煙臺市財(cái)政局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）貫徹執(zhí)行財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策。配合做好有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案起草工作并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂有關(guān)政策和財(cái)務(wù)制度并組織實(shí)施。

（二）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂全市財(cái)政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的中長期規(guī)劃及改革方案。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財(cái)力的建議。擬訂市與縣（市、區(qū)）及政府與企業(yè)的分配政策。完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（三）負(fù)責(zé)管理市級各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯總?cè)胸?cái)政預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)市級預(yù)決算公開。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算管理工作。

（四）負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實(shí)施，完善預(yù)算績效管理責(zé)任和激勵約束機(jī)制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系。

（五）負(fù)責(zé)全市稅收政策管理。提出地方性稅收政策建議，擬訂市級管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策。完善全市稅收保障機(jī)制。根據(jù)市級預(yù)算安排，確定財(cái)政收入計(jì)劃。

（六）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理市級財(cái)政專戶及資金。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，按照規(guī)定管理彩票資金。

（七）負(fù)責(zé)組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù)，按照規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度，負(fù)責(zé)市級總預(yù)算會計(jì)核算。牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

（八）負(fù)責(zé)制定全市政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對政府采購活動以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務(wù)工作。

（九）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，負(fù)責(zé)市級行政事業(yè)單位房產(chǎn)、設(shè)備、土地等有形、無形國有資產(chǎn)的配置、使用和處置等綜合管理工作。承擔(dān)市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運(yùn)營監(jiān)管工作。

（十）負(fù)責(zé)制定全市國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法。編制市級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，匯總?cè)袊匈Y本經(jīng)營預(yù)決算，收取市級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（十一）根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責(zé)，依法依規(guī)履行國有金融資本管理職責(zé)，組織實(shí)施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作。

（十二）根據(jù)市政府授權(quán)，履行國有文化資產(chǎn)出資人職責(zé)，承擔(dān)所監(jiān)管文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）負(fù)責(zé)對政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理。參與擬訂市級基建投資的有關(guān)政策，制定市級基建財(cái)務(wù)管理制度。制定市政府投融資政策并組織實(shí)施。匯總編制年度政府投融資計(jì)劃。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲備資金和對口支援資金的財(cái)政管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。參與擬訂社會保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（十五）負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策，推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（十六）負(fù)責(zé)擬訂全市地方政府債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔(dān)外國政府和國際金融組織貸（贈）款管理工作。開展財(cái)稅領(lǐng)域涉外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)全市政府和社會資本合作管理相關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)擬訂全市政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)市級政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負(fù)責(zé)政府投資基金市級財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。

（十八）負(fù)責(zé)管理全市會計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為，制定并組織實(shí)施會計(jì)制度。承擔(dān)會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理有關(guān)工作。

（十九）負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（二十）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)效能。

1.強(qiáng)化財(cái)政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財(cái)政制度政策設(shè)計(jì)，提高對財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市與縣（市、區(qū)）收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市以下財(cái)政關(guān)系。深化市級預(yù)算管理改革，統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。按分工完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國有金融資本集中統(tǒng)一管理，履行市級國有金融資本出資人職責(zé)。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

3.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。