白城市發(fā)展和改革委員會基本概況及職能

一、基本概況

白城市發(fā)改委機關現有行政編制35個（含工勤編1個）。設主任1人，副主任3人。機關設10個內設機構：辦公室（財務科）、規(guī)劃綜合科（政策研究室）、投資科（行政審批辦公室、經濟體制綜合改革科）、產業(yè)振興科（協調科、市國防動員委員會國民經濟動員辦公室）、交通和服務業(yè)發(fā)展科（經濟貿易科）、社會發(fā)展和價格管理科（收費管理科）、價格綜合調控科（價格監(jiān)測認證和調節(jié)基金科、成本監(jiān)審科）、城鄉(xiāng)建設科（環(huán)境與資源綜合利用科、城鎮(zhèn)發(fā)展與改革科）、糧食和物資儲備科（科技產業(yè)科、倉儲管理科）、糧食執(zhí)法督查科（市場流通科、安全生產監(jiān)督管理科）和機關黨委。直屬6個事業(yè)單位：白城市區(qū)域經濟發(fā)展中心、白城市重點建設項目管理工作辦公室、白城市糧食產業(yè)發(fā)展中心、白城市糧油質量監(jiān)測站、白城市軍糧供應管理站、白城糧食監(jiān)督檢查支隊。

二、主要職責

（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；統籌協調經濟社會發(fā)展，提出全市國民經濟發(fā)展和優(yōu)化重大經濟結構的目標建議；提出運用各種經濟手段和政策的建議；受市政府委托向市人大作全市國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）研究分析全市及域內外經濟形勢的發(fā)展態(tài)勢，進行宏觀經濟預測、預警和信息引導，研究全市經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調節(jié)措施建議等。

（三）負責匯總分析財政、金融等方面的情況；執(zhí)行并組織實施產業(yè)政策和價格政策；綜合分析財政、金融、土地、產業(yè)、價格政策的執(zhí)行效果；負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（四）研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全市綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，指導和推進總體經濟體制改革。參與有關規(guī)范性文件的起草和實施。

（五）提出全市固定資產投資總規(guī)模，規(guī)劃重大項目和生產力布局；爭取項目建設資金，指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向；引導民間資金用于固定資產投資的方向；研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、結構優(yōu)化目標和意見建議；爭取安排省和國家撥款的建設項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類和大額用匯投資項目。

（六）推進全市經濟結構戰(zhàn)略性調整和升級。提出全市國民經濟重要產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；組織擬訂綜合性產業(yè)政策，負責協調第一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題；協調農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重大問題；會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，推進高技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協調解決重大技術裝備推廣應用和鐵路、民航機場規(guī)劃、建設等方面的重大問題。

（七）組織擬訂區(qū)域協調發(fā)展及振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，研究分析區(qū)域經濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大措施，負責全市地區(qū)經濟協作的統籌協調；負責統籌指導區(qū)域協調合作發(fā)展、對口支援（幫扶、協作）工作。

（八）研究分析國內外市場狀況，負責重要商品的總量平衡和宏觀調節(jié)；編制重要農產品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據經濟運行情況對進出口總量進行調整。

（九）組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，做好科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等社會事業(yè)與全市國民經濟發(fā)展的銜接平衡，推進社會事業(yè)建設，提出經濟與社會協調發(fā)展、相互促進的措施，協調社會事業(yè)發(fā)展與改革中的重大問題。

（十）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂發(fā)展循環(huán)經濟、能源資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃，提出資源節(jié)約與綜合利用的意見建議，協調生態(tài)建設和能源資源節(jié)約與綜合利用的重大問題，綜合協調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。

（十一）研究多種所有制經濟狀況，提出優(yōu)化所有制結構和企業(yè)組織結構的建議，促進各種所有制企業(yè)的公平競爭和共同發(fā)展；研究提出促進發(fā)展的具體措施，加強宏觀指導，協調發(fā)展中的重大問題。

（十二）承擔國防動員委員會具體工作。落實國民經濟動員規(guī)劃、計劃，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作。

（十三）研究提出全市價格總水平中長期調控目標和年度調控計劃，跟蹤、監(jiān)測價格總水平及其結構變動的趨勢，進行市場價格預警、預測，提出價格調控建議；制定和調整市級實行政府指導價或政府定價的重要商品價格和重要收費標準，負責價格監(jiān)測、價調基金管理、價格認證、成本監(jiān)審、農產品成本調查等工作。

（十四）研究提出全市糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。

（十五）貫徹落實國家、省戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，提出市級戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、品種目錄的建議。組織實施國家、省、市戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。負責組織重要物資緊急調度和交通運輸協調。

（十六）管理全市糧食、棉花、食糖和食鹽等儲備。監(jiān)測糧食和儲備物資供求變化并預測預警。協助上級業(yè)務主管部門做好市縣軍供站網點布局和資格審核認定，組織落實全市軍糧供應服務保障工作。負責區(qū)域內軍糧供應機構軍糧財務和業(yè)務工作的檢查指導。承擔全市糧食流通宏觀調控具體工作，承擔糧食安全市長責任制考核日常工作。

（十七）組織實施糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范。

（十八）根據國家和省儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂全市儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施投資項目。

（十九）負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸等環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。

（二十）負責全市糧食流通行業(yè)管理，落實行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，執(zhí)行糧食流通和物資儲備有關地方標準、糧食質量標準，監(jiān)督執(zhí)行有關技術規(guī)范。推動“吉林大米”品牌建設，發(fā)展糧食產業(yè)經濟。開展產銷協作和對口合作。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（二十一）承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法等工作。

（二十二）負責全市鹽業(yè)行政管理工作。

（二十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。