第一條  根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關于印發(fā)〈徐州市鼓樓區(qū)機構改革方案〉的通知》（徐委辦〔2019〕24號），制定本規(guī)定。

第二條 徐州市鼓樓區(qū)衛(wèi)生健康委員會是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責貫徹落實中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹實施國民健康政策，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置和信息化建設工作，負責全區(qū)衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。擬訂并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）負責健康鼓樓戰(zhàn)略協(xié)調推進工作，研究提出健康鼓樓建設的政策建議、制度措施和職責分工并協(xié)調實施，統(tǒng)籌全區(qū)健康促進與健康服務工作。

（三）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，會同有關部門研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織推動公立醫(yī)院綜合改革，制定并組織實施衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（四）貫徹實施國家和省市中醫(yī)藥法律、法規(guī)，擬訂并組織實施中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃、政策措施，并納入全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。負責中醫(yī)藥和中西醫(yī)結合工作的管理。

（五）擬訂并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。依法管理法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（六）組織擬訂并協(xié)調落實全區(qū)應對人口老齡化政策措施，負責推進全區(qū)老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。承擔區(qū)老齡工作委員會的日常工作。

（七）開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出基本藥物價格政策的建議。

（八）監(jiān)督實施國家頒布的醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)管理辦法、衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準、執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范。建立全區(qū)醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。組織實施醫(yī)療服務地方規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（九）貫徹實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、地方標準。組織開展職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。

（十）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病、職業(yè)病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系，推進全區(qū)衛(wèi)生健康誠信體系建設。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估，組織實施食品安全標準。

（十一）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃相關任務。

（十二）指導全區(qū)基層衛(wèi)生健康工作，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。

（十三）擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生健康相關科研項目。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。組織開展住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。

（十四）擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設。

（十五）負責衛(wèi)生健康宣傳、健康教育等工作。

（十六）負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康鼓樓戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。

進一步明確職能定位，強化監(jiān)管職責，加強審慎監(jiān)管，落實“放管服”改革要求；依法規(guī)范事前審批、提高審批效率，推進行政審批服務便民化；加強事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效率和服務水平。

堅持管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保，根據(jù)有關法律法規(guī)、行政規(guī)章、部門權責清單以及區(qū)委區(qū)政府關于生態(tài)環(huán)境保護工作責任分工文件等有關規(guī)定，履行生態(tài)環(huán)境保護工作責任。

堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，根據(jù)法律法規(guī)、部門權責清單以及區(qū)委區(qū)政府、區(qū)安委會關于安全生產工作職責分工的文件等有關規(guī)定，履行安全生產監(jiān)督管理職責。

（十九）有關職責分工。

1.與區(qū)發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，執(zhí)行上級生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃，落實國家和省、市、區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立健全人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合意見措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂地方養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果。對得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施予以處置。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。

第四條  區(qū)衛(wèi)生健康委員會設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔文電、會務、機要、保密、檔案、政務公開、接待、后勤、安全、信訪、督查、編制、工資、干部人事、重大問題調研、重要文稿起草、建議提案辦理、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。擬定全區(qū)衛(wèi)生健康經濟規(guī)劃；承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理、政府采購和內部審計工作；提出各類衛(wèi)生健康專項資金安排建議并監(jiān)督使用；提出全區(qū)醫(yī)療服務價格政策建議；組織實施大型醫(yī)用裝備配置管理；牽頭機關健康扶貧工作。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導全區(qū)衛(wèi)生健康人才隊伍建設。會同有關部門組織實施各類衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準；組織指導衛(wèi)生健康管理干部培訓工作；承擔機關離退休人員工作，指導直屬單位離退休人員工作。

（二）規(guī)劃信息與法規(guī)科（體制改革科）。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調優(yōu)化全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置工作；負責全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制與實施；負責衛(wèi)生健康服務體系建設；負責組織衛(wèi)生健康信息化建設；組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作；協(xié)調指導直屬單位基本建設；承擔“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”工作職責。指導本部門承擔的行政審批工作，并限時辦結。負責衛(wèi)生健康綜合性政策法規(guī)研究。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、重大行政執(zhí)法決定法制審核、聽證和法律法規(guī)咨詢、普法教育等工作；牽頭做好公立醫(yī)院法治建設工作。組織推進公立醫(yī)院綜合改革；制定實施公立醫(yī)院績效考核評價辦法。承擔區(qū)深化醫(yī)改暨綜合醫(yī)改試點工作領導小組、區(qū)公立醫(yī)院管理委員會辦公室日常工作。

（三）疾控愛衛(wèi)與宣傳科（衛(wèi)生應急辦）。擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延；依法管理法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?；組織實施食品安全企業(yè)標準；開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流；承擔區(qū)政府地方病防治領導小組、區(qū)政府結核病防治工作領導小組、區(qū)政府艾滋病防治工作委員會的日常工作。擬訂健康鼓樓建設職責分工方案、年度計劃和相關制度，并協(xié)調組織實施；組織對全區(qū)各街道、各部門推進健康鼓樓建設工作的指導與督查、考核和評估。開展重大問題調研。組織開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康城鎮(zhèn)的創(chuàng)建和考核評價工作。承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。

組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動；承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布等工作；承擔衛(wèi)生健康領域意識形態(tài)管理、網絡輿情應對處置工作。承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和緊急醫(yī)學救援工作；組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作；指導衛(wèi)生應急體系和能力建設；依法管理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（四）醫(yī)政醫(yī)管與綜合監(jiān)督科（中醫(yī)科）。監(jiān)督實施國家醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準；組織實施醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、醫(yī)療服務等地方性規(guī)范、標準；承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作；擬定公立醫(yī)院運行監(jiān)管制度并組織實施。配合做好全區(qū)征兵體檢、招生體檢工作。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策；組織、指導衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新與成果轉移轉化體系建設；組織實施衛(wèi)生健康科研項目、新技術評估管理和適宜技術推廣；承擔與人體健康相關的實驗室生物安全監(jiān)督工作；組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作；組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療服務市場、傳染病防治和健康產業(yè)等監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為；推進全區(qū)衛(wèi)生健康誠信體系建設。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；承擔職業(yè)病防治工作。擬訂區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施；指導并監(jiān)督中醫(yī)醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員、醫(yī)療質量、醫(yī)療服務等管理政策規(guī)范、標準實施；指導婦幼保健機構、?？漆t(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中的中醫(yī)藥工作；指導中醫(yī)藥科研條件和能力建設，促進中醫(yī)藥科技成果轉化、應用和推廣；擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，負責中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育和相關人才培訓工作。

（五）基層衛(wèi)生與婦幼保健科(藥政科）。擬訂基層衛(wèi)生健康規(guī)范；指導全區(qū)基層衛(wèi)生健康服務體系建設和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力評價工作；指導家庭醫(yī)生簽約服務、基層基本公共衛(wèi)生服務和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。擬訂婦幼衛(wèi)生健康規(guī)范；推進婦幼健康服務體系建設；指導婦幼衛(wèi)生、母嬰健康安全保障、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展和生育技術服務工作；規(guī)范人類輔助生殖技術和避孕藥具管理。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家基本藥物目錄，擬訂全區(qū)基本藥物配備使用的意見措施；組織開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品監(jiān)測預警；健全藥師繼續(xù)教育制度，指導醫(yī)療機構藥學服務工作；提出藥品價格政策和基本藥物目錄內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。

（六）老齡與人口發(fā)展科。組織擬訂并協(xié)調落實推進應對人口老齡化的意見措施；組織擬訂全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合的意見和建議，建立和完善老年健康服務體系；承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作；負責聯(lián)系、協(xié)調區(qū)老齡工作委員會各成員單位工作及老齡宣傳工作。承擔區(qū)老齡工作委員會的日常工作。承擔全區(qū)人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議；組織實施生育政策；建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。承擔區(qū)人口和計劃生育領導小組的日常工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

第五條  區(qū)衛(wèi)生健康委員會機關行政編制10名。設主任1名，副主任3名；正副科長（主任）6名。

第六條　區(qū)衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  區(qū)衛(wèi)生健康委員會行政權力事項按照《徐州市鼓樓區(qū)衛(wèi)生健康部門行政權力清單》規(guī)定執(zhí)行，在《徐州市鼓樓區(qū)衛(wèi)生健康部門行政權力清單》之外，禁止擅自設置或行使行政權力。