第一條 根據《中共張家口市委塞北管理區(qū)工作委員會、張家口市塞北管理區(qū)管理委員會關于印發(fā)<張家口市塞北管理區(qū)機構調整規(guī)范方案>的通知》塞字〔2019〕7號,制定本規(guī)定。
第二條 張家口市塞北管理區(qū)行政審批局(簡稱區(qū)行政審批局),為區(qū)管委會工作部門,機構規(guī)格為正科級,掛張家口市塞北管理區(qū)政務服務中心牌子。
第三條 貫徹落實黨中央、省、市關于政務管理工作的方針政策和區(qū)黨工委、管委會工作部署,堅持和加強黨對政務服務管理工作的集中統一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府 "放管服" 改革、行政審批制度改革、政務服務管理、社會信用體系建設有關方針政策和法律法規(guī)。
(二)組織協調管理區(qū) "放管服" 改革工作。指導、督促貫徹落實國家、省、市、縣(區(qū))關于 "放管服" 改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)重大政策措施,承擔管理區(qū)推進政府職能轉變和 "放管服" 改革協調小組的日常工作。
(三)指導推進管理區(qū)行政審批制度改革工作。建立健全管理區(qū)行政管理體系;推進簡政放權,清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項;協調推進行政審批標準化工作。承擔管理區(qū)行政審批制度改革工作領導小組的日常工作。
(四)指導推進管理區(qū)政務服務管理工作。負責優(yōu)化政務服務供給,降低制度性交易成本,提升政務服務效能;負責推進審批服務便民化;指導協調管理區(qū)有關部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質的政務服務;負責管理區(qū)政務服務中心的運行、監(jiān)督和管理。
(五)負責綜合協調和監(jiān)督管理管理區(qū)各部門行政審批等事項和公共服務事項的集中統一辦理;推進重點項目審批服務的綜合協調和督辦;規(guī)范審批服務行為,制定和優(yōu)化各類審批服務流程,組織實施并聯審批,改善投資營商環(huán)境。
(六)統籌推進 "互聯網+政務服務" 工作,構建一體化政務服務平臺。推進政務服務事項網上辦理,形成管理機構、實體大廳、網上平臺 "三位一體" 的政務服務管理模式;指導政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設。
(七)引導和推動管理區(qū)社會信用體系建設。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點;推動健全信用制度和標準體系;負責管理區(qū)信用信息數據庫、共享平臺和網站建設,推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用;負責守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度建設和工作實施,建立誠信綜合監(jiān)督體系;組織開展失信問題專項治理;加強城市信用建設,培育和發(fā)展信用服務市場。
(八)建立健全管理區(qū)政務服務、行政審批服務效能可量化的考核評價制度;對具有政務服務職能的部門進行綜合考評,對進駐事項的辦理情況、辦理效能,以及辦事人員的服務質量等進行監(jiān)督。
(九)負責管理區(qū)建設項目、市場和涉農、社會事務等方面的行政許可事項審批和相關行政服務事項的辦理,并承擔相應的法律責任。
(十)負責12345市長熱線轉辦工作,協調各管理處和相關部門及時處理群眾訴求。
(十一)完成管理區(qū)黨工委、管委會交辦的其他任務。
第四條 區(qū)行政審批局設下列內設機構:
(一)辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案、后勤等日常運轉和宣傳、信息、安全、保密、提案、信訪等工作;負責組織重大和全局性調查研究;負責起草領導講話和綜合性文件;擬訂機關內部管理規(guī)章制度;負責對擬公開政務信息進行保密審查;協助領導進行綜合、協調、督促、檢查等工作;負責對入駐窗口及工作人員日常管理、培訓、監(jiān)督和考評工作;負責12345市長熱線訴求類事項的交辦、轉辦和督辦;負責定期對熱線運行情況進行綜合分析和研判,并及時向區(qū)黨工委、管委會反饋;負責編制機關預算和決算工作;負責擬訂機關內部財務、固定資產和基本建設的管理制度并組織實施,負責機關和所屬單位財務管理工作;負責機關和所屬事業(yè)單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、教育培訓和績效考核等工作;負責機關黨組和機關黨委的日常事務和協調落實工作;負責黨風廉政建設;負責指導機關工、青、婦等群團工作;統籌協調所屬單位日常運轉工作。負責本機關制定的政策性文件和規(guī)范性文件合法合規(guī)性審核,并監(jiān)督執(zhí)行;負責對審批服務事項的設定依據、受理要件、辦理流程進行合法性審核;承辦有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作;組織實施憲法和有關法律法規(guī)的宣傳教育;承辦法治考核工作;負責貫徹落實國家、省、市行政審批制度改革方針政策;協調推進管理區(qū)行政審批制度改革工作;負責組織擬訂行政審批制度改革、政務服務管理等相關政策性文件;協調推進管理區(qū)審批服務便民化,協調推進管理區(qū)審批服務便民化,統籌推進管理區(qū)管理機構、實體大廳、網上平臺 "三位一體" 的管理體系建設;負責管理區(qū)政務服務事項和公共服務事項的取消調整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標準化管理工作;負責本機關行政審批改革各項工作;牽頭組織涉及多科室審批事項的聯合審批、聯合審圖、聯合驗收;負責業(yè)務類綜合文字的起草;統籌研究推進管理區(qū) "放管服" 改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施,協調推動解決重點難點問題,負責本機關 "放管服" 改革各項工作;指導管理處 "放管服" 改革工作,督促管理處和各部門落實改革措施;負責研究制定管理區(qū)社會信用體系建設的規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點;推動管理區(qū)社會信用體系建設規(guī)范化、標準化;負責管理區(qū)信用信息數據庫、共享平臺和網站建設,推動信用信息的匯聚、交換、共享和應用,負責守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度建設和工作實施,建立誠信綜合監(jiān)督體系;組織開展失信問題專項治理;加強城市信用建設,培育和發(fā)展信用服務市場。
(二)業(yè)務審批科。負責管理區(qū)權限范圍內的固定資產投資、工程建設等領域行政審批事項的核準、備案、審查、審批及批準工作;負責社會團體、民辦非企、人力資源、勞務派遣、交通運輸、公路建設、文化廣電、衛(wèi)生計生等領域行政審批事項的登記、許可及審批工作;負責企業(yè)、個體、農民專業(yè)合作社的設立、變更、注銷等工商登記相關審批工作;負責農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領域行政審批事項的登記、審查、檢驗、許可、證書核發(fā)及審批工作;負責與業(yè)務關聯部門的銜接、溝通、協調等工作。
(三)公共資源交易監(jiān)督管理科。負責擬定管理區(qū)公共資源交易市場管理制度、規(guī)則和政策性文件;負責建設管理管理區(qū)公共資源交易電子服務系統;負責推進管理區(qū)公共資源交易領域信用體系建設;負責管理區(qū)公共資源交易項目場內交易活動的監(jiān)督工作,將違法違規(guī)問題移送有關部門處理;協調開展管理區(qū)公共資源交易活動的聯動執(zhí)法;監(jiān)督、管理管理區(qū)公共資源交易中心工作;受理和處理公共資源交易中心及其工作人員的投訴工作;承擔張家口市公共資源交易中心塞北分中心日常工作。
第五條 區(qū)行政審批局核定行政編制4名。科級領導職數3名,設局長1名(正科級),副局長2名(副科級)。核定股級領導職數3名。
第六條 張家口市公共資源交易中心塞北分中心為區(qū)行政審批局所屬相當于股級事業(yè)單位,經費形式為財政性資金基本保證經費,為公益一類事業(yè)單位。
負責為政府采購、產權交易、土地儲備交易、礦業(yè)權交易、建設工程交易提供政策服務及協調管理工作。
核定事業(yè)編制6名,設主任1名(由公共資源交易監(jiān)督管理科科長兼任)。
第七條 區(qū)項目審批服務中心及區(qū)勘驗服務中心不再保留,相關工作職責由區(qū)行政審批局承擔,原核定編制由區(qū)編辦統一管理。
第八條 根據《張家口市機構編制委員會辦公室<關于塞北管理區(qū)設立行政審批機構建設方案審核意見的函>(張編辦函字〔2017〕8號)》,原事業(yè)單位張家口市塞北管理區(qū)政務服務中心(區(qū)公共資源交易中心)不再保留,政務服務中心職責由區(qū)行政審批局承擔,公共資源交易中心職責由張家口市公共資源交易中心塞北分中心承擔。原核定編制由區(qū)編辦統一管理。
第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共張家口市委塞北管理區(qū)機構編制委員會辦公室承擔,其調整由中共張家口市委塞北管理區(qū)機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十條 本規(guī)定自2019年4月18日起施行。