第一條  根據(jù)《中共邢臺市委辦公室、邢臺市人民政府辦公室關于印發(fā)<邢臺市橋東區(qū)機構(gòu)改革方案>的通知》（邢辦字〔2018〕74號），制定本規(guī)定。

第二條  邢臺市襄都區(qū)行政審批局（簡稱區(qū)行政審批局）為區(qū)政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，加掛區(qū)政務服務管理辦公室牌子。

第三條  貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關于行政審批和政務服務管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對行政審批和政務服務管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府“放管服”改革、行政審批、政務服務、公共資源交易、社會信用體系建設有關方針政策和法律法規(guī)，制定和完善有關規(guī)章制度和管理辦法并組織實施。

（二）負責辦理區(qū)政府確定集中行使的行政審批事項及相關事項，并承擔相應的法律責任；負責統(tǒng)一組織行政審批涉及的現(xiàn)場勘查、技術論證和社會聽證等工作；負責對行政審批事項及相關事項的流程進行規(guī)范、優(yōu)化，推進行政審批、政務服務標準化建設；負責協(xié)調(diào)中介服務機構(gòu)的入駐事宜。

（三）負責全區(qū)公共資源交易市場工作。擬訂全區(qū)公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；編制全區(qū)公共資源交易目錄；負責建設、管理全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易電子服務系統(tǒng)；負責推進全區(qū)公共資源交易領域信用體系建設；負責區(qū)級公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，受理對區(qū)公共資源交易中心的投訴舉報，將違法違規(guī)問題移送有關部門處理。

（四）組織協(xié)調(diào)全區(qū)“放管服”改革工作。協(xié)調(diào)落實黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府關于“放管服”改革的政策措施，承擔區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（五）組織協(xié)調(diào)全區(qū)行政審批制度改革工作。建立健全區(qū)行政審批管理體系；推進簡政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；協(xié)調(diào)推進行政審批標準化工作；承擔區(qū)行政審批制度改革工作領導小組的日常工作。

（六）組織協(xié)調(diào)全區(qū)政務服務管理工作。負責優(yōu)化政務服務供給，降低制度性交易成本，提升政務服務效能；負責推進審批服務便民化；指導協(xié)調(diào)區(qū)有關部門為公民、法人或其他組織提供現(xiàn)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務服務。

（七）統(tǒng)籌推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，構(gòu)建全區(qū)一體化政務服務平臺。推行政務服務網(wǎng)上辦理，形成管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務服務管理模式；推進全區(qū)電子證照庫建設；推進全區(qū)政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設。負責行政審批、公共資源交易平臺的建設和管理，會同有關部門推進行政審批、公共資源交易信息化建設。

（八）引導和推動全區(qū)社會信用體系建設。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動健全信用法規(guī)制度和標準體系；負責區(qū)級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用；負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城區(qū)信用建設，培育和發(fā)展信用服務市場；承擔區(qū)社會信用體系建設領導小組的日常工作。

（九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

第四條  有關職責分工

（一）關于區(qū)行政審批局與原審批部門的職責分工。區(qū)行政審批局負責行政許可等事項的依法受理、審核審查、決定送達并對職責范圍內(nèi)的行政審批行為承擔相應法律責任，審批過程中出現(xiàn)的行政復議、行政訴訟和舉報、投訴受理工作由區(qū)行政審批局承擔。原審批部門主要負責行政許可后的監(jiān)管，發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準制定，公共服務體系建設等工作，并不斷改進監(jiān)管方式強化監(jiān)管責任，避免監(jiān)管缺位。原審批部門因監(jiān)管工作，需要區(qū)行政審批局提供相關行政許可數(shù)據(jù)、信息的，區(qū)行政審批局應積極配合。

（二）區(qū)行政審批局相關審批工作接受省市有關部門的業(yè)務指導，接受區(qū)行政審批制度改革工作領導小組的工作指導。

（三）區(qū)行政審批局負責對行政許可等事項實行目錄管理動態(tài)調(diào)整。國務院、省政府、市政府下放、調(diào)整的行政許可及相關事項原則上由區(qū)行政審批局承接、實施；國務院、省政府、市政府下放、調(diào)整的行政處罰、行政強制等事中事后監(jiān)管事項由行業(yè)主管部門承接、實施。取消的行政許可后續(xù)監(jiān)管工作由監(jiān)管部門負責。

第五條  區(qū)行政審批局設下列內(nèi)設機構(gòu)

（一）辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案、后勤等機關日常運轉(zhuǎn)和宣傳、信息、安全、保密、提案等工作；承擔本部門政務公開和新聞發(fā)布、新聞應急工作；負責起草領導講話和綜合性文件；組織重大和全局性調(diào)查研究；擬訂機關內(nèi)部管理規(guī)章制度；協(xié)助領導進行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。負責擬訂政務服務、行政審批服務效能考核評價制度；負責對有政務服務職能的部門政務服務事項辦理情況、辦理效能進行監(jiān)督,牽頭組織練合考評；負責對各分中心的監(jiān)督；負責對辦事人員的審批案卷和窗口人員的服務質(zhì)量進行監(jiān)督，并進行績效考核；負責疏通社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議；受理對進駐部門及其進駐工作人員政務服務工作的投訴，會同、協(xié)調(diào)相關部門按規(guī)定處理；受理和處理對區(qū)行政審批局及其工作人員的投訴。負責對行政審批事項實施電子監(jiān)察，督查并通報工作紀律，糾正違規(guī)行為。負責機關年度財務計劃、財務報表、預算申請、支出管理和運行保障，負責辦理公共資源交易中涉及到的資金往來。

（二）政策法規(guī)股。參與綜合性文件的起草；承擔規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復工作；對審批服務事項的設定依據(jù)、受理要件、辦理流程進行合法性審核；承辦有關行政復議和行政應訴工作；組織實施有關法律法規(guī)宣傳教育；承辦法治考核工作。

負責全區(qū)行政審批制度改革工作；負責推進審批服務的事項管理、流程、服務、受理場所監(jiān)督檢查的規(guī)范化、標準化；負責推進管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的管理體系建設。負責貫徹落實國家和省市行政審批制度改革方針政策；協(xié)調(diào)推進全區(qū)行政審批制度改革工作；負責行政許可事項的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標準化管理工作；負責推進相對集中行政許可權(quán)改革組織區(qū)級行政許可事項入駐區(qū)政務服務大廳集中辦理；負責推進全區(qū)審批服務便民化；承擔區(qū)行政審批制度改革工作領導小組辦公室的日常工作。負責規(guī)范除行政許可之外依申請辦理的公共服務事項，編制公開全區(qū)統(tǒng)一的事項目錄、標準化工作規(guī)程和辦事指南；組織區(qū)級公共服務事項入駐區(qū)政務服務大廳集中辦理；創(chuàng)新公共服務方式，優(yōu)化簡化辦理流程，推動公共服務便民化。負責組織擬訂全區(qū)“放管服”改革相關法規(guī)制度和政策性文件；負責溝通協(xié)調(diào)區(qū)政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；組織各專題組、保障組統(tǒng)籌研究推進全區(qū)“放管服”改革的政策措施，協(xié)調(diào)推動解決重點難點間題；組織新聞媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作；承擔區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

負責研究制定全區(qū)社會信用體系建設的制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動全區(qū)社會信用體系建設；推動全區(qū)社會信用體系建設規(guī)范化、標準化；負責區(qū)級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設，推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用，負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城區(qū)信用建設，培育和發(fā)展信用服務市場；承擔區(qū)社會信用體系建設領導小組辦公室的日常工作。

負責行政審批環(huán)節(jié)中現(xiàn)場勘驗、評估評審等職責。

（三）審批一股（商事登記股）。負責（商事登記/市場主體登記）相關審批職責。

（四）審批二股（社會民生股）。負責投資項目相關審批職責；負責教文衛(wèi)農(nóng)城建相關審批職責；負責社會事務相關審批職責。

（五）公共資源交易監(jiān)督管理股。負責協(xié)調(diào)指導全區(qū)公共資源交易市場工作；負責區(qū)公共資源交易中心內(nèi)部管理制度和規(guī)則的審查、備案；編制全區(qū)公共資源交易目錄；負責管理全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易電子服務系統(tǒng)；負責推進全區(qū)公共資源交易領域信用體系建設；指導全區(qū)并負責區(qū)本級公共資源交易項目進場交易；指導全區(qū)并負責區(qū)本級公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關部門處理；受理和處理對區(qū)公共資源交易中心及其工作人員的投訴。

（六）信息技術股。負責統(tǒng)籌推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，建設全區(qū)一體化在線政務服務平合；貫徹執(zhí)行全省體化在線政務服務平臺業(yè)務規(guī)范和技術標準；推進全區(qū)在線政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設，推動各級政務服務事項網(wǎng)上辦理；牽頭負責政務服務數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設全區(qū)政務平臺事項庫，編制公開政務數(shù)據(jù)資源目錄并及時動更新，推進政務服務同一事項、同一編碼、同一網(wǎng)上技術規(guī)范；負責全區(qū)電子證照庫建設和管理；指導政務服務平臺和公共資源交易電子服務系統(tǒng)建設。負責機關行政審批、公共資源交易、社會信用體系網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設運維等；負責“自助服務大廳”試點及推廣工作；實施行政審批服務辦理“全不見面”牽頭工作。