農(nóng)安縣政務(wù)服務(wù)中心“一門(mén)式、一張網(wǎng)”綜合改革上線以來(lái),始終保持平穩(wěn)運(yùn)行,并以其高效、便捷受到眾多前來(lái)辦事的群眾和企業(yè)的肯定。截至2018年11月，政務(wù)服務(wù)中心全年共受理行政審批事項(xiàng)59322項(xiàng)，辦結(jié)58196件，即辦件比重51.9％，提前辦結(jié)率97％，群眾滿意度100％。全縣共事涉36個(gè)部門(mén)1176項(xiàng)業(yè)務(wù)全部納入“一門(mén)式、一張網(wǎng)”，其中法人902項(xiàng)、自然人274項(xiàng)。
為落實(shí)好“一門(mén)式、一張網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)改革工作，農(nóng)安縣政務(wù)服務(wù)中心多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)改革工作取得一些成果。
一是升級(jí)實(shí)體辦事大廳功能建設(shè)。農(nóng)安縣稅務(wù)局大廳、醫(yī)保中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)管理中心、縣城房屋產(chǎn)權(quán)管理中心、縣不動(dòng)產(chǎn)登記大廳全部整合進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的新大廳。新整合的“一門(mén)式、一張網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)大廳共六層，其中設(shè)置四層便民服務(wù)大廳，分別是自然人辦事大廳、不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)廳、法人辦事大廳、辦稅服務(wù)廳，服務(wù)面積達(dá)到11000平方米。按照“一門(mén)式、一張網(wǎng)”綜合改革工作總體目標(biāo)和政務(wù)服務(wù)中心大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案要求，改變?cè)胁季謩澐志艂€(gè)功能區(qū)，即綜合窗口受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、閱讀填寫(xiě)區(qū)、自助申報(bào)區(qū)、咨詢引導(dǎo)區(qū)、物料流轉(zhuǎn)區(qū)、制證出證區(qū)、宣傳展示區(qū)、休息等候區(qū)，在改建過(guò)程中為保證群眾辦事，采取逐步、逐塊置換有序推進(jìn)。同時(shí)完善相應(yīng)配套設(shè)施，為每一個(gè)綜合窗口都配備掃描槍、打印機(jī)、高拍儀、窗口互助終端等現(xiàn)代化設(shè)備，促進(jìn)科技手段與辦理方式的有機(jī)融合；引進(jìn)媒體自助終端機(jī)、ASM自助服務(wù)柜員機(jī)、樣表機(jī)等自助設(shè)備；放置LED顯示屏，公布辦事信息，提升政務(wù)服務(wù)信息化水平。
二是實(shí)現(xiàn)受審分離審批模式。圍繞政務(wù)服務(wù)改革，改變?cè)瓕徟Ｊ?，受理與審批職能相剝離，部門(mén)原對(duì)外辦事窗口全部撤銷(xiāo)，公開(kāi)選聘法人大廳和自然人大廳共計(jì)65名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的“全能”人員充實(shí)到綜合窗口承接受理職能，真正實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一口受理，后臺(tái)分類審批，窗口統(tǒng)一出件”。規(guī)范了審批行為，減少工作中的隨意性。
三是利用網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)“一站式”網(wǎng)上辦事服務(wù)。
通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳、實(shí)體辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端機(jī)相結(jié)合的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”，讓企業(yè)和群眾利用“一張網(wǎng)”能辦所有的事，辦事群眾可以通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)APP即可進(jìn)行審批事項(xiàng)申報(bào)及查詢審批進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了線上線下的良性互動(dòng)和有機(jī)融合。
四是推進(jìn)行政審批專用章集中托管。以“一網(wǎng)管審批”為基本模式，以實(shí)現(xiàn)行政審批“綜窗受理、后臺(tái)審批、一口出證”閉環(huán)管理為根本目的，在不涉及機(jī)構(gòu)改革、不改審批體制、不動(dòng)部門(mén)審批權(quán)力的原則下，將27個(gè)部門(mén)的45枚行政審批專用章進(jìn)行集中托管，通過(guò)“一門(mén)式、一張網(wǎng)”把原本在各部門(mén)內(nèi)部封閉化運(yùn)行的審批流程外部化、公開(kāi)化，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批的有效監(jiān)督和管理，推動(dòng)行政審批提速提效，切實(shí)把行政審批的權(quán)力轉(zhuǎn)換為服務(wù)企業(yè)的手段。
五是推進(jìn)電子證照標(biāo)準(zhǔn)化制證區(qū)統(tǒng)一制證。積極按照長(zhǎng)春市政務(wù)公開(kāi)辦要求提供審批事項(xiàng)證照范本，由軟件公司進(jìn)行電子證照庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一制定電子模版，原有非規(guī)范證照一律取消，并由出證窗口打印電子證照，有效避免體外循環(huán)，私下接件現(xiàn)象。
六是強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)服務(wù)打造便民服務(wù)“一站式大廳。中心推出延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)這兩項(xiàng)特色服務(wù)，中午特設(shè)午間值班崗，讓辦事人來(lái)中心辦事不再受時(shí)間的約束。同時(shí)中心還設(shè)立了志愿者服務(wù)站，幫助辦事人解決困難。為了更好的方便企業(yè)辦事，中心三樓的法人辦事大廳還推出了幫辦代辦服務(wù)、“N”證聯(lián)辦的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)間成本大大降低，一個(gè)企業(yè)的“誕生”只需要3個(gè)工作日，實(shí)行“一次申報(bào)，一窗受理，三天辦結(jié)”，極大壓縮了企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，獲得了辦事人的一致好評(píng)。為規(guī)范中心工作人員行為，中心制定了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)規(guī)范、舉報(bào)投訴等情況的督查。真正做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外強(qiáng)形象。同時(shí)為方便群眾辦事，中心還推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)照相服務(wù)，讓群眾辦事省時(shí)、省力、省錢(qián)。
七是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。主要有三個(gè)方面的工作。一是“一門(mén)式、一張網(wǎng)”專網(wǎng)建設(shè)工作。中心利用聯(lián)通公司業(yè)務(wù)百兆專線組建了覆蓋縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個(gè)部門(mén)的全業(yè)務(wù)辦理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該平臺(tái)集成了業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)絡(luò)叫號(hào)預(yù)約、電子監(jiān)察等應(yīng)用服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“一張網(wǎng)”業(yè)務(wù)辦理及電子監(jiān)察全程實(shí)時(shí)可控。二是無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的建設(shè)工作。中心實(shí)現(xiàn)了縣政務(wù)服務(wù)中心免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，引導(dǎo)辦事群眾關(guān)注政務(wù)服務(wù)公眾號(hào)，及時(shí)了解辦事進(jìn)程。同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了電子評(píng)價(jià)無(wú)線全覆蓋，辦事人在辦理完業(yè)務(wù)以后通過(guò)接入專網(wǎng)的無(wú)線電子評(píng)價(jià)設(shè)備對(duì)窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)，有效提高工作作風(fēng)及辦事效率。三是在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面。由原來(lái)的100M出口變?yōu)?00M出口 。有效滿足了辦公及辦事人在網(wǎng)絡(luò)速度響應(yīng)時(shí)間，提高辦事處理效率，極大節(jié)省了辦事群眾的等待時(shí)間。
一門(mén)式、一張網(wǎng)”綜合改革運(yùn)行以來(lái)，行政審批項(xiàng)目集中到位，辦理事項(xiàng)授權(quán)到位，辦事流程公開(kāi)到位，行政審批時(shí)限壓縮到位，這“四個(gè)到位”讓改革紅利逐漸顯現(xiàn)。全城通辦，全網(wǎng)聯(lián)辦，改革經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制可推廣，改革成果可共享。中心引導(dǎo)全流程網(wǎng)上申報(bào)、受理、審批。為了引導(dǎo)群眾網(wǎng)上申報(bào)，專門(mén)開(kāi)辟自助區(qū)，派專人指導(dǎo)辦理業(yè)務(wù)，正確引導(dǎo)，流程倒逼，讓群眾和業(yè)務(wù)部門(mén)逐步習(xí)慣智慧政務(wù)審批服務(wù)，享受“改革+科技+責(zé)任”帶來(lái)的實(shí)惠。
