第一條  根據(jù)《中共上蔡縣委上蔡縣人民政府關(guān)于印發(fā)<上蔡縣機(jī)構(gòu)改革方案＞的通知》（上發(fā)〔2019〕3號），制定本規(guī)定。

第二條  上蔡縣信訪局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  中共上蔡縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣委信訪辦）設(shè)在縣信訪局，接受中共上蔡縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作，組織開展協(xié)調(diào)處理重大、復(fù)雜、疑難信訪問題；加強(qiáng)各級各部門的協(xié)調(diào)，形成信訪工作的整體合力；了解掌握各類涉訪、涉穩(wěn)問題的情況和動態(tài)，分析研究社會穩(wěn)定形勢，提出對策建議，通報重要情況；督促檢查指導(dǎo)各級各部門信訪、維穩(wěn)工作各項措施的落實；貫徹落實上級信訪工作的決策部署等工作。設(shè)置縣委信訪辦秘書股，負(fù)責(zé)處理縣委信訪辦日常事務(wù)?？h信訪局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)縣委信訪辦相關(guān)工作，接受縣委信訪辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 

第四條  職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)風(fēng)險研判，切實依法及時就地解決群眾合理訴求，注重源頭預(yù)防，夯實基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治建設(shè)，健全化解機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性。

第五條  縣信訪局貫徹落實黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對信訪工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣信訪工作，起草有關(guān)信訪工作的政策，推動中央及省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于信訪工作決策部署的貫徹落實。

（二）受理人民群眾給縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)同志的來信來電，接待來訪，為來信來電來訪群眾提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢

服務(wù)。

（三）負(fù)責(zé)向縣委、縣政府反映來信來電來訪中提出的重要建議、意見和問題，綜合研判信訪信息，分析信訪形勢，開展調(diào)

查研究，提出制定修改完善有關(guān)政策和法律法規(guī)的建議。

   （四）承辦上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向縣委、縣政府交辦的信訪事項和縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的重要信訪事項，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項，督促檢查重要信訪事項的處理和落實。

   （五）協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)跨行業(yè)跨部門的信訪突出問題和突發(fā)信訪事件；對重要信訪事項實施個案監(jiān)督，并提出對有關(guān)責(zé)任單

位和責(zé)任人的處理意見和建議。

   （六）負(fù)責(zé)征集、處理人民群眾對本縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明等各項建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要建議；總結(jié)推廣信訪工作經(jīng)驗，提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的意見和建議；負(fù)責(zé)信訪工作的宣傳和信息發(fā)布；組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動全縣信訪系統(tǒng)信息

化建設(shè)。

（七）承擔(dān)縣人民政府信訪事項復(fù)查委員會的具體工作，負(fù)責(zé)縣政府受理的信訪事項復(fù)查工作。

（八）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項。

（九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

第六條  縣信訪局機(jī)關(guān)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開、財務(wù)、后勤保障等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)公文、綜合性文字材料起草工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；負(fù)責(zé)信訪工作調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣信訪系統(tǒng)的調(diào)研工作；負(fù)責(zé)綜合分析研判信訪形勢，提出工作建議；負(fù)責(zé)意識形態(tài)、信訪宣傳、新聞發(fā)布、信息、輿情工作；負(fù)責(zé)全縣信訪工作目標(biāo)管理、年度考核工作；負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理答復(fù)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)和機(jī)關(guān)離退休干部等工作。

（二）辦信股。負(fù)責(zé)受理群眾來信，綜合分析來信情況，篩選重要信息，對群眾反映的重要問題提出處理意見和建議；指導(dǎo)全縣群眾來信辦理工作；征集人民群眾建議。

（三）接訪股。負(fù)責(zé)群眾來縣上訪的登記、接談、轉(zhuǎn)送、交辦和督辦；負(fù)責(zé)維護(hù)來訪接待大廳及周邊信訪秩序，處置突發(fā)信訪事件；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合職能部門接待處置特定群體來訪工作；承擔(dān)重要會議期間及敏感節(jié)點(diǎn)信訪工作保障任務(wù)；承擔(dān)縣委、縣政府信訪值班工作；承擔(dān)駐來訪接待大廳有關(guān)單位及律師接待窗口的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；指導(dǎo)全縣來訪接待工作。

（四）督查股。檢查指導(dǎo)全縣信訪督查督辦工作；負(fù)責(zé)中央及省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府有關(guān)信訪工作決策部署在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門貫徹落實情況的督導(dǎo)檢查，負(fù)責(zé)上級交辦的信訪事項的督查督辦工作，提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣直部門改進(jìn)工作、完善政策、給予處分和違反信訪工作紀(jì)律實施責(zé)任追究的建議；協(xié)調(diào)指導(dǎo)業(yè)務(wù)股（室）的督辦工作。綜合協(xié)調(diào)縣信訪局全局信訪業(yè)務(wù)工作，督查指導(dǎo)基層業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作，督查督辦赴京涉訪事項，協(xié)調(diào)處置跨地區(qū)跨行業(yè)跨部門的信訪事項；承擔(dān)縣委信訪辦的日常工作。

（五）復(fù)查股。指導(dǎo)全縣信訪事項復(fù)查工作；負(fù)責(zé)接待、受理、辦理群眾來縣申請復(fù)查的信訪事項；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作；承擔(dān)上蔡縣人民政府信訪事項復(fù)查委員會日常工作。

（六）網(wǎng)絡(luò)信訪股。指導(dǎo)全縣網(wǎng)上信訪工作；負(fù)責(zé)辦理上級投訴受理辦公室轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的信訪事項；負(fù)責(zé)受理辦理群眾通過網(wǎng)絡(luò)、固定電話、手機(jī)短信，縣委書記、縣長電子信箱等形式提出的信訪事項。負(fù)責(zé)全縣信訪信息系統(tǒng)、視頻信訪系統(tǒng)信息化建設(shè)、開發(fā)、維護(hù)及應(yīng)用培訓(xùn)，縣信訪局內(nèi)、外網(wǎng)站的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)。  

第七條  縣信訪局機(jī)關(guān)行政編制14名。設(shè)局長1名，副局長3名；股級職數(shù)8名（含縣委信訪辦秘書股股長1名）。  

第八條  縣信訪局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第九條  本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按程序辦理。

第十條  本規(guī)定自2019年5月11日施行。