商丘市金融工作局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈商丘市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(商辦〔2018〕75號(hào))，制定本規(guī)定。

第二條 商丘市金融工作局是市政府工作部門，為正處級(jí)。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。完善金融工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管和服務(wù)創(chuàng)新，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全完善服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)中央和省授權(quán)的地方金融行業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍，打擊非法金融活動(dòng)，加強(qiáng)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，提升防控風(fēng)險(xiǎn)能力，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

第四條 商丘市金融工作局貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于金融工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行中央、省金融工作方針、政策及相關(guān)法律法規(guī)，擬訂有關(guān)金融工作的規(guī)范性文件；研究分析金融形勢(shì)和全市金融業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題，牽頭擬訂全市金融業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；擬訂有關(guān)金融業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和政策建議。

(二)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)省金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)及其駐商分支機(jī)構(gòu)；引進(jìn)市外和外資金融機(jī)構(gòu)入駐商丘；組織開(kāi)展政府與金融機(jī)構(gòu)合作、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。

(三)促進(jìn)全市資本市場(chǎng)的改革、培育和發(fā)展，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)；統(tǒng)籌推動(dòng)全市企業(yè)上市(掛牌)；協(xié)調(diào)上市公司重組、兼并和再融資工作；聯(lián)系和服務(wù)資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)期貨市場(chǎng)發(fā)展。

(四)牽頭負(fù)責(zé)金融體系建設(shè)，指導(dǎo)全市城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等地方金融機(jī)構(gòu)的改革、發(fā)展和重組。

(五)負(fù)責(zé)對(duì)全市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等監(jiān)督管理；強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)投資公司、開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所等的監(jiān)管。

(六)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解處置工作；配合中央和省駐商金融監(jiān)管部門做好屬地金融監(jiān)管工作。

(七)會(huì)同有關(guān)部門防范、化解和處置全市金融風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防范和處置非法集資、非法證券買賣和反洗錢、反假幣工作；負(fù)責(zé)防范處置地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；牽頭處置地方金融風(fēng)險(xiǎn)事件。

(八)負(fù)責(zé)全市地方金融監(jiān)管信息化建設(shè)工作；建立健全全市地方金融大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)；會(huì)同有關(guān)部門建立地方金融監(jiān)管的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

(九)負(fù)責(zé)全市地方金融行業(yè)人才建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

(十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第五條 商丘市金融工作局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室(法制科)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、干部教育和離退休干部工作；指導(dǎo)地方金融行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作；承擔(dān)全市金融行業(yè)有關(guān)規(guī)范性文件起草工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織開(kāi)展法治宣傳教育；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)地方金融行政執(zhí)法監(jiān)督，指導(dǎo)縣級(jí)金融工作部門法治建設(shè)；研究分析金融形勢(shì)、金融政策，提出有關(guān)金融業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和政策建議。

(二)資本市場(chǎng)科。擬訂全市資本市場(chǎng)改革發(fā)展政策措施并組織實(shí)施，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)；統(tǒng)籌推動(dòng)全市企業(yè)上市(掛牌)，協(xié)調(diào)推動(dòng)上市公司重組、兼并和再融資工作；協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)發(fā)行公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資工具；聯(lián)系和服務(wù)資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)；協(xié)調(diào)服務(wù)期貨市場(chǎng)發(fā)展；擬訂全市權(quán)益類交易場(chǎng)所發(fā)展和監(jiān)管的相關(guān)政策、規(guī)章制度并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)管理部門加強(qiáng)對(duì)地方各類交易場(chǎng)所的監(jiān)督管理；配合中央和省駐商金融監(jiān)管部門做好證券、期貨、基金行業(yè)的監(jiān)管工作；承擔(dān)商丘市清理整頓各類交易場(chǎng)所領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

(三)銀行保險(xiǎn)科。擬訂全市銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)駐商銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；組織開(kāi)展政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)對(duì)接合作；組織推進(jìn)全市銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和改制工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、保險(xiǎn)公司等地方金融機(jī)構(gòu)改革、發(fā)展、重組及重大事項(xiàng)；擬訂全市地方資產(chǎn)管理公司發(fā)展和監(jiān)管的相關(guān)政策、規(guī)章制度并組織實(shí)施；配合中央和省駐商金融監(jiān)管部門做好全市銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作；承擔(dān)全市地方金融監(jiān)管信息化建設(shè)工作；建立健全全市地方金融大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警；負(fù)責(zé)全市地方金融監(jiān)管數(shù)據(jù)的收集、整理和研判；負(fù)責(zé)全市金融業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全工作，承擔(dān)門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)建設(shè)和技術(shù)維護(hù)。

(四)地方金融監(jiān)管科。負(fù)責(zé)擬訂全市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的發(fā)展政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)調(diào)推動(dòng)行業(yè)改革和發(fā)展，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；負(fù)責(zé)全市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行的初審工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)管理部門加強(qiáng)對(duì)投資公司、開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)金融工作部門相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

(五)金融穩(wěn)定科。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，處置地方金融突發(fā)事件和重大事件；負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范處置；協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法做好防范和處置非法集資工作，組織開(kāi)展防范非法集資宣傳，實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好打擊非法證券、非法保險(xiǎn)和非法外匯買賣活動(dòng)，協(xié)調(diào)反洗錢、反假幣工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防控互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作；承擔(dān)商丘市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、商丘市預(yù)防和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

第六條 商丘市金融工作局機(jī)關(guān)行政編制14名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

第七條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年4月7日起施行。

孔令偉：局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)；主持全面工作。分管：銀行保險(xiǎn)科。

張建國(guó)：局黨組成員、副局長(zhǎng)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)黨建、紀(jì)檢、宣傳、人事、財(cái)務(wù)等工作，負(fù)責(zé)地方金融監(jiān)管工作。分管：辦公室（法制科）、地方金融監(jiān)管科。

李瑞生：局黨組成員、副局長(zhǎng)；負(fù)責(zé)企業(yè)掛牌上市、資本市場(chǎng)建設(shè)和金融風(fēng)險(xiǎn)防范及預(yù)防處置非法集資工作，協(xié)助孔令偉同志做好金融發(fā)展改革和金融扶貧工作。分管資本市場(chǎng)科、金融穩(wěn)定科。