第一條  根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關于印發(fā)<祁東縣機構改革方案>的通知》（衡辦[2019] 8號），制定本規(guī)定。

第二條  祁東縣人力資源和社會保障局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  祁東縣人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實省委、市委、縣委關于人力資源和社會保障工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關人力資源和社會保障發(fā)展方面的政策、法律法規(guī)和規(guī)劃，按規(guī)定起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施，起草人力資源和社會保障的規(guī)范性文件，并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。

（二）擬定并組織實施全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動的規(guī)范性文件，建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。負責擬訂并組織實施事業(yè)單位有關人員調配政策和特殊人員安置政策。

（三）負責促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件并組織落實，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；擬訂和組織落實就業(yè)援助制度，執(zhí)行職業(yè)資格證書制度和相關政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件，會同有關部門做好高校畢業(yè)生的就業(yè)指導工作。會同有關部門擬訂并落實高技能人才和激勵的規(guī)范性文件。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋全縣城鄉(xiāng)多層次社會保障體系。擬訂并組織實施養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險的發(fā)展規(guī)劃、標準及規(guī)范性文件；執(zhí)行全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)辦法。會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法并組織實施，編制全縣相關社會保險基金預決算草案；擬訂全民參保計劃并建立全縣統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責全縣就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調解仲裁工作規(guī)劃；負責落實勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，監(jiān)督實施職工工作時間、休息休假和假期制度，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（七）落實推進深化職稱制度改革，歸口管理專業(yè)技術人員的職稱工作；擬訂并組織實施專業(yè)技術人員和機關事業(yè)單位工勤人員管理、繼續(xù)教育管理等政策和規(guī)范性文件；負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作；會同有關部門參與高層次專業(yè)技術人才引進和管理工作。組織擬訂并組織實施技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善并落實職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理規(guī)范性文件。

（九）會同有關部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配辦法并組織實施，落實企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制；擬訂全縣國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策；會同相關部門審核事業(yè)單位、工勤人員的工資、獎金、津補貼標準和離退休費；擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休的規(guī)范性文件并組織實施。

（十）會同有關部門擬訂農(nóng)民工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實，協(xié)調解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。

（十一）會同有關部門組織實施國家、省、市級表彰獎勵制度和擬定縣級表彰獎勵制度，根據(jù)授權承辦縣級及以上表彰獎勵活動等工作，承擔全縣評比達標表彰工作。承擔對職責范圍內(nèi)有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

（十四）有關職責分工。畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件由縣人 力資源和社會保障局牽頭，會同縣教育局等部門擬訂；畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由縣教育局負責；畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由縣人力資源和社會保障局負責。

第四條  祁東縣人力資源和社會保障局設下列內(nèi)設機構：（一）辦公室。負責局機關的綜合協(xié)調和政務運轉工作；負責擬訂工作制度、計劃并負責監(jiān)督檢查；負責領導交辦和會議決定事項的督辦工作；負責全局會議組織、公文審核、文電處理、機要檔案、秘書事務、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理、接待聯(lián)絡工作；負責局新聞宣傳工作；負責局機關行政后勤、保衛(wèi)工作；負責人民群眾來信來訪，受理、承辦、交辦職責范圍內(nèi)的信訪事項；組織局系統(tǒng)相關單位對不穩(wěn)定因素或群體性事件隱患進行排查；對群體性事件中涉及的重大人力資源和社會保障問題及時報告、組織調查，向有關部門通報情況、協(xié)調處置、跟蹤并督促妥善處置；承擔對職責范圍內(nèi)有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（二）行政審批服務股（政策法規(guī)股）。負責本級承辦的人力資源和社會保障行政許可的受理、審核（審批））和送達，指導行政股室對行政確認、行政檢查、行政給付、行政備案等其他行政審批和管理服務事項優(yōu)化辦理流程，監(jiān)督開展審批決定進行合法性審查；負責組織協(xié)調行政審批和管理服務事項事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調，并做到信息共亨；負責與縣行政審批服務局的協(xié)調聯(lián)絡，接受縣審改辦、縣法治辦、縣行政審批服務局的監(jiān)督指導。組織起草全縣人力資源和社會保障法治建設規(guī)劃；負責人辦資源和社會保障法規(guī)調查研究工作；會同勞動保障監(jiān)察機構制定全縣勞動監(jiān)察工作制度并指導實施，指導開展勞動監(jiān)察工作；會同勞動人事爭議仲裁機構擬訂全縣勞動人事爭議調解仲裁工作規(guī)劃、計劃和實施規(guī)范，指導協(xié)調全縣勞動人事仲裁工作；承擔機關規(guī)范性文件和政府合同、協(xié)議的合法性審核工作；監(jiān)督全縣人力資源和社會保障部門的行政執(zhí)法情況：承擔行政復議、行政應訴、聽證和執(zhí)法監(jiān)督等相關工作；負責本級普法及法律、法規(guī)培訓和咨詢服務工作。

（三）就業(yè)促進與失業(yè)保險股。擬訂促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；擬訂全縣勞動者平等就業(yè)、流動就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)政策并指導實施，健全公共就業(yè)服務體系；指導和規(guī)范全縣公共就業(yè)服務信息管理;牽頭擬訂和指導實施高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件；擬訂促進特殊群體統(tǒng)籌就業(yè)和就業(yè)援助的規(guī)范性文件；參與擬訂全縣就業(yè)專項資金和扶持公共就業(yè)服務資金使用管理辦法并指導實施；擬訂全縣失業(yè)保險規(guī)范性文件、改革方案和發(fā)展規(guī)劃，建立健全失業(yè)預測預警制度，指導監(jiān)督失業(yè)保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作；擬訂失業(yè)保險基金稽核規(guī)劃并監(jiān)督實施;負責全縣高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地工作。擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)范性文件，并組織實施；指導縣市人力資源市場建設，指導和監(jiān)督對人力資源中介機構的管理。

（四）事業(yè)單位人事管理股。指導全縣事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；負責全縣事業(yè)單位崗位設置管理相關工作;負責管理全縣事業(yè)單位公開招聘工作；承擔事業(yè)單位工作人員的考核、獎懲有關工作；會同有關部門擬訂機關事業(yè)單位人員調配的有關政策規(guī)定，承辦國家政策性安置人員的安置和特殊需要人員的調配工作；承擔高層次專業(yè)技術人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作；承擔有突出貢獻專家、享受政府特殊津貼人員及其他專家的選拔、推薦和管理工作；負責專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作；負責專業(yè)技術人員職稱改革工作；開展技工學校教育和職業(yè)技能培訓；貫徹執(zhí)行國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和職業(yè)資格目錄清單制度，核發(fā)《職業(yè)資格證書》；擬訂全縣機關、事業(yè)單位工勤人員崗位等級規(guī)范及技術等級崗位考核政策并組織實施。

（五）職工養(yǎng)老保險股。負責執(zhí)行國家和省、市有關機關、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其補充養(yǎng)老保險政策；執(zhí)行養(yǎng)老保險基金管理辦法；組織實施基本養(yǎng)老保險基金征繳、個人賬戶管理和養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)政策；執(zhí)行基本養(yǎng)老保險待遇項目、領取條件、給付標準和基本養(yǎng)老金調整政策；執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休、工齡與繳費年限計算政策、城鎮(zhèn)死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘人員待遇政策及給付標準的實施辦法;執(zhí)行企業(yè)職工退休審批辦法，負責企業(yè)職工工齡(視同繳費年限)的認定；負責企業(yè)職工正常退休的審核工作和企業(yè)職工特殊工種、病退等提前退休的初審工作；參與制訂國家機關、事業(yè)單位工作人員離退休政策的實施辦法并執(zhí)行；負責全縣企業(yè)年金方案備案工作。

負責執(zhí)行國家和省、市有關坡鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策；擬定全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的規(guī)劃標準等相關規(guī)范性文件并組織實施；會同有關方面擬定和落實全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理辦法；擬訂征地方案中有關被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并組織實施；指導監(jiān)督全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障經(jīng)辦機構業(yè)務工作。

（六）工資福利股。貫徹落實事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、福利、離退休政策，負責事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資、獎金、國家統(tǒng)一津貼補貼的審批，負責事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員的退休備案（退職審批）、負責事業(yè)單位高級專家延長退休年齡的審批，承擔事業(yè)單位績效工資總量管理工作。

（七）勞動關系股。負責全縣勞動關系政策和勞動合同、集體合同制度的組織實施；按照管理權限負責集體合同的審核和勞動用工備案工作；指導協(xié)調機關事業(yè)單位勞動合同人員的管理工作；指導監(jiān)督企業(yè)規(guī)范實施職工工作時間、休息休假和假期制度；指導監(jiān)督企業(yè)實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策；擬訂全縣企業(yè)職工工資收入分配宏觀調控政策；負責國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配審核；會同有關部門組織開展企業(yè)工資內(nèi)外收入的監(jiān)督檢查；指導和協(xié)調企業(yè)職工分流安置工作。負責擬訂全縣農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實，維護農(nóng)民工合法權益，協(xié)調處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件，指導監(jiān)督全縣農(nóng)民工重點難點問題和重大事件的處理。擬訂全縣工傷保險規(guī)范性文件并組織實施;完善工傷預防、認定、康復辦法；負責全縣工殘人員勞動能力鑒定相關呈報工作；負責工傷認定的調查，負責工傷保險待遇給付標準的審（復）核工作；指導監(jiān)督工傷保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。

（八）社會保險基金監(jiān)督股。綜合協(xié)調全局相關社會保險基金管理工作；擬訂相關社會保險基金監(jiān)督制度和管理規(guī)則，對相關社會保險基金實施監(jiān)督；指導監(jiān)督社會保險經(jīng)辦機構，加強內(nèi)部控制制度的建設和實施；參與基金預算執(zhí)行情況的監(jiān)督工作；負責社會保險內(nèi)部審計人員資格認證，管理社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報，查處基金管理的重大違規(guī)案件；協(xié)助上級部門認定有關機構承辦補充養(yǎng)老保險、補充工傷保險業(yè)務的資格，并對其承辦情況實施監(jiān)督；承擔企業(yè)年金基金合同備案工作；承擔局社會保障基金監(jiān)督股的日常工作。(九)組織人事股。負責機關和局屬單位人事管理、機構編制、工資福利、干部考核、隊伍建設等工作；負責局屬單位專業(yè)技術人員職稱管理工作；擬訂本系統(tǒng)干部教育培訓計劃并組織實施；負責局機關及直屬單位人員的出國審查和報批工作；負責機關和局屬單位的黨建、中心工作；負責局機關離退休人員管理、服務工作，指導局屬單位離退休人員管理、服務工作；負責全縣高校畢業(yè)生“三支一扶”協(xié)調工作；會同有關部門組織實施政府獎勵制度，審核上報國家表彰獎勵和以省、市、縣政府名義表彰獎勵的集體和個人，審核以縣政府名義實施的獎勵項目，承擔相關國家表彰獎勵獲得者、國務院榮譽稱號獲得者和省部級榮譽稱號獲得者的管理等工作，承擔全縣評比達標表彰有關工作。

第五條  祁東縣人力資源和社會保障局機關行政編制為18名，其中：局長1名，副局長3名，總會計師1名；正股級職數(shù)9名。

機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制1名，人員只出不進。

第六條  祁東縣人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共祁東縣委負責解釋,其調整由中共祁東縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年5月1日起施行。