第一條 根據(jù)《中共齊齊哈爾市委辦公室 齊齊哈爾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（齊辦文〔2019〕6號(hào)），制定本規(guī)定。
第二條 齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)財(cái)政局）是區(qū)政府的組成部門，為正科級(jí)，加掛國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子。
第三條 區(qū)財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于財(cái)經(jīng)、國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政、國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方政府的財(cái)稅方針政策。擬訂財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。
（二）監(jiān)督執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
（三）負(fù)責(zé)管理區(qū)本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)組織區(qū)本級(jí)預(yù)決算公開，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付管理制度。
（四）貫徹執(zhí)行稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章及實(shí)施細(xì)則和其他稅收政策。組織制定稅收地方性管理辦法，組織實(shí)施稅收保障平臺(tái)錄入等相關(guān)工作。
（五）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，制定全區(qū)非稅收入管理制度和政策。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。承擔(dān)彩票管理的有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。
（六）組織擬訂和實(shí)施國(guó)庫(kù)管理制度、集中收付制度，負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。負(fù)責(zé)制定全區(qū)政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。
（七）擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。
（八）會(huì)同有關(guān)部門制定社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、區(qū)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。
（十）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。
（十一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的財(cái)源建設(shè)工作；組織編制和實(shí)施中長(zhǎng)期財(cái)源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；研究擬訂和組織實(shí)施財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)和吸引社會(huì)投資政策；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)源建設(shè)工作。
（十二）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。
（十三）指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)國(guó)有企業(yè)及事轉(zhuǎn)企單位改革和重組，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整。承擔(dān)區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。
（十四）承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督責(zé)任，建立完善全區(qū)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量及所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)狀況監(jiān)測(cè)體系。建立完善所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。
（十五）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和收入分配工作。制定相關(guān)制度，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，制定所監(jiān)管企業(yè)工資管理制度，調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配水平。
（十六）負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益，參與擬訂區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。
（十七）負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實(shí)情況，完善出資人監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同，組織開展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，健全并執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制和問責(zé)機(jī)制。
（十八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司組建和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理工作。
（十九）負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照干部管理權(quán)限，依法對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選拔任用、考核評(píng)價(jià)。
（二十）強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)所屬企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，明確和落實(shí)黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。
（二十一）貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件及有關(guān)規(guī)定，按照出資人職責(zé)，督促所監(jiān)管企業(yè)落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。依法對(duì)全區(qū)國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)。
（二十二）按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)等工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的信訪、維穩(wěn)、綜合治理工作。
（二十三）負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
（二十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
（二十五）職能轉(zhuǎn)變
1.貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。
2.深化財(cái)稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。全面實(shí)施績(jī)效管理，全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，深化稅收制度改革。
3.防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
（二十六）有關(guān)職責(zé)分工
1．與區(qū)稅務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工
非稅收入管理職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。區(qū)稅務(wù)局等部門按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入征繳、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與區(qū)財(cái)政局及時(shí)共享。
2．與區(qū)政府辦的有關(guān)職責(zé)分工
區(qū)政府辦負(fù)責(zé)管理區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和具有行政職能的參公單位以及在區(qū)直機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)辦公的其他單位的辦公用房，上述單位的其他資產(chǎn)和其他區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。區(qū)直機(jī)關(guān)辦公用房的物業(yè)、調(diào)劑、維修等日常管理工作由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)，辦公用房的產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、處置等管理職責(zé)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。
第四條 區(qū)財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）預(yù)算股。提出并制定全區(qū)預(yù)算管理制度，指導(dǎo)全區(qū)預(yù)算管理工作。編制政府公共預(yù)算、政府性基金年度預(yù)決算草案和辦理預(yù)算追加事宜；審核報(bào)批部門預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整申報(bào)事項(xiàng)；審定、批復(fù)區(qū)級(jí)部門人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、支出標(biāo)準(zhǔn)和定額預(yù)算。承擔(dān)政府性基金管理負(fù)責(zé)編制向區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的年度財(cái)政預(yù)決算和承擔(dān)與區(qū)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜及預(yù)算公開工作。統(tǒng)一辦理預(yù)算追加事宜，組織執(zhí)行區(qū)人大批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算。跟蹤分析全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況，提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施和建議。負(fù)責(zé)稅源調(diào)查及區(qū)內(nèi)企業(yè)的退稅工作。負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)工資統(tǒng)發(fā)的資金調(diào)度，組織協(xié)調(diào)和發(fā)放工作。
（二）國(guó)庫(kù)股。負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政預(yù)算總會(huì)計(jì)工作、非稅收入專戶、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶、社保基金專戶等會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理工作。組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、集中支付制度。組織制定政府非稅收入管理制度和政策。行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度。區(qū)本級(jí)財(cái)政資金的調(diào)度和預(yù)算收支會(huì)計(jì)結(jié)算。審核、匯總?cè)珔^(qū)及區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位部門決算，編制全區(qū)財(cái)政總決算。國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，統(tǒng)一管理區(qū)級(jí)財(cái)政在各銀行開設(shè)的賬戶，審批區(qū)級(jí)預(yù)算單位開設(shè)的各類賬戶。負(fù)責(zé)政策性退稅審批和其他財(cái)政部門收入退庫(kù)的管理工作。研究和推進(jìn)全區(qū)國(guó)庫(kù)管理制度改革。
第五條 區(qū)財(cái)政局行政編制。
第六條 區(qū)財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年3月25日起執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)班子
尹　東　區(qū)財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)
劉玉津　區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
馮建偉　區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
區(qū)社會(huì)保障資金核算中心
區(qū)國(guó)庫(kù)支付中心
區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心