長春經濟開發(fā)區(qū)政務服務中心(辦事大廳)

長春經濟開發(fā)區(qū)政務服務中心依托長春市政務服務“一門式、一張網”綜合改革成果，在事項梳理、提升效能、完善服務等方面深耕細作，大力推進以“只跑一次”為核心的政務改革工作。截至目前，在經開區(qū)進入“一門式、一張網”系統(tǒng)的行政審批及公共服務的事項577項可實現(xiàn)“只跑一次”的536項，占比93%。

同時，經開區(qū)通過多項舉措，在受理、審批等環(huán)節(jié)上全方位展現(xiàn)了行政審批工作的“經開速度”，為全區(qū)經濟建設注入了新活力。如今，經開區(qū)按照長春市統(tǒng)一要求，經開區(qū)政務服務中心以及轄區(qū)內各個公共服務中心均嚴格執(zhí)行“午間不間斷服務”。方便企業(yè)和群眾辦事，解決困擾辦事群眾的問題。

為更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，經開區(qū)政務服務中心決定實施周末預約辦理服務，為確保業(yè)務順利辦理，現(xiàn)將有關事宜公告如下。
一、預約業(yè)務范圍
具體預約辦理事項詳見附件，預約服務期間政務服務中心提供免費打印復印、自助申報輔導、結果物領取、免費郵寄以及所有審批業(yè)務的咨詢服務。
二、預約服務方式
工作日期間申請人在經開區(qū)政務服務中心現(xiàn)場登記或電話預約的方式進行預約。預約電話：0431-89960186。
三、業(yè)務辦理流程
1、申請人需要在預約規(guī)定時間內到達經開區(qū)政務服務中心辦理相關業(yè)務。
2、申請人需確保準備的資料齊全，如有材料缺少或不符合要求將無法辦理業(yè)務。
3、申請人如有特殊情況請?zhí)崆芭c我們聯(lián)系，以便我們?yōu)槟峁└鼫蚀_的服務。

“真是又方便又快，既沒耽誤工作又辦完護士證審批，真是太開心了?！敝腥章?lián)誼醫(yī)院的兒科護士劉女士說，由于護士證馬上就到期了，需要辦理延續(xù)審批業(yè)務。但是最近醫(yī)院接診的病人非常多，劉女士工作時間也很難請假?，F(xiàn)在，經開區(qū)政務中心實行午休時間不間斷服務，劉女士抽出午休時間，20分鐘不到就辦理完了延續(xù)審批業(yè)務。

經開區(qū)政務服務中心為方便企業(yè)和群眾辦事，解決困擾辦事群眾的問題，按照長春市統(tǒng)一要求，以及轄區(qū)內各個公共服務中心均嚴格執(zhí)行“午間不間斷服務”?，F(xiàn)在，經開政務服務中心在每個工作日的11時30分至13時，都會開設一個業(yè)務咨詢窗口和兩個業(yè)務受理窗口，工作人員輪流值班，有3至5名工作人員在崗，確保午休期間也可以辦理常規(guī)時間內可辦理的任何業(yè)務。

“現(xiàn)在來政府辦事，真的方便了許多，特別是中午不間斷服務給多部門跑業(yè)務的企業(yè)職員來說，是非常人性化的，我們的效率也大大提升了?！比恢毓さ臈钆扛嬖V記者，之前來經開區(qū)政務中心發(fā)辦理工商的變更業(yè)務，由于需要交通壓力大等客觀原因，達到服務中心時已接近午休時間。在完成材料預審取號時前面還有8個人在等候，從時間上看上午是辦不成了。楊女士本想著下午再跑一趟但在剛要離開的時候得知中午不間斷辦公，僅用了40分鐘，楊女士就辦完了業(yè)務，不僅沒耽誤下午辦事，還留出了午餐時間和相對充裕的路程時間。

經開區(qū)政務服務中心為了保證“午間不間斷服務”落實到位，政務服務中心積極協(xié)調各行政審批單位和機關服務中心，合理安排工作人員就餐時間，保證審批人員午休時間在崗。目前，所有常辦業(yè)務午休時間能受理，能辦理。即辦業(yè)務有專人值守，咨詢業(yè)務保證部門人員電話暢通，確保午休時間業(yè)務辦理順暢，業(yè)務咨詢無盲區(qū)。

現(xiàn)在，經開區(qū)政務服務中心在常規(guī)業(yè)務之外還在咨詢區(qū)增設業(yè)務預審環(huán)節(jié)，將“自助取號”改為“預審通過后取號”，充分發(fā)揮咨詢服務、自助申報輔導等功能，實現(xiàn)申報材料提前預審、提前改正、窗口一次受理，最大程度疏解窗口服務的擁堵問題，從而提升政務服務中心辦事效率。

同時，政務服務中心為了更好地為辦事群眾服務，在大廳設置了多種設施，為辦事群眾提供免費打印、復印，免費飲用水，免費報刊借閱，免費上網，免費手機充電等服務。對自助申報區(qū)進行科學設置，配置電腦、打印機、身份證讀卡器、高拍儀等設備，為辦事群眾提供方便快捷的自助服務。在原有服務模式的框架基礎上，在固化服務形象，提升服務質量上下功夫。首先是將“優(yōu)質”擺在“門口”，進一步整合咨詢臺硬件、軟件配置，設置“黨員模范崗”和“學雷鋒志愿服務崗”，形成“學雷鋒志愿服務記錄”，提升咨詢人員服務意識，強化政務大廳精神文明建設，贏得群眾信賴，贏取百姓“口碑”。然后是將“優(yōu)質”放在“窗口”，完善一次性告知內容，張貼印發(fā)審批事項“易錯清單”，設置溫馨提示，使服務更有溫度。

為了在終端展現(xiàn)“一門式、一張網”綜合改革成果，經開區(qū)政務服務中心始終以優(yōu)化服務為出發(fā)點，以設施設置和人員素質建設為著重點，為全區(qū)企業(yè)和百姓提供利民、惠民的政務服務，不斷探索，不斷優(yōu)化，持續(xù)推進實體服務中心建設工作。

政務服務中心設施標準，設置規(guī)范，實體大廳高效運轉，按照長春市統(tǒng)一標準配置辦公設備，在政務服務中心安裝了排隊叫號系統(tǒng)和全方位監(jiān)控系統(tǒng)。并按照相同標準，指導協(xié)助5個街道公共服務中心完成了實體服務中心建設。

經開區(qū)優(yōu)化服務流程，在業(yè)務受理上“搶”速度為了解決申請人在政務服務中心等待時間長，綜合窗口不同程度“擁堵”的問題，中心經過不斷摸索，不斷嘗試，在咨詢區(qū)增設業(yè)務預審環(huán)節(jié)，并優(yōu)化人員設置，將“自助取號”改為“預審通過后取號”，有效實現(xiàn)了申報材料提前修改，綜合窗口業(yè)務受理成功率大大提升，避免了問題業(yè)務長時間占用窗口所導致的窗口效率不高的問題。同時，也最大程度發(fā)揮了中心功能區(qū)作用，實現(xiàn)申請人有序“分流”。通過服務流程的優(yōu)化，政務服務中心窗口業(yè)務受理速度普遍提升三成，為形成高效的政務服務環(huán)境打下了堅實基礎。

目前，政務服務中心設業(yè)務受理區(qū)、咨詢區(qū)、自助申報區(qū)、出證區(qū)、休息區(qū)、物料流轉區(qū)和便民服務區(qū)，設置13個綜合窗口，1個重點企業(yè)服務窗口，1個N證聯(lián)辦窗口，1個并聯(lián)審批窗口。此外，還完成了“一門式、一張網”審批實線專網鋪設和專網VPN搭建，實現(xiàn)了政務服務中心與全區(qū)各辦公地點、各街道辦事處、公共服務中心、審批部門和33個社區(qū)(包括行政村)的專網聯(lián)通。

同時，政務服務中心互幫互學，崗位輪換，梯隊式人才儲備模式初步形成。自“一門式”辦事大廳成立以來，經開區(qū)面向社會分3批擇優(yōu)招錄了36名窗口工作人員，從整體上看，所有招錄的窗口工作人員綜合素質高，進入狀態(tài)快，學習能力強，為經開區(qū)推進“一門式、一張網”改革工作提供了人員保障。

經開區(qū)針對區(qū)政務服務中心部門人員辦公場所不足，功能區(qū)劃分界限不清晰等問題，對中心進行升級改造，將后臺辦公地點改造為兩層的辦公區(qū)域，實現(xiàn)審批人員整體辦公面積加倍，從而最大程度滿足部門入駐的場所需求。

同時，完善咨詢區(qū)、自助申報區(qū)等利用率較高的功能區(qū)設置，更換已經使用10年之久的窗口服務臺。還將增設VIP專區(qū)、自助查詢區(qū)以及大廳索引等特色專區(qū)，最大程度提升政務服務中心服務能力和水平，方便企業(yè)和群眾辦事。

下一步，經開區(qū)將簡化窗口要件，降低受理門檻。充分結合審批實際，對食品、藥品經營者的申報材料進行歸類梳理，非必要的證件類材料可以不用在窗口進行提交，待現(xiàn)場核驗環(huán)節(jié)一并提交即可，最大程度降低申請人準備材料難度，降低業(yè)務受理的門檻。

作為服務開發(fā)區(qū)企業(yè)的重要部門，經開區(qū)政務服務中心始終對標企業(yè)發(fā)展需求，以打造“三個便利化環(huán)境”，為開發(fā)區(qū)企業(yè)轉型升級提供服務保障。

經開區(qū)打造審批申報的便利化環(huán)境，積極溝通協(xié)調，指派專人，連同工商、食藥、規(guī)劃、建設等部門，改“坐班”服務為“上門”服務，為轄區(qū)內企業(yè)提供政策解答，申報指導，領辦代辦等服務。以“現(xiàn)場辦公”“多部門聯(lián)動”等形式，形成多方整合的服務機制，讓企業(yè)一次性享受到多要素的業(yè)務申報指導，避免多部門咨詢，多部門跑動。

同時，打造行政審批的便利化環(huán)境，在現(xiàn)行的審批模式和流程下，著重提升審批效能，壓縮審批時限。工商、建設等部門力爭實現(xiàn)所有申報業(yè)務，當天申請當天辦結，在行政審批方面為企業(yè)融資擴股，改建擴建節(jié)約時間。于此同時，在政務服務中心設置重點企業(yè)服務窗口，為納入到開發(fā)區(qū)重點業(yè)務名錄的企業(yè)提供先辦、快辦以及專人全程跟進的“保姆式”服務。

經開政務服務中心與工商分局周密配合，為了打造高效的行政審批環(huán)境，科學統(tǒng)籌身份驗證、受理、審批、歸檔等相關工作，最大程度壓縮工商業(yè)務的審批時限。同時打造項目落地的便利化環(huán)境，對在開發(fā)區(qū)落戶的企業(yè)提供全程咨詢、領辦代辦服務。設置專人，配合招商局及項目服務局提供項目落地過程中的全方位跟進服務。

首先，結合政務服務中心窗口人員與工商分局審批人員辦公地點的區(qū)域設置實際，實行業(yè)務交接“手遞手”，情況交流“口對口”，實現(xiàn)了業(yè)務流轉路程“短”;其次，建立政務中心和工商部門兩級的督辦催辦機制，監(jiān)督主體集中在大廳，督辦催辦內容直接落實到具體人員，不越級，不轉達，實現(xiàn)了監(jiān)督監(jiān)管路徑“平”;最后，借助“一門式、一張網”審批系統(tǒng)與工商專網的數(shù)據(jù)對接形成的信息互聯(lián)互通模式，工商審批人員第一時間進行審核，力爭手頭工作不積壓，實現(xiàn)了審批審核“快”。憑借“短平快”的效能提升模式，經開區(qū)所有公司登記業(yè)務類實現(xiàn)當天受理，當天辦結，審批時限整體壓縮50%。

同時，以開展長春市建設項目審批提速的試點工作為契機，認真研究梳理建設項目審批流程，通過“容錯受理”“并聯(lián)審批”等機制最大限度地節(jié)約審批時間，提高審批效率。

經開工商分局根據(jù)工作實際，率先啟動了“容缺受理”的“承諾”機制，最大程度上解決企業(yè)在登記中存在的困難。

長春唯品會物流有限公司吉林省總部項目是經開區(qū)招商引資的重點項目，該公司在工商登記注冊時，由于“外商投資企業(yè)主體證明文件”要30個工作日才能取得，無法進行工商注冊，但項目單位急于取得營業(yè)執(zhí)照進行銀行開戶，以避免土地“流拍”。工商分局連同政務服務中心第一時間跟進，與招商局、管委會辦公室積極協(xié)調，在管委會辦公室出具限時補件承諾的條件下，當天為該企業(yè)完成了注冊登記?！俺兄Z制”下的“容缺受理”，最大程度方便了企業(yè)，為企業(yè)進入市場贏得了時間。目前已確定居然之家、唯品會、萬豐機器人、友成控股4個項目為試點。對于試點項目，政務服務中心正在全方位跟進，專人負責，全程提供“保姆式”服務。

經開區(qū)政務服務中心連同區(qū)工商分局，夯基壘臺，立柱架梁，截至7月底，經開區(qū)共受理各類企業(yè)登記2105戶，增長18%，新增個體工商4162戶，增長17%。

在經開區(qū)政務服務中心服務效率整體提升的同時，各部門齊頭并進，緊跟形勢，著眼創(chuàng)新，始終在探索新型政務服務方式上下功夫。

經開工商分局結合“互聯(lián)網+”政務模式和“微時代”的信息流通特點，在思路上求新、求活，搭建企業(yè)登記微信群，宣傳網上登記業(yè)務系統(tǒng)，倡導廣大企業(yè)通過互聯(lián)網辦理登記業(yè)務。形成了與“一門式、一張網”相互依托、相互支撐的信息服務模式，減少了辦事人員往返注冊窗口的次數(shù)。經開區(qū)食藥監(jiān)局、社會發(fā)展局等部門也利用QQ、網盤等互聯(lián)網媒介提供政務配套服務，真正實現(xiàn)了以“新”促“優(yōu)”。

此外，經開區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局將商業(yè)性牌匾設置、臨時占用道路和臨街宣傳三項行政許可事項下放到轄區(qū)街道辦事處，進一步盤活了街道公共服務資源。通過“執(zhí)法大隊派駐街道”，進一步縮短了現(xiàn)場踏查時限，推進了審批提速進程。

同時，借助“一門式、一張網”電子監(jiān)察平臺，定期督導、自查，著重對超期、退辦等異常辦件情況進行跟蹤、處理，確保了政務服務資源高效運轉。特別是根據(jù)《政務服務“一門式、一張網”綜合改革工作的績效管理考評細則》進行任務分解和權責清單拉列，有效激發(fā)了各部門行政審批工作活力。經開區(qū)還嚴格按照服務準則，窗口行為規(guī)范進行人員管理，以考勤情況、業(yè)務學習情況、業(yè)務辦理情況以及群眾滿意度為主要內容，確定年度考評結果，以規(guī)范的考評機制促進優(yōu)質政務服務的終端固化。

下一步政務服務助力優(yōu)化營商環(huán)境建設，在終端實現(xiàn)政務服務的實質性提升，充分研究優(yōu)化行政審批工作，在進一步縮短辦事時限，簡化審批要件上下功夫，確保行政審批服務工作質量的“真提升”。

工商業(yè)務審批不將“過夜”。在申請人材料齊全，申請情形和申報內容符合法律法規(guī)的情況下，所有工商業(yè)務力爭實現(xiàn)當天受理，當天辦結，當天取照，打造高效審批服務環(huán)境。

未來，建設局所有48項業(yè)務實現(xiàn)即來即辦。建設局入網的48項業(yè)務涵蓋了建設局目前所有審批工作，通過對事項的反復梳理和確認，在材料要件齊全的條件下，均可即來即辦，為建設項目審批節(jié)省時間。

經開區(qū)還將實現(xiàn)企業(yè)從落戶到完成稅務登記只需2個工作日。企業(yè)將工商注冊、公章制作以及稅務申報的材料準備齊全，并且所有申報情形符合法律法規(guī)要求，在政務服務中心一次受理，力爭2個工作日完成上述業(yè)務的審批工作。

此外，經開區(qū)借鑒先進地區(qū)成功經驗，探索自然人辦事“零跑動”的服務機制，充分借鑒南關區(qū)桃源街道社區(qū)網格長“代辦”的工作經驗，結合經開區(qū)實際，在“四街一鎮(zhèn)”公共服務中心探索社區(qū)網格長上門取件，全程代辦，上門送件的“零跑動”服務模式。充分利用街鎮(zhèn)公共服務中心資源，集中辦、馬上辦，確保自然人辦事“零跑動”的效率。

興隆山鎮(zhèn)公共服務中心

聯(lián)系電話：0431-84595098

辦公地址：長春市經開區(qū)興隆山鎮(zhèn)興隆大路1929號（101省道與中山大街交匯處）

世紀街道公共服務中心

聯(lián)系電話：0431-81860126

辦公地址：自由大路與銀川街道交匯聯(lián)發(fā)大廈南側

東方廣場街道公共服務中心

聯(lián)系電話：0431-81323213

辦公地址：長吉南線905號

臨河街道公共服務中心

聯(lián)系電話：0431-81324351

辦公地址：?？诼?88號

會展街道公共服務中心

聯(lián)系電話：0431-81965723

辦公地址：經開區(qū)太原東街與威海路交匯處