第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈扶余市機構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2019〕27號），制定本規(guī)定。

第二條  扶余市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工信局）是市政府工作部門，為正科級。加掛扶余市商務局、扶余市中小企業(yè)發(fā)展局牌子。

第三條  市工信局貫徹落實黨中央和省委、市委關于工業(yè)和信息化及商務工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對工業(yè)和信息化及商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）提出全市新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中的重大問題，擬訂并組織實施工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合。

（二）貫徹落實工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出全市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。推進工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，指導企業(yè)的管理，提高行業(yè)綜合素質(zhì)與核心競爭力。

（三）監(jiān)測、分析全市工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導；協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出政策建議；承擔全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關工作；指導全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧增盈和減輕企業(yè)負擔工作。

（四）負責提出全市工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資），負責國家、省和市對口部門用于工業(yè)和信息化財政性建設資金的申報；按照國家和省、市政府規(guī)定權限審核、核準和備案工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目。歸口管理全市通過各種資金渠道實施的技術改造項目。負責現(xiàn)有企業(yè)技術改造、技術引進項目的審批和申報工作；負責全市工業(yè)企業(yè)技術改造引進設備的管理工作；負責技術改造項目實施全過程管理工作。

（五）貫徹落實高技術產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標準并組織實施，指導全市行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，以先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。貫徹執(zhí)行行業(yè)技術規(guī)范和標準并組織實施，指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。組織實施國家、省、市有關科技重大專項，推進相關科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）負責協(xié)調(diào)鐵路部門，確保重點企業(yè)原材料及產(chǎn)成品的鐵路運輸；負責全市鐵路道口管理；監(jiān)測分析全市工業(yè)企業(yè)電力需求狀況，協(xié)調(diào)解決工業(yè)用電供應中的重大問題；貫徹執(zhí)行工業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策；組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

（七）負責全市中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導，貫徹落實國家、市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決有關重大問題。

（八）負責指導全市全民創(chuàng)業(yè)工作；指導中小企業(yè)廣泛吸納社會人員就業(yè)工作；指導中小企業(yè)加強經(jīng)營管理；負責全市服務體系建設，整合社會資源為中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟發(fā)展服務；貫徹落實國家、省、市關于工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)融資環(huán)境的政策措施，協(xié)調(diào)解決工業(yè)和中小企業(yè)融資的有關重大問題；引導和推動民間資金和風險投資機構(gòu)投資中小企業(yè)。

（九）貫徹落實電子信息行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)政策，實施行業(yè)管理；參與本行業(yè)固定資產(chǎn)投資審查并實施管理；參與指導本行業(yè)技術進步工作；指導全市軟件業(yè)發(fā)展；執(zhí)行軟件、系統(tǒng)集成及服務的技術規(guī)范和標準；推動軟件公共服務體系建設；推進軟件服務外包；指導協(xié)調(diào)全市信息安全技術開發(fā)；推進工業(yè)領域信息化發(fā)展；指導全市工業(yè)領域信息安全工作。

（十）配合上級主管部門統(tǒng)一管理全市無線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺（站）；協(xié)調(diào)處理軍地間無線電管理相關事宜；配合上級主管部門對全市無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處，協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。

（十一）把行業(yè)安全生產(chǎn)納入行業(yè)規(guī)劃，落實產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能，提升工業(yè)裝備技術水平，按照行業(yè)標準組織生產(chǎn)；承擔全市履行《禁止化學武器公約》的組織協(xié)調(diào)工作；負責對全市民用爆破器材生產(chǎn)、流通的行業(yè)管理；承擔市級石油化工（不含煉油、煤制燃料油、燃料乙醇）、汽車配套、裝備、機械、建材行業(yè)、食品、醫(yī)藥、消費品等行業(yè)管理工作。

（十二）貫徹執(zhí)行國家國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展政策；貫徹落實國家服務貿(mào)易發(fā)展相關政策。

（十三）負責指導、調(diào)度、匯總、檢查、考核全市招商引資工作。貫徹實施我省招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃；指導全市招商引資工作，組織全市重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項目的前期動作、申辦設立程序和后續(xù)服務工作。

（十四）負責國外、省外來我市舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡和服務工作；承辦國內(nèi)外經(jīng)濟合作代表團來訪的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和接待工作，組織我市有關地區(qū)和單位參加洽談活動；組織參加國外、省外展銷展覽工作；負責落實上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟合作中涉及我市的工作。

（十五）指導全市外商投資工作。組織實施國家外商投資政策和改革方案，依法核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項，依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題，指導投資促進及外商投資企業(yè)審批工作。

（十六）負責全市對外經(jīng)濟合作工作。貫徹執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等工作；貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作，執(zhí)行境外投資的管理辦法和具體政策，依法核準境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（地方金融企業(yè)除外）。

（十七）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通監(jiān)管的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（十八）負責全市工業(yè)集中區(qū)的宏觀管理和指導工作；擬訂全市工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和相關政策；負責全市工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)的設立申報工作；代市政府承擔審核、報批工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的設立、晉級和區(qū)劃調(diào)整工作；審查全市工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)重大項目計劃；會同有關部門指導工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設工作。

（十九）推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，貫徹執(zhí)行促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的相關政策，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（二十）貫徹執(zhí)行國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的意見建議，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（二十一）貫徹執(zhí)行國家和我省規(guī)范市場運行、流通秩序的政策；按國家和我省有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（二十二）承擔商貿(mào)領域安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任。承擔主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企業(yè)加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管工作。

（二十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十四）有關職責分工。1.與市市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。（1）市工信局負責研究擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施的相關標準；負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃。（2）市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合落實藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策的相關標準；負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

第四條  市工信局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室（行政審批辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作；擬定機關行政工作制度，負責文電運轉(zhuǎn)、財務、人事等日常政務；負責全局行政審批工作；負責商貿(mào)領域安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管，承擔主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企業(yè)加強安全管理，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。   

（二）民營經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)業(yè)指導科。宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《吉林省中小企業(yè)發(fā)展條例》，落實國家、省、市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。會同有關方面擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非國有經(jīng)濟發(fā)展的相關政策和措施，研究提出中小企業(yè)和非國有經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；負責國家、省中小企業(yè)專項資金項目審核、申報，并負責監(jiān)督檢查；指導中小企業(yè)加強創(chuàng)業(yè)孵化基地和各類服務體系等載體建設；指導中小企業(yè)培訓機構(gòu)、服務機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓、素質(zhì)提升培訓，加強企業(yè)家隊伍建設及人才引進、學習、交流等工作。負責工業(yè)企業(yè)上市工作；負責工業(yè)技術改造項目審核備案的相關工作。組織實施國家和省有關科技重大專項，推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)學研相結(jié)合；指導企業(yè)技術創(chuàng)新體系和技術創(chuàng)新服務體系建設等職責。

（三）經(jīng)濟運行科。監(jiān)測、分析工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導；協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中煤電油運等有關問題；負責工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障的協(xié)調(diào)；指導工業(yè)企業(yè)扭虧增盈工作；組織協(xié)調(diào)各部門開展減輕企業(yè)負擔工作；負責全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和重大經(jīng)濟問題的綜合協(xié)調(diào)工作。

（四）信息資源科。負責協(xié)調(diào)鐵路部門，以確保全市重點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料和產(chǎn)成品的鐵路運輸；負責鐵路道口管理。落實并組織實施工業(yè)的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策；承擔節(jié)能監(jiān)察職責。負責電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的行業(yè)管理、電子信息技術的推廣應用；推進工業(yè)領域信息化發(fā)展；會同上級及有關部門對非法無線電干擾事宜進行查處。

（五）商貿(mào)科。貫徹執(zhí)行國家國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展政策，貫徹落實國家服務貿(mào)易發(fā)展相關政策。組織協(xié)調(diào)國外、省外來我市舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡和服務工作；承辦國內(nèi)外經(jīng)濟合作代表團來訪的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和接待工作，組織我市有關地區(qū)和單位參加洽談活動；組織參加國外、省外展銷展覽工作。依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等。負責監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；推進商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，貫徹執(zhí)行促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的相關政策，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。貫徹執(zhí)行國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的意見建議，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。承擔全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任；貫徹執(zhí)行國家和我省規(guī)范市場運行的政策。負責國家內(nèi)外貿(mào)發(fā)展項目資金的申報審核，并監(jiān)督使用。擬訂全市電子商務規(guī)劃及應用，支持中小企業(yè)電子商務應用，促進電子商務的健康發(fā)展。指導再生資源回收工作及二手車市場的管理。按有關規(guī)定管理拍賣等服務行業(yè)。

（六）招商科（流通科）。負責全市工業(yè)集中區(qū)的宏觀管理和指導工作；擬訂全市工業(yè)集中區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和相關政策；代市政府承擔審核、報批工業(yè)集中區(qū)的設立、晉級和區(qū)劃調(diào)整工作；會同有關部門指導工業(yè)集中區(qū)的建設工作。負責擬訂全市招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；指導全市招商引資工作，組織全市重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項目的前期動作、申辦設立程序和后續(xù)服務等工作。負責協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場秩序的相關工作；貫徹實施國家規(guī)范市場運行、流通秩序的政策；配合規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為；研究開拓城鄉(xiāng)市場；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設；配合推進農(nóng)村市場體系建設；按有關規(guī)定對汽車流通進行監(jiān)督管理；負責擬定全市成品油零售發(fā)展規(guī)劃；對申請從事成品油零售的企業(yè)進行初步審查；做好申請成品油零售企業(yè)和成品油零售經(jīng)營資格材料的上報和備案工作，協(xié)助上級部門完成成品油零售企業(yè)的年檢工作；對成品油經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理。查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為。

第五條  市工信局機關行政編制16名。設局長1名，副局長2名。內(nèi)設機構(gòu)領導職數(shù)6名。機關工勤事業(yè)編制按實有人數(shù)暫保留1名，退一收一，逐步消化。

第六條  市工信局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由市委負責解釋，具體解釋工作由市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月26日起施行。