忠縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

忠縣市場監(jiān)督管理局，將縣工商行政管理局、縣質量技術監(jiān)督局的職責，以及市食品藥品監(jiān)督管理局忠縣分局的食品安全監(jiān)管，藥品零售、醫(yī)療器械經營許可、檢查和處罰，化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質監(jiān)的檢查和處罰的職責，縣發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查職責，縣商務局的反壟斷職責，縣科學技術委員會的專利管理職責等整合，組建縣市場監(jiān)督管理局，作為縣不再保留縣工商行政管理局、縣質量技術監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局忠縣分局。

忠縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、國務院關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策，貫徹執(zhí)行市委市政府和縣委縣政府關于市場監(jiān)督管理工作的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國家標準和安全技術規(guī)范，組織實施市場監(jiān)督管理有關政策、規(guī)劃和地方標準。組織實施質量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織實施食品藥品安全政策措施。負責食品藥品安全應急體系建設，組織實施食品藥品安全事件應急處置和調查處理工作，監(jiān)督實施食品藥品問題產品召回制度，承擔食品藥品電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品藥品安全委員會日常工作。

（三）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品、食品添加劑及食品相關產品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動食品、食品添加劑及食品相關產品生產經營者落實主體責任。組織開展食品、食品添加劑及食品相關產品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作，收集上報食品安全信息。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。負責食品、食品添加劑及食品相關產品生產、加工、經營及餐飲行政許可管理。負責重大活動食品安全保障工作。

（四）負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理。實施藥品和醫(yī)療器械標準、分類管理制度。負責藥品零售使用和醫(yī)療器械經營的許可（備案）、檢查和處罰，以及化妝品經營監(jiān)督和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查、處罰。負責藥品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報告的管理工作。負責疫苗配送、存儲質量管理。

（五）負責宏觀質量管理。擬定并組織實施質量發(fā)展的制度措施。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度。參與重大質量事故調查。實施缺陷產品召回制度。監(jiān)督管理產品防偽工作。

（六）負責產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量安全風險監(jiān)控，承擔產品質量監(jiān)督抽查相關工作。負責產品質量安全應急體系建設，組織實施產品質量安全事件應急處置和調查處理工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。

（七）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。負責本局管轄或市局授權、委托范圍內的特種設備行政許可工作，負責特種設備生產、經營、使用、氣瓶和移動式壓力容器充裝檢驗檢測等監(jiān)督管理，負責接受特種設備安裝、改造、維修的開工告知，負責特種設備安全應急體系建設，負責特種設備事故情況核實、報告和按規(guī)定權限進行調查并依法處理。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。負責重大活動特種設備安全保障工作。

（八）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。依法或根據總局、市局授權，開展各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。承擔市場主體統(tǒng)一社會信用代碼工作。

（九）負責推動市場主體信用體系建設。承擔本轄區(qū)市場主體信用信息歸集工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息。建立違法失信企業(yè)名錄庫，推進建立對失信市場主體的聯(lián)合懲戒機制和信用修復機制，加強市場主體信用監(jiān)管工作。

（十）負責規(guī)范和監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，實施公平競爭審查制度。查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負責合同行政監(jiān)督管理。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

（十一）負責消費者權益保護工作。指導消費環(huán)境建設，組織開展消費維權工作，保護經營者、消費者合法權益。指導消費教育，引導健康消費，推動消費升級。指導縣消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

（十二）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依法管理計量器具及量值傳遞、溯源工作。依法實施計量監(jiān)督檢查，監(jiān)督計量技術機構，規(guī)范和監(jiān)督商品量、市場計量行為，負責能源計量工作和產品能效標識、水效標識的監(jiān)督管理。

（十三）負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準，負責推動團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督檢查。負責開展標準化試點示范項目建設，負責商品條碼工作，標準化信息管理工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理認證認可和檢驗檢測工作。實施國家統(tǒng)一的認證認可和檢驗檢測監(jiān)督管理制度。對檢驗檢測機構實施監(jiān)督管理，對認證活動實施監(jiān)督管理。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場。

（十五）負責知識產權發(fā)展與保護工作。貫徹落實國家和全市知識產權強國、強市建設的政策措施。擬定并組織實施知識產權發(fā)展規(guī)劃、計劃。組織實施強化知識產權創(chuàng)造運用保護的管理政策和措施。

（十六）負責開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法工作，具體執(zhí)法交由相關執(zhí)法隊伍承擔，并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（十七）協(xié)助指導小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作，負責機關、直屬單位、派出單位和市場服務行業(yè)社會組織的黨建工作。

（十八）負責監(jiān)督管理本系統(tǒng)的應急管理工作。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

機構設置

一、忠縣市場監(jiān)督管理局設下列內設機構:

(一)辦公室(審計科)。負責機關日常運轉工作。承擔政務信息、政務公開、督查督辦、安全、保密、信訪等工作。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔協(xié)調推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。負責市場監(jiān)管領域應急體系建設牽頭協(xié)調工作,組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面事故的應急處置和調查處理工作。擬訂干部政治理論教育、意識形態(tài)工作規(guī)劃、市場監(jiān)督管理信息公布制度并組織實施。負責黨的方針政策、法律法規(guī)、科普知識的宣傳工作。承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織承擔輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作。負責協(xié)調組織重大宣傳活動。負責精神文明建設工作。負責本局信息化建設工作。負責依法對本單位及下屬單位的財政收支、財務收支及其有關經濟活動進行審計監(jiān)督,配合縣審計部門做好有關工作。完成領導交辦的其他任務。

(二)法制科。承擔合法合規(guī)性審查工作。承擔依法規(guī)范執(zhí)法程序和處罰裁量權工作。承擔具體行政行為法制監(jiān)督工作。負責行政許可監(jiān)督工作,負責行政處罰案件查處監(jiān)督和審核工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責本單位法治建設和法律普及工作。完成領導交辦的其他任務。

(三)組織人事科。承擔干部人事、機構編制、勞動工資、人才隊伍建設、教育培訓等工作。負責基層規(guī)范化建設工作。負責離退休人員管理工作。完成領導交辦的其他任務。

(四)財務科。組織實施財務管理等制度。負責預決算和監(jiān)督預算執(zhí)行情況。負責國有資產、基本建設和各類資金、裝備配備管理。完成領導交辦的其他任務。

(五)綜合科(縣食品藥品安全委員會辦公室秘書科)。承擔縣食品藥品安全委員會辦公室日常工作。負責食品快檢體系建設和管理。擬訂食品藥品、工業(yè)產品、特種設備等質量安全中的風險管理、風險監(jiān)測、風險交流和抽檢(快檢)工作制度。統(tǒng)籌年度抽檢計劃并監(jiān)督實施。負責抽檢結果的歸集、評價、技術性風險點分析,提出風險預警、防控措施及相關信息公布。承擔市場監(jiān)督管理綜合統(tǒng)計工作。完成領導交辦的其他任務。

(六)食品安全監(jiān)督管理一科。分析掌握生產領域食品質量安全形勢,組織實施食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施。負責相關許可事項的審核及監(jiān)督管理工作。監(jiān)督指導食品生產安全相關違法案件的查處。督促指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系,督促指導生產領域不合格食品核查、處置、召回。承擔生產領域食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食鹽生產質量安全監(jiān)督管理工作。完成領導交辦的其他任務。

(七)食品安全監(jiān)督管理二科。分析掌握流通領域食品安全形勢以及保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢,組織實施食品流通、市場銷售食用農產品、特殊食品監(jiān)督管理和食品經營者、相關企業(yè)落實主體責任的制度措施。負責相關許可事項的審核及監(jiān)督管理工作。監(jiān)督指導食品經營安全和特殊食品安全相關違法案件的查處。督促指導流通領域不合格食品以及不合格特殊食品的核查、處置、召回。承擔流通領域食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。組織開展食鹽經營質量安全監(jiān)督管理工作。完成領導交辦的其他任務。

(八)食品安全監(jiān)督管理三科。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢,組織實施餐飲服務監(jiān)督管理和餐飲經營者落實主體責任的制度措施。負責相關許可事項的審核及監(jiān)督管理工作。監(jiān)督指導餐飲服務相關違法案件的查處。組織實施餐飲質量安全提升行動。督促指導餐飲服務領域不合格食品核查、處置、召回。負責重大活動食品安全保障工作。完成領導交辦的其他任務。

(九)藥品監(jiān)督管理科(不良反應監(jiān)測科)。分析掌握權限范圍內藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全形勢。承擔藥品零售及醫(yī)療機械經營許可(備案)的審核工作。承擔權限范圍內藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全日常監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督指導藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關違法案件的查處。承擔藥品、化妝品不良反應,藥物濫用和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的管理工作,督促指導不合格藥品、醫(yī)療器械、化妝品核查、處置、召回。負責疫苗配送、存儲質量管理。承擔職責范圍內藥品、醫(yī)療器械和化妝品應急處置和調查處理工作。完成領導交辦的其他任務。

(十)產品質量監(jiān)督管理和質量發(fā)展科。擬訂推進質量強縣建設的政策措施并組織實施。擬訂轄區(qū)內重點監(jiān)督的產品目錄并配合實施。統(tǒng)籌質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作。組織實施產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、質量激勵制度。負責工業(yè)產品生產許可證的審核及證后監(jiān)管工作。開展不合格產品的后處理工作。負責轄區(qū)內產品質量的監(jiān)督工作,協(xié)助開展國家監(jiān)督抽查、市級監(jiān)督抽查的抽樣工作。負責產品質量監(jiān)督檢查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督實施工作。監(jiān)督指導產品質量安全違法案件的查處。開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大產品質量事故調查,負責缺陷產品及產品傷害監(jiān)測的信息收集,推廣產品防偽技術。承擔纖維及制品等質量監(jiān)督工作。完成領導交辦的其他任務。

(十一)特種設備安全監(jiān)察科。負責電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等特種設備的安全監(jiān)督管理工作。負責本局管轄或市局授權、委托范圍內的特種設備行政許可、組織評審審核。負責本局管轄或市局授權、委托范圍內的特種設備行政許可單位證后監(jiān)管。申請的受理及備案工作。負責接受特種設備安裝、改造、修理的開工告知,負責對特種設備生產、經營、使用單位,氣瓶和移動式壓力容器充裝單位,檢驗檢測機構開展日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查。負責特種設備的應急管理和按規(guī)定權限進行特種設備事故調查處理。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。負責重大活動特種設備安全保障工作。完成領導交辦的其他任務。

(十二)行政審批科(注冊和許可科)。負責市場主體登記注冊工作,負責總局授權或市局委托范圍內的外商投資企業(yè)的登記注冊工作。負責本局管轄或市局授權、委托范圍內的行政許可申請的受理及備案工作。負責許可決定送達和證書發(fā)放工作。負責行政服務中心注冊許可窗口的管理服務工作。完成領導交辦的其他任務。

(十三)價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭科(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。組織實施有關價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭的制度措施、規(guī)則指南。組織開展反不正當競爭檢查工作。組織指導公平競爭審查工作。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)單位收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動,組織實施對傳銷活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督指導價格違法案件、反不正當競爭案件、違法直銷和傳銷案件的查處。負責對市局委托調查處理的反壟斷案件進行指導。負責“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品”工作的日常事務。完成領導交辦的其他任務。

(十四)消費者權益保護科。組織實施有關市場監(jiān)督管理投訴舉報處理的制度措施。指導開展涉及市場監(jiān)管、消費者權益保護的咨詢投訴舉報的受理、處理工作,指導侵害消費者權益違法行為的查處工作。指導開展消費環(huán)境建設。配合開展有關領域專項整治工作。完成領導交辦的其他任務。

(十五)計量科。負責貫徹執(zhí)行國家計量法律法規(guī),推行國家法定計量單位。承擔商品量、市場計量行為、計量檢定機構和計量標準的監(jiān)督管理。負責相關許可事項的審核及監(jiān)督管理工作。對計量器具制造、修理、銷售、進口、使用和檢定實施計量監(jiān)督檢查。負責能源計量、產品能效標識和水效標識監(jiān)督管理。組織計量仲裁工作。監(jiān)督指導計量違法案件的查處。規(guī)范計量檢定、校準、測量數據的使用。完成領導交辦的其他任務。

(十六)標準化管理科(認證認可監(jiān)督管理科)。擬訂推進標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度措施并組織實施。指導協(xié)調行業(yè)開展標準化工作。組織推動參與國際標準化活動和國際對標采標工作。負責國家標準、行業(yè)標準、地方標準的組織實施和監(jiān)督檢查。組織開展團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督檢查。負責推動標準化試點示范項目建設。開展商品條碼管理工作。監(jiān)督指導違反強制性國家標準等違法案件的查處。負責標準化信息統(tǒng)計和管理工作。貫徹落實認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。指導認證認可行業(yè)、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。組織企事業(yè)單位參與認證認可與檢驗檢測國際或區(qū)域性組織活動。負責相關許可事項的審核及監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調檢驗檢測資源整合和改革工作。組織實施產品、服務、管理體系等認證活動的屬地監(jiān)管。組織實施檢驗檢測機構的屬地監(jiān)管。監(jiān)督指導認證認可與檢驗檢測違法案件。完成領導交辦的其他任務。

(十七)信用監(jiān)督管理科。擬訂企業(yè)信用管理規(guī)章制度并組織實施。組織實施政府部門涉企信息歸集整合與互聯(lián)共享。負責市場主體“黑名單”的建立和管理。指導國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)的應用,組織實施企業(yè)信用信息公示工作。承擔聯(lián)合懲戒協(xié)調聯(lián)系工作。組織開展市場主體信用查詢、信用修復、信用約談、信用承諾工作。組織開展企業(yè)信用宣傳、培訓,指導企業(yè)信用自律建設。完成領導交辦的其他任務。

(十八)網絡交易監(jiān)督管理科。擬定網絡商品交易及有關服務、合同行政監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。開展網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。開展網絡市場監(jiān)測工作。開展合同、拍賣行為監(jiān)督管理。開展合同格式條款規(guī)范監(jiān)管,開展動產抵押登記。監(jiān)督指導網絡交易違法和合同違法案件的查處。完成領導交辦的其他任務。

(十九)廣告監(jiān)督管理科。擬定廣告產業(yè)發(fā)展計劃、政策和廣告監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。負責廣播電臺、電視臺、報刊出版物廣告發(fā)布登記工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。監(jiān)督指導虛假廣告等違法案件的查處。指導廣告行業(yè)組織的工作。完成領導交辦的其他任務。

(二十)企業(yè)監(jiān)督管理科。擬定市場主體登記注冊行為、公示信息監(jiān)管的制度措施。組織實施和監(jiān)督檢查市場主體登記注冊行為、年報公示、即時信息公示工作。監(jiān)督指導無照生產經營和登記注冊違法行為的檢查及相關違法案件的查處,負責相關無證生產經營的綜合協(xié)調、情況統(tǒng)計工作。負責市場主體經營異常名錄的建立和管理。組織實施市場主體強制退出制度。組織實施 “雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。配合開展有關領域專項整治工作。完成領導交辦的其他任務。

(二十一)知識產權管理科。實施知識產權戰(zhàn)略。貫徹落實知識產權強市建設的政策措施。擬定區(qū)域知識產權工作發(fā)展規(guī)劃。擬定強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用的規(guī)章制度、措施辦法并組織實施。承擔中國專利獎、商標金獎評選申報推薦相關工作。組織開展商標注冊、專利申請、原產地地理標志認證相關工作。負責知識產權保護工作,監(jiān)督指導專利商標違法案件的查處,開展原產地地理標志產品保護相關工作。開展知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。完成領導交辦的其他任務。

(二十二)小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作科。協(xié)助組織部門指導小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨的建設工作。完成領導交辦的其他任務。

機關黨委。負責機關、直屬單位和派出單位的黨群、扶貧等工作,負責黨組全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任牽頭協(xié)調工作。完成領導交辦的其他任務。

二、派出機構

忠縣忠州第一、忠州第二、白公、新生、烏楊、東溪、石寶、汝溪、官壩、馬灌、新立、拔山、三匯、白石等14個市場監(jiān)督管理所

三、下設事業(yè)單位

重慶市忠縣消費者權益保護委員會

四、行政執(zhí)法機構

忠縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊