長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局

（一）貫徹執(zhí)行財(cái)政、稅收、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、地方金融工作的法律法規(guī)和方針政策。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擬訂全區(qū)財(cái)政、稅收、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、地方金融管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃、規(guī)范性文件及改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

（二）負(fù)責(zé)管理區(qū)（縣）級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)（縣）級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯總?cè)珔^(qū)財(cái)政預(yù)決算。向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)區(qū)（縣）級(jí)預(yù)決算公開。指導(dǎo)鄉(xiāng)完善轉(zhuǎn)移支付制度。鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算管理工作。負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關(guān)制度和辦法并組織實(shí)施，完善預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全全方位、全過(guò)程、全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系。

（三）負(fù)責(zé)全區(qū)稅收政策管理。提出地方性稅收政策建議，擬訂區(qū)（縣）級(jí)管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策。完善全區(qū)稅收保障機(jī)制。根據(jù)區(qū)（縣）級(jí)預(yù)算安排，確定財(cái)政收入計(jì)劃。按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理區(qū)（縣）級(jí)財(cái)政專戶及資金。管理財(cái)政票據(jù)。貫徹執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法，按照規(guī)定管理彩票資金。

（四）組織實(shí)施國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)（縣）級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按照規(guī)定開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)區(qū)（縣）級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算。牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

（五）負(fù)責(zé)制定全區(qū)政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全區(qū)年度政府集中采購(gòu)目錄、政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)以及政府采購(gòu)各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購(gòu)買服務(wù)工作。

（六）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。制定全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，負(fù)責(zé)區(qū)（縣）級(jí)行政事業(yè)單位房產(chǎn)、設(shè)備、土地等有形、無(wú)形國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用和處置等綜合管理工作。承擔(dān)區(qū)（縣）級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。

（七）負(fù)責(zé)制定全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法。編制區(qū)（縣）級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，匯總?cè)珔^(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算，收取區(qū)（縣）級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（八）負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理。參與擬訂區(qū)（縣）級(jí)基建投資的有關(guān)政策，制定區(qū)（縣）級(jí)基建財(cái)務(wù)管理制度。制定區(qū)工委管委（縣政府）投融資政策并組織實(shí)施。匯總編制年度政府投融資計(jì)劃。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和對(duì)口支援資金的財(cái)政管理工作。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。參與擬訂社會(huì)保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策，推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十）貫徹執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔(dān)外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款管理工作。開展財(cái)稅領(lǐng)域涉外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)全區(qū)政府和社會(huì)資本合作管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)區(qū)（縣）級(jí)政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)（縣）級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。

（十一）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，制定并組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。

（十二）完成區(qū)工委、管委交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府以及區(qū)工委、管委深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)效能。

1.強(qiáng)化財(cái)政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財(cái)政制度政策設(shè)計(jì)，提高對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)區(qū)（縣）以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順區(qū)（縣）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)（縣）以下財(cái)政關(guān)系。深化區(qū)（縣）級(jí)預(yù)算管理改革，統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理，履行區(qū)（縣）級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

3.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。