南召縣衛(wèi)生健康委員會

第一條  根據(jù)《中共南陽市委辦公室 南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南召縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（宛辦文〔2019〕13號），制定本規(guī)定。

第二條  南召縣衛(wèi)生健康委員會是縣政府工作部門，為正科級，掛南召縣中醫(yī)藥發(fā)展局牌子。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康南召戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，預(yù)防控制重大疾病，積極應(yīng)對人口老齡化，加快老齡事業(yè)發(fā)展，健全健康服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，進(jìn)一步簡化優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)效率。

第四條  南召縣衛(wèi)生健康委員會的主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家國民健康、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和地方標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，負(fù)責(zé)南召區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實(shí)施。擬訂推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施并組織實(shí)施。

(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實(shí)施國家及省、市、縣衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

(三)擬訂并組織落實(shí)全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(四)協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

(五)貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估，參與擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

(六)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

(七)負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)、采供血機(jī)構(gòu)管理辦法的監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

(八)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，提出完善計(jì)劃生育政策。

(九)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十) 負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理工作，擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。

(十一) 承擔(dān)全縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會、艾滋病防治工作委員會、縣中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣老齡工作委員會、人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，指導(dǎo)縣計(jì)劃生育協(xié)會、紅十字會的業(yè)務(wù)工作。

(十二) 完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十三)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與南召縣發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。南召縣衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策配套銜接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國家及省、市、縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。南召縣發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估全縣人口變動(dòng)情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出本縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂本縣人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與南召縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工。南召縣衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。南召縣民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與南召縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。南召縣衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，會同南召縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。南召縣衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并及時(shí)向南召縣市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，南召縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。南召縣市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向南召縣衛(wèi)生健康委員會提出建議。南召縣市場監(jiān)督管理局會同南召縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與南召縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。南召縣衛(wèi)生健康委員會、南召縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第五條  南召縣衛(wèi)生健康委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、會務(wù)、保密、政務(wù)公開、重要文件起草、新聞宣傳等工作，負(fù)責(zé)重大衛(wèi)生和領(lǐng)導(dǎo)指示辦理事項(xiàng)的督促工作。

（二）人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)工資、職稱改革、檔案管理、老干等工作；指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

（三）財(cái)務(wù)科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；組織實(shí)施大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)和監(jiān)督中央、省、市、縣級衛(wèi)生健康專項(xiàng)資金管理和使用；提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策建議。

（四）規(guī)劃發(fā)展與信息化科。承擔(dān)健康南召戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織擬訂并牽頭實(shí)施全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度規(guī)劃；監(jiān)督、落實(shí)、指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康體系建設(shè)。承擔(dān)全縣衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“一網(wǎng)通辦”等工作，組織開展全縣衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計(jì)工作，參與人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作。

（五）疾病預(yù)防控制科。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施；完善疾病預(yù)防控制體系；承擔(dān)法定傳染病疫情信息上報(bào)工作。

（六）醫(yī)政醫(yī)管科（醫(yī)改辦）。組織實(shí)施全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)管理有關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；監(jiān)督指導(dǎo)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)評價(jià)工作，組織實(shí)施全縣公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價(jià)和考核制度；指導(dǎo)全縣院前急救體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣本級一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批；指導(dǎo)臨床護(hù)理、醫(yī)院感染控制、臨床實(shí)驗(yàn)室管理等工作；參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理；執(zhí)行醫(yī)療損害鑒定管理制度，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療事故處理；承擔(dān)醫(yī)療廣告的審查和在互聯(lián)網(wǎng)上從事醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)的審核職責(zé)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》，推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作及臨床用血工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策；落實(shí)國家政策并組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施和建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。

（七）中醫(yī)藥管理科。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)中醫(yī)藥工作的方針、政策，對全縣中醫(yī)藥工作實(shí)行行業(yè)管理，統(tǒng)籌謀劃全縣中醫(yī)藥發(fā)展；制定并組織實(shí)施全縣中醫(yī)藥發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其改革；組織實(shí)施中醫(yī)醫(yī)療、保健、康復(fù)、護(hù)理及臨床用藥等方面的管理規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系和中醫(yī)藥預(yù)防保健建設(shè)；管理各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并對其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)；負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士的注冊工作。建立完善中醫(yī)藥研發(fā)體系，推進(jìn)中醫(yī)藥科技進(jìn)步與創(chuàng)新；組織擬訂全縣中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)。傳承和弘揚(yáng)張仲景醫(yī)藥文化；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)藥對外交流與技術(shù)合作；指導(dǎo)聯(lián)系相關(guān)中醫(yī)藥社會團(tuán)體；完成縣政府和縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展工作委員會交辦的其他工作。

（八）基層衛(wèi)生健康科。擬訂全縣基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基層衛(wèi)生綜合改革；擬訂加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策；負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的綜合管理。

（九）綜合監(jiān)督與法制科（行政審批科）。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作；組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織開展普法宣傳工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。負(fù)責(zé)提供衛(wèi)生健康行政審批項(xiàng)目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)本縣級衛(wèi)生健康許可項(xiàng)目和確定的其他職權(quán)中依申請項(xiàng)目的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理；負(fù)責(zé)現(xiàn)場查驗(yàn)人員的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)編制本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)。

（十）藥物政策與基本藥物制度科。貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織實(shí)施藥物政策、基本藥物藥事服務(wù)和使用管理的地方性法規(guī)和措施；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警；提出藥品價(jià)格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策的建議。

（十一）老齡健康與人口監(jiān)測家庭發(fā)展科。組織實(shí)施并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系；承擔(dān)縣老齡工作委員會的業(yè)務(wù)工作。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實(shí)施，建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度；承擔(dān)縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十二）愛衛(wèi)與宣教科。制訂全縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)計(jì)劃并組織實(shí)施，組織群眾性的社會衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)，開展城鄉(xiāng)社會性公共衛(wèi)生管理及經(jīng)常性的檢查評比工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)；制訂健康教育規(guī)劃，負(fù)責(zé)健康教育管理；組織協(xié)調(diào)農(nóng)村改水、改廁和城鄉(xiāng)除“四害”防病活動(dòng)。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)全縣衛(wèi)生健康科學(xué)知識普及、新聞和信息發(fā)布工作。

（十三）婦幼保健科。擬訂全縣婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施；推進(jìn)婦女健康服務(wù)體系建設(shè)；組織實(shí)施婦幼衛(wèi)生、出生缺陷預(yù)防、嬰幼兒早期發(fā)展、輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

(十四) 職業(yè)病防治科（衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）。擬定縣職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、組織實(shí)施；開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，指導(dǎo)全縣衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，及時(shí)上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（十五）信訪科（退役軍人服務(wù)站）。負(fù)責(zé)群眾來信來訪辦理工作，指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作。做好文件、資料、書籍和來信來訪的收集、整理、分類、歸檔工作。宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī)，保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí)；做好信訪接待，資料建檔歸類工作；開展常態(tài)化走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作。加強(qiáng)日常報(bào)告和應(yīng)急反饋。完成縣退役軍人事務(wù)局交辦的其他工作。

機(jī)關(guān)黨委按規(guī)定設(shè)置。

第六條  南召縣衛(wèi)生健康委員會機(jī)關(guān)行政編制20名。核定主任1名，副主任3名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名。

核定機(jī)關(guān)駕駛員編制2名，經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理。

第七條  南召縣衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由縣委編辦按程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月31日起施行。