第一條 根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈衡陽市機構改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕59號），制定本規(guī)定。

第二條 衡陽市生態(tài)環(huán)境局（以下簡稱市生態(tài)環(huán)境局）是市政府工作部門，為正處級。

第三條 市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委關于生態(tài)環(huán)境保護工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）貫徹執(zhí)行國家、省生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關部門擬訂本市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施；根據立法工作安排，會同有關部門起草生態(tài)環(huán)境有關地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案；會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

（二）負責生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，指導協(xié)調縣市區(qū)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，指導生態(tài)環(huán)境損害賠償的調查處理工作，協(xié)調解決環(huán)境污染糾紛；統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

（三）負責監(jiān)督管理減排目標的落實。監(jiān)督實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，落實省下達的污染物總量控制目標。監(jiān)督檢查縣市區(qū)、市管園區(qū)污染物減排任務完成情況。

（四）負責生態(tài)環(huán)境保護專項資金項目監(jiān)督管理，負責提出生態(tài)環(huán)境保護資金安排意見，協(xié)調、配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

（五）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織擬訂全市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。按照國家、省部署，承擔區(qū)域大氣污染聯防聯控相關工作。

（六）指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制全市生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。負責自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度執(zhí)行情況的監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督農村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

（七）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹實施國家、省核與輻射安全政策、規(guī)劃、標準，牽頭負責核安全工作協(xié)調機制有關工作，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理。監(jiān)督管理核設施和放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

（八）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托，對經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按規(guī)定審批或審查重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

（九）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。貫徹落實國家、省制定的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范及相關標準。參與生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點設置的相關工作，按要求協(xié)調做好生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測。組織實施生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應急監(jiān)測、減排監(jiān)測等。組織對生態(tài)環(huán)境質量狀況進行調查評估、預測預警，組織建設和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網和生態(tài)環(huán)境信息網。落實生態(tài)環(huán)境質量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

（十）負責應對氣候變化工作。組織實施國家、省應對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織協(xié)調履行國家、省應對氣候變化市內相關義務。

（十一）協(xié)調、配合生態(tài)環(huán)境保護督察工作。協(xié)調縣市區(qū)和市直各部門、市管園區(qū)配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察的相關工作。督促檢查縣市區(qū)和市直各部門、市管園區(qū)貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護有關方針政策、法律法規(guī)、決策部署和生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責的情況。調度與督促中央和省生態(tài)環(huán)境督察問題整改落實。實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

（十二）指導生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。負責生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設。

（十三）組織指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。貫徹實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。

（十四）開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流，研究提出生態(tài)環(huán)境對外合作中有關問題的建議，組織協(xié)調有關生態(tài)環(huán)境國際條約的市內履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務。

（十五）負責本行業(yè)、領域的應急管理工作，對本行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃。強化固體廢物、化學品、重金屬污染防治監(jiān)督管理。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障全市生態(tài)安全，建設最美地級市。

第四條 市生態(tài)環(huán)境局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔機關信息、安全、保密、政務公開、信息化、建議提案辦理等工作。負責機關后勤保障、綜治維穩(wěn)、公務接待工作；負責起草、審核綜合性會議文件和其他重要文件。負責牽頭本行業(yè)、領域的應急管理工作。

（二）生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調辦公室。監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況。配合生態(tài)環(huán)境保護督察工作，調度與督促生態(tài)環(huán)境督察問題的整改落實。牽頭信訪相關工作。

（三）綜合協(xié)調科。組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃，協(xié)調和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃。承擔污染物排放總量控制的綜合協(xié)調和管理工作。負責污染防治攻堅戰(zhàn)的綜合協(xié)調。擬訂生態(tài)環(huán)境年度目標和考核計劃，負責績效考核等工作。負責生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計，組織污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析。統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。負責牽頭對本行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。承擔市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室、市生態(tài)文明體制改革專項小組辦公室的日常工作。

（四）政策法規(guī)科。會同有關部門起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案；承擔和指導行政處罰案件及移送司法案件的法制審核工作；承擔規(guī)范性文件和政府采購合同的合法性審查工作。承擔行政復議、行政應訴等工作。指導生態(tài)環(huán)境損害賠償的調查處理。負責法律咨詢工作，指導依法行政。指導生態(tài)環(huán)境標準的執(zhí)行。

（五）組織人事科。負責機關、派出機構及所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資工作。承擔全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)隊伍建設工作，承擔生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關工作。負責離退休人員管理服務工作。

（六）科技與財務科。負責生態(tài)環(huán)境保護專項資金項目監(jiān)督管理，提出生態(tài)環(huán)境保護資金安排意見，協(xié)調有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。承擔機關財務、國有資產管理、內部審計工作。參與本局政府采購（招投標）工作。指導派出機構及所屬單位財務、國有資產管理工作。開展生態(tài)環(huán)境科學研究和技術工程示范，參與生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設，參與指導和推動循環(huán)經濟與生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

（七）自然生態(tài)保護科。組織起草生態(tài)保護規(guī)劃。開展全市生態(tài)狀況評估，指導生態(tài)示范創(chuàng)建。承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)督管理工作。監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護等。監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作。組織協(xié)調生物多樣性保護工作。參與生態(tài)保護補償工作。

（八）水生態(tài)環(huán)境科。負責全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，擬訂全市水污染防治方案，并監(jiān)督實施。會同有關部門編制并監(jiān)督實施全市重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、水功能區(qū)劃。負責全市水污染防治項目督查落實。監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，指導入河排污口設置管理。

（九）大氣環(huán)境科。負責全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理。擬訂并監(jiān)督實施聲環(huán)境功能區(qū)劃。擬訂重污染天氣應對措施，組織協(xié)調大氣面源污染防治工作，承擔區(qū)域大氣污染聯防聯控相關工作。負責全市大氣污染防治項目督查落實。負責全市應對氣候變化工作。綜合分析氣候變化對經濟社會發(fā)展的影響，組織協(xié)調履行國家、省應對氣候變化市內相關義務，協(xié)調實施清潔發(fā)展機制相關工作。

（十）土壤生態(tài)環(huán)境科。負責全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理。指導、監(jiān)督工業(yè)污染土壤修復工作。負責全市土壤、地下水污染防治項目督查落實。指導監(jiān)督農村生態(tài)環(huán)境保護。監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。

（十一）固體廢物與化學品科。負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理及污染防治項目的督查落實。組織實施危險廢物經營許可、固體廢物轉移管理、新化學物質環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。

（十二）核與輻射管理科。貫徹實施核與輻射安全法律法規(guī)和有關政策，牽頭核安全協(xié)調有關工作。組織輻射環(huán)境監(jiān)測和輻射源的監(jiān)督性監(jiān)測。負責權限內的核與輻射建設項目環(huán)境影響評價工作和輻射安全許可工作。承擔核與輻射事故應急工作，負責全市放射性廢物處理和處置設施、核技術應用項目、鈾（釷）礦、伴生放射性礦產資源開發(fā)利用、電磁輻射裝置和設施、放射性物資運輸的核安全、輻射安全和輻射環(huán)境保護、放射性污染防治的監(jiān)督管理。

（十三）環(huán)境影響評價與排放管理科（行政審批服務科）。負責全市生態(tài)環(huán)境政務服務事項的統(tǒng)一組織和管理協(xié)調，負責權限內的生態(tài)環(huán)境市級行政審批事項（輻射安全許可除外）的集中辦理。承擔政策、規(guī)劃環(huán)境影響評價審查，承擔建設項目環(huán)境影響評價（核與輻射建設項目除外）審批工作。指導縣市區(qū)、市管園區(qū)環(huán)境影響評價工作，并實施監(jiān)督檢查。承擔排污許可工作。擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施。

（十四）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科。承擔全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。參與生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點設置的相關工作，協(xié)調生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測工作。組織實施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應急監(jiān)測、減排監(jiān)測等。組織對生態(tài)環(huán)境質量狀況進行調查評估、預測預警。組織建設和管理本市負責的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。落實生態(tài)環(huán)境質量公告制度。

（十五）宣傳教育與對外合作科。貫徹實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作。承擔局新聞審核和發(fā)布。負責生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作。承擔局微信和微博公眾號的建設和管理。組織生態(tài)環(huán)境教育及業(yè)務培訓工作。組織協(xié)調有關生態(tài)環(huán)境國際條約的市內履約，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

第五條 市生態(tài)環(huán)境局機關行政編制38名。設局長1名，副局長4名，總工程師1名；正科級領導職數16名（含機關黨委專職副書記1名），副科級領導職數5名。

機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制1名，人員只出不進，編制出一減一。

第六條 市生態(tài)環(huán)境局派出機構、所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年4月25日施行。