大廈以邊界墻為界,以北、東由市城管執(zhí)法三支隊負責,其它由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(八)長春廣場南至吉林大藥房和鄒立國店樓角連線,北至包子鋪與馮家屯移動側立面連線間由市城管執(zhí)法三支隊負責,其它由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(九)吉林大街霧凇立交橋下(工字樓至乾豐園400號樓北側)兩側區(qū)域。1.吉林大街以西(群芳園):無名路(橋洞至工字樓)東側邊石以東由市城管執(zhí)法四支隊負責,東側邊石以西至鐵路圍墻及鐵路以西區(qū)域由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負責;2.吉林大街至中興街段,由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負責,邊界為新建北小區(qū)院墻西北角、紅磚甬道及廣場西側邊石與對應橋柱連線延長線至橋北側立面,連線以西由市城管執(zhí)法四支隊負責,以東由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負責;3.新建北小區(qū)北區(qū)(霧凇橋以北)與吉林大街以小區(qū)擋土墻為界;4.霧凇立交橋匝道上由市城管執(zhí)法四支隊負責;5.吉林大街(乾豐園400號樓至群芳園橋洞無名路由市城管四支隊負責,無名路西側墻立面以西由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(十)四川街(延安路至上海路)由市城管執(zhí)法站前支隊負責。四川街與和諧里小區(qū)門前綠地及胡同邊界為19號樓臨四川街立面與小區(qū)西門(天康大藥房南側)墻角連線,以西由市城管執(zhí)法站前支隊,以東由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(十一)霧凇中路高架橋下及南北兩側區(qū)域(鐵西路至西山街),由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(十二) 吉林大街與松江北路兩條連接線(路弘濱江華府至松江北路中石化加油站,路弘濱江華府至市體校)由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(十三)松江北路(哈龍橋至經(jīng)開市政界)。哈龍橋主橋橋體立面以西至溫水路由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負責;溫水路至秀水大橋(含橋下及東側南北輔道區(qū)域)由經(jīng)開區(qū)城管執(zhí)法支隊負責;秀水大橋(含南北輔道區(qū)域)至經(jīng)開區(qū)市政界由高新區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(十四)秀水大橋。江北岸橋頭樁以南由市城管執(zhí)法一支隊負責,以北由龍?zhí)秴^(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(十五)東灘街(松江東路至東昌街)由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負責。東灘街(青年路至東昌街)西側人行道外邊石為界,以東由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負責,以西由市城管執(zhí)法二支隊負責。
(十六)康莊街(松江東路至東昌街)由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負責。北段(江灣路至東昌街)西側邊石為界,以東為昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負責,以西由市城管執(zhí)法二支隊負責。
(十七)吉林大街與上海路以百貨大樓與財富廣場樓角連線為界,以東由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(十八)遵義路橋洞西側以西由市規(guī)劃支隊負責,以東由龍?zhí)秴^(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(十九)松花江右岸清水綠帶。臨江門大橋至環(huán)山街由高新區(qū)城管執(zhí)法大隊負責;環(huán)山街至豐滿大橋、江灣大橋至霧凇大橋北取水渠由豐滿區(qū)城管執(zhí)法部門負責、取水渠至龍?zhí)洞髽蚯逅G帶由龍?zhí)秴^(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(二十)江城大橋南側橋頭護欄以北由市二支隊負責,橋南側吉林大街及橋下區(qū)域由豐滿區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(二十一)白山大橋。邊界為濱江西路側觀景臺(觀景臺由高新負責),以東由豐滿區(qū)城管執(zhí)法部門負責,以西由高新區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(二十二)深圳街至濱江中路連接線邊界為加油站南墻至東林花園西門北墻垛,深圳街至濱江中路連接線邊界為加油站南側墻西南角至紫光秀苑西北角連線,以北由市城管執(zhí)法二支隊負責,以南由高新城管執(zhí)法部門負責;臨江門大橋南側臨江匝道由市城管執(zhí)法二支隊負責,北側臨江匝道由市城管執(zhí)法三支隊負責。
(二十三)吉林大橋。江堤下穿橋以原吉林大橋中線為界,以東由市城管執(zhí)法二支隊負責,以西為市城管執(zhí)法三支隊負責。
(二十四)南山街至濱江東路東西兩側連線由豐滿區(qū)城管執(zhí)法部門負責,橋及橋下綠化帶內(nèi)由市城管執(zhí)法二支隊負責,邊界為連線里側馬路邊石,南至橋欄南端。
(二十五)解放西路廣澤香林漫步小區(qū)門前廣場納入解放西路管理執(zhí)法范圍,由市城管執(zhí)法三支隊負責。
(二十六)景山街。景山街榮光胡同與盈勝幸福里鄰墻以北至鐵路線、景山街東側馬路邊石以東區(qū)域由豐滿區(qū)城管執(zhí)法部門負責,景山街榮光胡同與盈勝幸福里鄰墻以南、景山街東側馬路邊石以西區(qū)域由高新區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(二十七)桃源路與吉林大街以維百康大藥房東墻與郵政銀行東墻連線為界,以東由市城管執(zhí)法四支隊負責,以西由市城管執(zhí)法一支隊負責。
(二十八)南山道與迎賓大路東北角加油站納入南山道管理,由高新區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(二十九)吉長南線分界線為虎南路,以北由高新區(qū)城管執(zhí)法部門負責,以南由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負責。
(三十)哈龍橋北岸。哈龍橋主橋西側橋立面以西由龍?zhí)秴^(qū)城管執(zhí)法部門負責,以東由市城管規(guī)劃支隊負責。
五、公園、廣場管理與執(zhí)法
(一)北山風景區(qū)及人民廣場由北山風景區(qū)管理中心負責日常管理,市城管執(zhí)法一支隊配合執(zhí)法。
(二)朝陽公園由綠化中心負責日常管理,由市城管執(zhí)法一支隊配合執(zhí)法。
(三)玄武廣場由北山風景區(qū)管理中心負責日常管理,由市城管執(zhí)法三支隊配合執(zhí)法。
(四)玄天嶺公園、世紀廣場由園林中心負責日常管理,分別由市城管執(zhí)法一、二支隊配合執(zhí)法。
(五)龍?zhí)渡焦珗@由局園林中心負責日常管理,市規(guī)劃支隊配合執(zhí)法。
六、爭議處理
相鄰單位間對管理邊界存在爭議時,由市城市管理工作領導小組辦公室按照本方案規(guī)定原則擬定意見執(zhí)行,對擬定意見有異議的可提請吉林市城市管理工作領導小組裁定,在小組未決定撤銷擬定意見前不影響執(zhí)行。
七、相關說明
(一)本表街路、橋梁、廣場名稱及起止點依據(jù)住建部門《吉林市城區(qū)街路廣場橋涵排水設施手冊》
(二)面向松花江下游左側即為左岸,右側即為右岸。
(三)清水綠帶范圍為江堤護欄至松花江水線。
本方案由市城市管理工作小組辦公室負責解釋。
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