蓋州市林業(yè)和草原局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈營(yíng)口市縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 蓋州市林業(yè)和草原局是市政府工作部門，為正科級(jí)單位。

第三條 蓋州市林業(yè)和草原局貫徹落實(shí)黨中央、省委及營(yíng)口市委關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，起草相關(guān)地方規(guī)范性文件。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、組織開展全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全市公益林劃定和管理工作，管理國(guó)有森林資源。負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂防沙治沙、荒漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)沙化土地的開發(fā)利用。

（五）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。編制、修訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃。提出新建、調(diào)整市級(jí)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批，組織做好世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)工作。指導(dǎo)林業(yè)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂全市集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)、草原等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂全市農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)全市農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作，指導(dǎo)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

（八）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，負(fù)責(zé)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（九）指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展，負(fù)責(zé)林木種子、草種種質(zhì)資源普查，及建立種質(zhì)資源庫(kù)，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、林木種苗、草種質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)林業(yè)和草原綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，履行森林草原防火工作行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、隱患排查、日常檢查、宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)等，同時(shí)負(fù)責(zé)森林草原火情早期處理相關(guān)工作。參與制定火災(zāi)撲救方案和現(xiàn)場(chǎng)指揮等防火工作。必要時(shí)，可以提請(qǐng)市政府，以市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)助市委、市政府組織重大、特別重大森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)各地區(qū)和相關(guān)部門的森林草原火災(zāi)防控和綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林草原火災(zāi)的撲救應(yīng)急救援工作。市公安局負(fù)責(zé)依法指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)開展偵破工作，協(xié)同有關(guān)部門開展違規(guī)用火和處罰工作，組織對(duì)森林草原火災(zāi)可能造成的重大社會(huì)治安和穩(wěn)定問題進(jìn)行預(yù)判，并指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)協(xié)同有關(guān)部門做好防范處置工作。

（十一）監(jiān)督管理林業(yè)和草原專項(xiàng)資金，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

（十二）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全市林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施林業(yè)和草原國(guó)際交流與合作事務(wù)，承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約履約工作。

（十三）根據(jù)中央有關(guān)森林公安管理體制改革要求，指導(dǎo)其業(yè)務(wù)工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。蓋州市林業(yè)和草原局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障國(guó)家生態(tài)安全。加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國(guó)特色國(guó)家公園體制。

（十六）　承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本級(jí)林長(zhǎng)及上級(jí)林長(zhǎng)制辦公室確定的工作事項(xiàng)，組織擬訂本地區(qū)實(shí)施林長(zhǎng)制工作方案，統(tǒng)籌制定督查檢查考核等相關(guān)工作制度，下達(dá)年度任務(wù)，組織實(shí)施考核工作，定期或不定期向本級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告林草資源發(fā)展保護(hù)情況，提請(qǐng)研究、協(xié)調(diào)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)助林長(zhǎng)履職盡責(zé)。