(一)負責全縣市場綜合監(jiān)督管理工作。起草或制定市場監(jiān)督管理工作有關(guān)的規(guī)范性文件并組織實施。組織實施質(zhì)量強縣、食品藥品安全、標準化、知識產(chǎn)權(quán)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂并組織實施全縣食品藥品安全等規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)、常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負責組織和指導全縣市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。協(xié)調(diào)推進全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)工作,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織和協(xié)調(diào)辦理大案要案、疑難案件、跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。
(四)負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導縣保護消費者權(quán)益委員會開展消費維權(quán)工作。
(五)負責全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(六)負責全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(七)負責全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(八)負責全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導全縣食品安全工作。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導較大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。
(九)負責全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制,健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警、風險交流工作。負責特殊食品監(jiān)督管理,配合上級部門開展對特殊食品的備案、注冊核查工作。
(十)負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。貫徹落實國家鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。
(十一)負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。依職責監(jiān)督和指導實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。
(十二)負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理和投訴舉報處置工作。
(十三)負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與處罰。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度,依職責查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品的違法行為。
(十四)貫徹實施執(zhí)業(yè)藥師準入制度,承擔執(zhí)業(yè)藥師管理工作。
(十五)負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位。執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計量行為。
(十六)負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。貫徹執(zhí)行地方標準。協(xié)調(diào)指導團體標準、企業(yè)標準制定工作。依法對標準制定和實施情況開展監(jiān)督。
(十七)負責實施全縣檢驗檢測工作。按國家、省、市要求配合抽檢機構(gòu)開展檢驗檢測工作。
(十八)負責統(tǒng)一管理全縣認證認可工作。監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。
(十九)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。
(二十)負責知識產(chǎn)權(quán)的保護,負責組織開展商標、專利執(zhí)法工作。
(二十一)負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作。
(二十二)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(二十三)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質(zhì)量強縣建設(shè)。
2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化 “證照分離”改革,推動 “照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。優(yōu)化行政審批流程,促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反不正當競爭執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。大力推行一個窗口對外服務(wù),加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能,加強監(jiān)管協(xié)同,形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革,統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源,相對集中行使處罰權(quán),整合精簡執(zhí)法隊伍,解決多頭重復執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設(shè),加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。
(二十四)有關(guān)職責分工。
1.與縣經(jīng)濟信息商務(wù)和科技局的有關(guān)職責分工。縣經(jīng)濟信息商務(wù)和科技局負責全縣鹽業(yè)行業(yè)管理、指導和協(xié)調(diào)工作,組織編制鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定、組織實施產(chǎn)業(yè)政策,負責醫(yī)藥行業(yè)管理,貫徹落實國家藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策并擬定縣級規(guī)劃和政策??h市場監(jiān)管局負責全縣食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法,負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
2.與縣公安局的有關(guān)職責分工??h市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。
3.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。(1)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。(2)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工??h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險論證,并及時向縣市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風險論證結(jié)果,對得出不安全結(jié)論的食品,縣市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當立即采取措施??h市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的,應(yīng)當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議??h市場監(jiān)管局會同縣衛(wèi)生健康局組織執(zhí)行國家藥典,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
領(lǐng)導信息
陳友剛(局黨組書記、局長)
主持市場監(jiān)管局全面工作,重點落實市局和縣委、縣政府安排的重點工作。對全局黨風廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)工作負總責。
羅國東(機關(guān)黨委書記、局黨組成員、副局長)
協(xié)助局黨組書記、局長做好機關(guān)黨建、機關(guān)文秘、政務(wù)服務(wù)、單位和人員目標績效考核、人事、后勤、科技信息宣傳、保密、統(tǒng)計、公共機構(gòu)節(jié)能、統(tǒng)戰(zhàn)、財務(wù)等辦公室綜合工作。協(xié)助黨組書記、局長做好川渝市場監(jiān)管一體化合作相關(guān)工作和人大、政協(xié)等工作。分管共青團、婦聯(lián)、老干部、聯(lián)系村工作,分管意識形態(tài)和黨風廉政建設(shè)工作,對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等工作負責。
劉潔(副局長)
協(xié)助黨組書記、局長負責做好安全生產(chǎn)(黨政同責)、生態(tài)環(huán)境保護(牽頭)、工會、禁毒、防艾、招商引資和項目、信訪及網(wǎng)絡(luò)信箱辦理、依法治縣(含執(zhí)法平臺工作)、綜治維穩(wěn)及防邪、掃黑除惡、 深化改革、市下考核目標等工作。對分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)工作負責。
協(xié)助局黨組書記、局長做好食品安全(黨政同責)工作。