黃石市自然資源和規(guī)劃局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、 森林、 濕地、 水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。起草自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等地方規(guī)范性文件，制定相關(guān)政策措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行國(guó)家自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)全省統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)縣（市）自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定、實(shí)施各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、 權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、規(guī)范。建立健全自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。 指導(dǎo)監(jiān)督縣（市）自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度。負(fù)責(zé)落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)報(bào)告制度有關(guān)工作。負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，并按照考核標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。制定并指導(dǎo) 實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接其他種類專業(yè)規(guī)劃。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項(xiàng)目。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。組織實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。按照綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。

（十）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源管理。 負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護(hù)。負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查相關(guān)工作。組織實(shí)施全市地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查。管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，審核探礦權(quán)相關(guān)事項(xiàng)。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，并按規(guī)定權(quán)限審查、審批、報(bào)批。協(xié)調(diào)地下空間開發(fā)利用、綜合交通體系、市政公用設(shè)施等專項(xiàng)專類規(guī)劃。指導(dǎo)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃。負(fù)責(zé)提出出讓地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)行業(yè)管理。

（十二）負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃選址、定點(diǎn)，對(duì)已批建設(shè)項(xiàng)目組織定位、放線、驗(yàn)線。負(fù)責(zé)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)證明。指導(dǎo)縣（市）建設(shè)工程規(guī)劃管理。

（十三）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息成果管理、地圖管理和測(cè)量標(biāo)志的設(shè)立和保護(hù)。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。

（十四）負(fù)責(zé)森林資源監(jiān)督管理。擬訂森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施，組織編制全市林地保護(hù)利用規(guī)劃和森林采伐限額，監(jiān)督林地保護(hù)、開發(fā)與利用及林木憑證采伐和運(yùn)輸工作。組織開展森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。組織實(shí)施林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)相關(guān)政策，負(fù)責(zé)指導(dǎo)植樹造林、 封山育林和退耕還林（草）工作。指導(dǎo)監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。監(jiān)督指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)科技推廣。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工作。組織指導(dǎo)天然林保護(hù)。監(jiān)督指導(dǎo)集體林權(quán)改革、國(guó)有林場(chǎng)改革。監(jiān)督指導(dǎo)公益林、商品林及林木種苗、花卉的培育和管理。組織指導(dǎo)全市古樹名木保護(hù)管理工作。組織指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫和飛防飛播工作。組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)固有林場(chǎng)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。組織森林種質(zhì)資源普查、建立種質(zhì)資源庫(kù)，指導(dǎo)良種選育推 廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（十五） 負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。協(xié)調(diào)生物多樣性工作。

（十六）負(fù)責(zé)各類自然保護(hù)地的監(jiān)督管理。擬訂自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、濕地公園、森林公園等各類自然保護(hù)地規(guī)劃。承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地的設(shè)立、 變更、撤銷等工作。指導(dǎo)監(jiān)督自然保護(hù)地的建設(shè)、保護(hù)和開發(fā)利用。負(fù)責(zé)各類自然保護(hù)地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)土和規(guī)劃審批。

（十七）負(fù)責(zé)自然資源督察和行政執(zhí)法工作。根據(jù)上級(jí)授權(quán)，對(duì)縣（市、區(qū)）政府落實(shí)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。組織查處自然資源開發(fā)利用、國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪重大違法案件。負(fù)責(zé)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可項(xiàng)目批后監(jiān)管。指導(dǎo)縣（市）自然資源有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十八） 完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

（十九） 職能轉(zhuǎn)變。

市自然資源和規(guī)劃局落實(shí)中央和省、市關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，推進(jìn)規(guī)劃選址和用地預(yù)審審批事項(xiàng)整合，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市應(yīng)急管理局關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治和森林防火方面職責(zé)分工。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要 求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治和森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全市綜合防治減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等應(yīng)急救援預(yù)案，并開展演練。組織協(xié)調(diào)較大地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)應(yīng)急救援。會(huì)同有關(guān)部門建立包括森林火災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害在內(nèi)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警和森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息發(fā)布工作。

2. 各城區(qū)人民政府依照國(guó)家有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)承擔(dān)所屬轄 區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)林業(yè)工作職責(zé)。