臨江市發(fā)展和改革局，成立于2005年8月20日，是政府工作部門，負責研究提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，中長期規(guī)劃和年度計劃，研究提出促進經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀調(diào)控目標，肩負著促進發(fā)展、深化改革的歷史重任。機構(gòu)改革后，內(nèi)設(shè)6個科室，分別為行政辦公室、投資科、綜合發(fā)展科、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)科、價格收費管理科和能源科。下屬3個事業(yè)單位，分別為：臨江市生態(tài)市建設(shè)服務中心、臨江市重點項目服務中心、臨江市經(jīng)濟發(fā)展信息中心。

一、主要職責

（一）研究提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，中長期規(guī)劃和年度計劃；研究提出總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)整目標和政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。

（二）研究全市經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略、方針和政策；研究全市經(jīng)濟發(fā)展全局性、綜合性重大問題。組織擬訂全市年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，做好年度發(fā)展計劃與中長期發(fā)展規(guī)劃的銜接。研究提出促進經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀調(diào)控目標，分析和評價宏觀調(diào)控政策的效應。

（三）研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展政策建議。

（四）負責綜合分析金融等部門以及其他國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，監(jiān)測分析全市經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟發(fā)展變化，進行預測預警。提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)的目標以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。

（五）提出全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模規(guī)劃、重點項目布局；安排全市財政性建設(shè)資金，指導和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金使用指導，監(jiān)督政策性貸款的使用方向，指導和協(xié)調(diào)全市招投標工作，按規(guī)定權(quán)限，審核重大建設(shè)項目。

（六）貫徹落實國家和省、白山市利用外資、國外貸款、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄有關(guān)政策；會同有關(guān)部門篩選提出利用外國政府貸款備選項目。按規(guī)定權(quán)限，提出外商投資重大項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目。

（七）做好科學技術(shù)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)與全市國民經(jīng)濟和社會性發(fā)展的銜接平衡；提出經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進的政策；協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（八）研究提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，銜接平衡高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；優(yōu)化配置科技成果產(chǎn)業(yè)化資金，研究提出促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目，推進重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。組織實施企業(yè)技術(shù)進步，推動技術(shù)創(chuàng)新工作，組織編制并實施全市新產(chǎn)品、高新技術(shù)開發(fā)推廣和年度計劃。

（九）根據(jù)國家振興東北老工業(yè)基地有關(guān)政策，規(guī)劃篩選重點建設(shè)項目，并做好項目的申報、調(diào)度、管理，及時提出解決項目實施過程中存在的問題，確保重點項目順利實施。

（十）組織實施國家、省、白山市價格方面的法規(guī)，按照價格管理權(quán)限擬訂和調(diào)整市政府定價和市政府指導價格的商品價格，對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)實行價格政策指導；認真貫徹落實國家、省、白山市有關(guān)收費政策，按照價格管理權(quán)限負責全市行政事業(yè)和經(jīng)營性收費標準的制定和調(diào)整工作。

（十一）貫徹執(zhí)行國家、省、白山市新能源和可再生能源發(fā)展政策法規(guī)。負責組織全市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌全市能源發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的平衡；按照國家、省、市要求申報重大能源項目。負責電源企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

（十二）完成市委、市政府交辦的其它任務。

（十三）有關(guān)職責分工。市發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面和政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）行政辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔文電、會務、機要、檔案、安全、保密、政務公開、機關(guān)財務、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作；負責機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作。負責機關(guān)和所屬單位的干部人事、勞動工資、機構(gòu)編制管理及隊伍建設(shè)工作。負責機關(guān)離退休干部管理服務工作，指導所屬單位的離退休干部工作。

（二）投資規(guī)劃科

監(jiān)測分析全市固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策、措施；協(xié)調(diào)中央及省財政性建設(shè)資金；按規(guī)定權(quán)限，審核重大建設(shè)項目。貫徹落實國家、省、白山市有關(guān)服務業(yè)發(fā)展方針、政策和法規(guī)，統(tǒng)籌服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡，組織編制實施全市服務業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，推進全市服務業(yè)重點項目和集聚區(qū)建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)服務業(yè)發(fā)展中遇到的重要問題并提出對策和建議。擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題。指導全市地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作；擬訂并組織實施全市小城鎮(zhèn)綜合改革和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;研究提出全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重大目標;指導負責全市小城鎮(zhèn)改革試點相關(guān)工作。協(xié)調(diào)全市區(qū)域開放與合作，協(xié)調(diào)全市參與“長吉圖戰(zhàn)略”及“一帶一路”建設(shè)工作。

（三）綜合發(fā)展科

綜合分析全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策。綜合分析全市經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；組織擬定資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施；協(xié)調(diào)資源節(jié)約和綜合利用等有關(guān)重大問題，及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。綜合提出全市社會發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)人口、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、民政、政法等中長期發(fā)展規(guī)劃。推進社會事業(yè)建設(shè)，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。綜合分析全市就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議。推進相關(guān)體制改革，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。分析全市財政政策和貨幣政策執(zhí)行情況，參與研究財政政策，并提出建議。統(tǒng)籌全市交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃銜接平衡；協(xié)調(diào)重大問題，提出有關(guān)政策建議；負責市內(nèi)民航機場的規(guī)劃、建設(shè)、以及新開通航線協(xié)調(diào)聯(lián)系；研究制定交通戰(zhàn)備的發(fā)展規(guī)劃；提出鐵路、城市交通建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。交通專項資金使用安排建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，提出國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和政策。組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。研究全市經(jīng)濟發(fā)展全局性、綜合性重大問題。研究提出促進經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀調(diào)控目標，分析和評價宏觀調(diào)控政策的效應。

（四）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)科

分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，研究提出綜合性政策建議，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)技術(shù)裝備推廣應用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。分析全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢，組織實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學研聯(lián)合。負責組織實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；協(xié)調(diào)推進老工業(yè)基地調(diào)整改造及城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造；協(xié)調(diào)推進林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；推進資源型城市可持續(xù)發(fā)展和獨立工礦區(qū)改造搬迀、采煤沉陷區(qū)綜合治理工程。承擔市國防動員委員會國民經(jīng)濟動員辦公室日常工作。貫徹落實國家、省、白山市利用外資、國外貸款、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄有關(guān)政策。會同有關(guān)部門篩選提出利用外國政府貸款備選項目。

（五）能源科（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）

負責組織全市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；研究擬訂全市煤炭消費總量控制規(guī)劃和工作方案；統(tǒng)籌全市能源發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的平衡，貫徹執(zhí)行國家、省、白山市新能源和可再生能源發(fā)展政策法規(guī)；參與全市電力體制改革，篩選、包裝、申報能源重大項目、負責重大電力建設(shè)項目申報；負責電源企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。貫徹落實國家、省、白山市扶貧開發(fā)方針、政策和規(guī)定，研究制定全市配套政策和管理細則；制定全市精準扶貧實施意見和考核辦法；會同有關(guān)部門研究提出全市扶貧開發(fā)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施；根據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)扶貧專項資金，會同有關(guān)部門研究擬定專項資金分配方案，指導監(jiān)督和檢查扶貧資金的使用；參與和組織有關(guān)扶貧項目的實施管理；負責組織開展全市貧困戶的建檔立卡、貧困狀況的動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計和扶貧信息化工作。

（六）價格收費管理科

組織實施國家、省、白山市價格方面的法規(guī)，按照價格管理權(quán)限擬訂和調(diào)整市政府定價和市政府指導價格的商品價格，對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)實行價格政策指導。及時掌握價格總水平變動情況并提出調(diào)控意見，提出運用必要的經(jīng)濟手段和行政手段穩(wěn)定重要商品和服務價格、減少市場價格波動的建議；研究擬訂全市價格改革方案并組織實施；制定、公布地方價格管理目錄，擬訂涉及宏觀調(diào)控的部分商品和服務價格政策并組織實施；負責全市價格管理、價格認證與價格監(jiān)測相關(guān)工作。認真貫徹落實國家、省、白山市有關(guān)收費政策；按照價格管理權(quán)限負責全市行政事業(yè)和經(jīng)營性收費標準的制定和調(diào)整；負責市屬各行政事業(yè)性收費單位和經(jīng)營性收費單位的事中、事后監(jiān)管，及時向社會公告；負責對各行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費單位收費情況的調(diào)查研究和監(jiān)督管理。

機關(guān)黨組織。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

（七）國防動員科（人防管理科）

三、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

市發(fā)展和改革局機關(guān)行政編制14名。設(shè)局長1名，副局長3名；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)8名（含機關(guān)黨組織專職副書記1名）。下設(shè)臨江市生態(tài)市建設(shè)服務中心編制數(shù)4名，臨江市重點項目服務中心編制數(shù)12名，臨江市經(jīng)濟發(fā)展信息中心編制數(shù)12名，國防動員科（人防管理科）編制數(shù)名。

四、領(lǐng)導職責與分工

戴鑫磊(局長)：主持發(fā)改局全面工作。

王巧生（副局長)：負責對接省綜合處、振興綜合處、轉(zhuǎn)型發(fā)展處、高技術(shù)處、產(chǎn)業(yè)處、外資處、以工代賑處、農(nóng)經(jīng)處、交運處（交戰(zhàn)辦)、航空產(chǎn)業(yè)處、鐵道處、社會處、就業(yè)處、民生處、經(jīng)貿(mào)處、財金處。綜合發(fā)展科、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)科。

耿德剛（副局長)：全局黨務、掃黑除惡、局信訪、社會綜合治理、維穩(wěn)、工會、財務、人事工作。負責對接協(xié)調(diào)省發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革處。主管經(jīng)濟發(fā)展信息中心、國防動員科（人防管理科）、行政辦公室。

閆新華（副局長)：負責績效考核工作。負責對接省發(fā)改委法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃處、經(jīng)濟聯(lián)合處（對口合作)。負責對接投資處、長吉圖項目推進處、行政審批辦。負責對接協(xié)調(diào)省發(fā)改委投資處、地區(qū)處、服務業(yè)處、城鎮(zhèn)處、一帶一路處、重大項目前期處、事中事后監(jiān)管辦。主管投資規(guī)劃科、審批辦公室。

張猛（六級職員)：負責對接協(xié)調(diào)省能源局，省發(fā)改委環(huán)資處、能源處、安全處。負責能源安全檢查工作。負責局安全生產(chǎn)工作。主管能源科（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科)。

金士超（重點項目服務中心主任)：負責全市重點項目工作，負責固定資產(chǎn)和經(jīng)濟運行、負責局招商引資工作。主管重點項目服務中心、項目中心（ 臨時機構(gòu))、經(jīng)濟運行辦公室（臨時機構(gòu))。

邢錦程（四級主任科員)：負責全局扶貧及鄉(xiāng)村振興工作。負責價格收費與管理工作。負責對接協(xié)調(diào)省發(fā)改委價格綜合調(diào)控處、價格處、收費處。主管價格收費與管理科。

興隆街煤礦棚戶區(qū)信訪及后續(xù)事宜，由黨組會議討論后決定。

負 責 人：戴鑫磊