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信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證(視聽許可證)

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詳細介紹: 從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù),應(yīng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。 《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》由廣電總局按照信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的業(yè)務(wù)類別、接收終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)等項目分類核發(fā)。 業(yè)務(wù)類別分為播放自辦節(jié)目、轉(zhuǎn)播節(jié)目和提供節(jié)目集成運營服務(wù)等。 接收終端分為計算機、電視機、手機及其它各類電子設(shè)備。 該證書與此前廣電總局頒發(fā)的《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》所不同的是,獲得制作經(jīng)營許可證的企業(yè)將有權(quán)獨立制作包括廣播劇、電視劇等視頻內(nèi)容,而獲得視聽許可證的企業(yè)依然無權(quán)獨立制作視頻節(jié)目。


信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證



申請條件


1、經(jīng)批準設(shè)立的廣播電臺、電視臺或依法享有互聯(lián)網(wǎng)新聞發(fā)布資格的網(wǎng)站可以申請開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播新聞類視聽節(jié)目業(yè)務(wù)。


2、經(jīng)批準設(shè)立的省、自治區(qū)、直轄市及省會市、計劃單列市級以上廣播電臺、電視臺、廣播影視集團(總臺),可以申請自行或設(shè)立機構(gòu)從事以電視機構(gòu)作為接收終端的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目集成運營服務(wù)。


3、符合廣電總局確定的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的總體規(guī)劃和布局。


4、符合國家規(guī)定的行業(yè)和技術(shù)標準。


5、有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、設(shè)備、場所及必要的專業(yè)人員。


6、擁有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的視呼節(jié)目資源。


7、擁有與業(yè)務(wù)規(guī)模適應(yīng)的的服務(wù)信譽、技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)資源。


8、有健全的節(jié)目內(nèi)容審查制度、播出管理制度。


9、有可行的節(jié)目監(jiān)控方案。


10、其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。


11、用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的新聞類視聽節(jié)目,限于境內(nèi)廣播電臺、電視臺、廣播電視臺以及經(jīng)批準的新聞網(wǎng)站制作、播放的節(jié)目。


12、用于通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的影視劇類視聽節(jié)目,必須取得《電視劇發(fā)行許可證》、《電影公映許可證》。


13、通過信息網(wǎng)絡(luò)傳輸視聽節(jié)目,應(yīng)符合《著作權(quán)法》的規(guī)定。




申請單位的基本條件(同時)


1、具備法人資格,為國有獨資或國有控股單位,且在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。其中,國有控股單位包括多家國有資本股東股份之和絕對控股的企業(yè)和國有資本相對控股企業(yè)(非公有資本股東之間不能具有關(guān)聯(lián)關(guān)系),不包括外資入股的企業(yè)。


在《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)發(fā)布之前依照國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)法規(guī)設(shè)立的網(wǎng)站(不含外資),無違法違規(guī)行為的,及有輕微違規(guī)行為能及時整改,在申請之日前三個月內(nèi)無再犯的,可以申辦許可證并繼續(xù)從業(yè)。


2、有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護技術(shù)措施。


3、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的視聽節(jié)目資源。


4、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)能力、網(wǎng)絡(luò)資源和資金,且資金來源合法。企業(yè)單位申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的,注冊資本應(yīng)在1000萬元以上。其中,提供新聞、影視劇、文娛、專業(yè)等多種內(nèi)容視聽節(jié)目服務(wù)的,注冊資本應(yīng)在2000萬元以上。新聞宣傳單位設(shè)立的企業(yè)申辦公益性互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),不受最低注冊資本限制。


5、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員,專業(yè)人員數(shù)量應(yīng)在20人以上,并具備相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)驗或?qū)I(yè)背景。申辦單位的主要出資者和經(jīng)營者在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。


6、技術(shù)方案符合國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范。


7、符合國務(wù)院廣播電影電視主管部門確定的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)總體規(guī)劃、布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄。


8、符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的條件。




具備的其它條件


1、申請從事廣播電臺、電視臺形態(tài)服務(wù)、時政類視聽新聞服務(wù)的,應(yīng)當持有廣播電視播出機構(gòu)許可證或互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。其中,以自辦頻道方式播放視聽節(jié)目的,由地(市)級以上廣播電臺、電視臺、中央新聞單位提出申請。


2、申請從事主持、訪談、報道類視聽服務(wù)的,應(yīng)當持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。


3、申請從事自辦網(wǎng)絡(luò)?。ㄆ╊惙?wù)的,應(yīng)當持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證。


4、申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),同時還為其他單位提供互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸服務(wù)的,應(yīng)符合《規(guī)定》第十九、第二十條的規(guī)定。


申請材料


1、申請報告包括:業(yè)務(wù)類別(自辦節(jié)目、轉(zhuǎn)播、集成等)、播出標識(從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的專用標識)、傳播方式(頻道播出、點播、下載定制、輪播、數(shù)據(jù)廣播等)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別、集成內(nèi)容等;


2、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》申請表;


3、從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)的內(nèi)容規(guī)劃、技術(shù)方案、運營方案、管理制度;


4、提供監(jiān)控信號的監(jiān)控方案;


5、人員、設(shè)備、場所的證明資料;


6、申辦機構(gòu)的基本情況及與開展業(yè)務(wù)有關(guān)的證明(網(wǎng)站注冊文件、廣播電臺、電視臺許可證、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證、從事登載新聞業(yè)務(wù)許可文件等);


7、公司章程、營業(yè)執(zhí)照、驗資證明(申請人為企業(yè)的)。


申請程序


申請《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的機構(gòu),應(yīng)向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出申請,并提交上述申請材料,經(jīng)逐級審核同意后,報廣電總局審批。中央所屬企事業(yè)單位,可直接向廣電總局提出申請。


審批時限:20個工作日。


核發(fā)流程


地方申請單位應(yīng)當將申請材料報所在地省級廣電主管部門,經(jīng)初審后報廣電總局審批;中央直屬單位直接向廣電總局提交申請材料。(地方申請單位與所在地省、自治區(qū)廣播電影電視主管部門在不同城市的,申請材料可通過當?shù)氐牡厥屑墢V電主管部門,轉(zhuǎn)報給省級廣電主管部門。


省級廣電主管部門自收到申請之日起20日內(nèi)提出初審意見,報廣電總局審批;廣電總局應(yīng)當自收到申請或者初審意見之日起40日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,其中專家評審時間為20日。予以許可的,向申請人頒發(fā)《許可證》,并向社會公告;不予許可的,應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。《許可證》應(yīng)當載明互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的播出標識、名稱、服務(wù)類別等事項。


說明事項


1、《規(guī)定》實施前已經(jīng)廣電總局批準持有《許可證》的單位,所持《許可證》在有效期屆滿前仍繼續(xù)有效,不需重新辦理審批手續(xù)。


2、中央新聞單位和地(市)級以上廣播電臺、電視臺開辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目轉(zhuǎn)播類服務(wù),分別到總局及省級廣電主管部門辦理備案手續(xù),不需辦理《許可證》。


3、對于曾存在違規(guī)行為的申請單位,申請材料中還應(yīng)提交整改情況說明及相應(yīng)證明材料;申請單位同時也是網(wǎng)絡(luò)運營單位的,如涉及專網(wǎng)問題,還應(yīng)提交有關(guān)視頻節(jié)目信號傳輸、分發(fā)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置情況和有關(guān)技術(shù)情況。


審批事項服務(wù)指南


《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》審批事項服務(wù)指南


適用范圍:本指南適用于《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的申請和辦理。


項目信息:網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證核發(fā)


辦理依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部56號令)、《廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部負責人就<互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定>答記者問》


受理機構(gòu):省級新聞出版廣電主管部門初審,國務(wù)院新聞出版廣電主管部門審批


決定機構(gòu):國務(wù)院新聞出版廣電主管部門


辦事條件


(一)申請單位應(yīng)當具備(同時)的基本條件


1、具備法人資格,為國有獨資或國有控股單位,且在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。其中,國有控股單位包括多家國有資本股東股份之和絕對控股的企業(yè)和國有資本相對控股企業(yè)(非公有資本股東之間不能具有關(guān)聯(lián)關(guān)系),不包括外資入股的企業(yè)。


在《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)發(fā)布之前依照國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)法規(guī)設(shè)立的網(wǎng)站(不含外資),無違法違規(guī)行為的,及有輕微違規(guī)行為能及時整改,在申請之日前三個月內(nèi)無再犯的,可以申辦許可證并繼續(xù)從業(yè)。


2、有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護技術(shù)措施。


3、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的視聽節(jié)目資源。


4、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)能力、網(wǎng)絡(luò)資源和資金,且資金來源合法。企業(yè)單位申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的,注冊資本應(yīng)在1000萬元以上。其中,提供新聞、影視劇、文娛、專業(yè)等多種內(nèi)容視聽節(jié)目服務(wù)的,注冊資本應(yīng)在2000萬元以上。新聞宣傳單位設(shè)立的企業(yè)申辦公益性互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),不受最低注冊資本限制。


5、有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員,專業(yè)人員數(shù)量應(yīng)在20人以上,并具備相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)驗或?qū)I(yè)背景。申辦單位的主要出資者和經(jīng)營者在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。


6、技術(shù)方案符合國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范。


7、符合國務(wù)院新聞出版廣電主管部門確定的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)總體規(guī)劃、布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄。


8、符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的條件。


(二)申請從事特定類別視聽節(jié)目服務(wù)應(yīng)當具備的其它條件


1、申請從事廣播電臺、電視臺形態(tài)服務(wù)、時政類視聽新聞服務(wù)的,應(yīng)當持有廣播電視播出機構(gòu)許可證或互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。其中,以自辦頻道方式播放視聽節(jié)目的,由地(市)級以上廣播電臺、電視臺、中央新聞單位提出申請。


2、申請從事主持、訪談、報道類視聽服務(wù)的,應(yīng)當持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。


3、申請從事自辦網(wǎng)絡(luò)劇(片)類服務(wù)的,應(yīng)當持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證。


4、申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),同時還為其他單位提供互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸服務(wù)的,應(yīng)符合《規(guī)定》第十九、第二十條的規(guī)定。


申請材料:


1、申請報告。應(yīng)包含單位情況總體介紹、對擬開展業(yè)務(wù)的描述等方面內(nèi)容。


2、《許可證》申請表。


3、申請單位相關(guān)資質(zhì)證明。


(1)法人注冊證書;(2)申請單位是公司的,需提供公司章程、驗資報告,及股份構(gòu)成情況說明;(3)網(wǎng)站域名注冊證明;(4)申請單位獲得的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、廣播電視播出機構(gòu)、節(jié)目制作機構(gòu)、ICP等與申請有關(guān)的許可或備案證明。


4、具體的視聽節(jié)目播出內(nèi)容安排。應(yīng)包含節(jié)目種類、欄目板塊設(shè)置、播出周期等內(nèi)容。


5、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的技術(shù)方案。應(yīng)包含網(wǎng)絡(luò)接入方案以及節(jié)目播出技術(shù)平臺的結(jié)構(gòu)、功能、承載容量等內(nèi)容。并提供網(wǎng)絡(luò)帶寬租用協(xié)議,以及現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備清單。


6、申請單位現(xiàn)有的節(jié)目內(nèi)容審查制度和流程,安全播出管理制度和應(yīng)急預(yù)案。


7、編輯、技術(shù)等專業(yè)人員的數(shù)量、專業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)驗情況。


8、節(jié)目購買合同、意向書等節(jié)目來源證明材料。


9、辦公場所產(chǎn)權(quán)或租用證明。


10、其它有助于說明申請單位符合開辦條件的材料。


申請接收:


地方申請單位應(yīng)當將申請材料報所在地省級新聞出版廣電主管部門,經(jīng)初審后報國務(wù)院新聞出版廣電主管部門審批;中央直屬單位直接向國務(wù)院新聞出版廣電主管部門提交申請材料。


辦理基本流程:


許可證辦理流程圖許可證辦理流程圖


辦理方式:


地方申請單位應(yīng)當將申請材料報所在地省級新聞出版廣電主管部門,經(jīng)初審后報國務(wù)院新聞出版廣電主管部門審批;中央直屬單位直接向國務(wù)院新聞出版廣電主管部門提交申請材料。(地方申請單位與所在地省、自治區(qū)廣播電影電視主管部門在不同城市的,申請材料可通過當?shù)氐牡厥屑壭侣劤霭鎻V電主管部門,轉(zhuǎn)報給省級新聞出版廣電主管部門。省級新聞出版廣電主管部門自收到申請之日起20日內(nèi)提出初審意見,報國務(wù)院新聞出版廣電主管部門審批;國務(wù)院新聞出版廣電主管部門應(yīng)當自收到申請或者初審意見之日起40日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,其中專家評審時間為20日。予以許可的,向申請人頒發(fā)《許可證》,并向社會公告;不予許可的,應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。《許可證》應(yīng)當載明互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的播出標識、名稱、服務(wù)類別等事項。


審批時限:


省級新聞出版廣電主管部門自收到申請之日起20日內(nèi)提出初審意見,報國務(wù)院新聞出版廣電主管部門審批;國務(wù)院新聞出版廣電主管部門應(yīng)當自收到申請或者初審意見之日起40日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,其中專家評審時間為20日。


審批結(jié)果:


(一)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證


(二)批復(fù)


結(jié)果送達:作出行政決定后,通過電話通知或告知服務(wù)對象,并通過現(xiàn)場領(lǐng)取、郵寄等方式將證件及批復(fù)等送達。


審查工作細則


《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》審查工作細則


一、項目信息


網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證核發(fā)。


二、審查過程


(一)審查流程


審查流程圖審查流程圖




(二)審查環(huán)節(jié)與經(jīng)辦要求


《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》行政審批經(jīng)辦人審查表

審查經(jīng)辦
要求
環(huán)節(jié)名稱
審查處(室)經(jīng)辦人審查
審查司(局)
網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司
責任人
審核登記管理處×××
職責和權(quán)限
1.在規(guī)定時限內(nèi),完成初審申請材料;
2.提出補充材料的建議;
3.提出是否準予許可建議,必要時給予說明;
4.起草審批辦件簽報等。
審查內(nèi)容
審查要點:
1.對持證機構(gòu)網(wǎng)站目前的節(jié)目播出情況進行查看,檢查會否符合管理要求。
2.對持證機構(gòu)實地進行檢查(防止個別持證機構(gòu)向管理部門隱瞞真實情況,搞空殼公司),調(diào)查持證機構(gòu)目前的人員、主題、運營管理的實際情況。對于受交通條件等客觀因素限制不便于實地檢查的持證機構(gòu),可委托當?shù)匦侣劤霭鎻V電管理部門檢查。管理部門對情況較為掌握的機構(gòu),可省略此項檢查。
3.查閱對持證機構(gòu)網(wǎng)站的日常監(jiān)看記錄。
4.根據(jù)監(jiān)看和檢查情況,在換證申請表上填寫意見。
5.提出是否準予許可建議,報處長審核。
審查方式
1.組織實地核查;
2.查審書面材料;如檢驗報告、現(xiàn)場考核報告等。
3.其他規(guī)定的方式。
審查程序
簽收申請材料---進行現(xiàn)場考核---審查考核報告---提出審查意見及理由---逐級上報審核。
審查結(jié)論確定
1.考核報告材料完整、形式符合規(guī)范,且現(xiàn)場核查結(jié)論合格的,提出符合本許可條件的審查意見;
2.現(xiàn)場核查結(jié)論不合格,提出不符合許可條件的審查意見;
3.提交的考核材料內(nèi)容不完整,或形式不符合規(guī)范的,將材料退回省級新聞出版廣電管理部門,由省級新聞出版廣電管理部門對材料進行補正后,再次進行審查。
審查期限
40工作日內(nèi)(業(yè)務(wù)處室審核20工作日,專家評審20工作日)
相關(guān)文書
1.《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》
2.批復(fù)
3.《關(guān)于退回××××申請的函》
備注
注意事項:
1.建立記錄檔案,記錄部門內(nèi)部人員過問審批事項辦理情況;
2.需在規(guī)定時限內(nèi)完成;

(三)審查方式


《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》簽發(fā)審查環(huán)節(jié)主要采用書面審查考核方式,處(室)審查經(jīng)辦人對申請單位提交的書面申請材料進行審核,并提出是否準予許可建議。再按程序逐級報處長、相關(guān)司局負責人、部門分管負責人等審核并作出審批決定。


三、監(jiān)督檢查要求


1. 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》第二十六條的要求,廣播電影電視、電信等主管部門不履行規(guī)定的職責,或濫用職權(quán)的,要依法給予有關(guān)責任人處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。


2.材料審核過程中,指派兩名以上工作人員進行核查。




違規(guī)案例


新浪涉黃


2014年4月24日,全國“掃黃打非”工作小組辦公室通報稱,新浪網(wǎng)涉嫌在其讀書頻道和視頻節(jié)目中傳播淫穢色情信息。已有3份《北京市文化市場行政執(zhí)法聽證告知書》送達北京新浪互聯(lián)信息服務(wù)有限公司。


《告知書》決定擬吊銷新浪公司的《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》,依法停止其從事互聯(lián)網(wǎng)出版和網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的業(yè)務(wù),并處以5至10倍于違法金額的罰款。
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