第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈松原市機構(gòu)改革方案〉的通知》（吉廳字〔2018〕114號），制定本規(guī)定。 

第二條  松原市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人力資源社會保障局）是市政府工作部門，為正處級。 

第三條  市人力資源社會保障局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，落實黨中央和省委、市委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是： 

（一）貫徹執(zhí)行國家和省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；研究人力資源和社會保障地方性政策、規(guī)劃、方案；編制全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施監(jiān)督和檢查。 

（二）負責(zé)全市人力資源開發(fā)工作，實施人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。 

（三）負責(zé)促進全市就業(yè)工作。執(zhí)行國家和省促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施，擬定全市城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施，完善公共就業(yè)服務(wù)體系；組織落實就業(yè)援助制度；落實職業(yè)資格制度相關(guān)政策，建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度；組織落實全市高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關(guān)部門推動全市高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策落實。 

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。落實全市城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標(biāo)準；貫徹執(zhí)行全市機關(guān)企事業(yè)單位及農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險政策；會同有關(guān)部門實施社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法；編制全市社會保險基金預(yù)決算草案；參與制定全市社會保障基金投資政策。 

（五）負責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持全市就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。 

（六）貫徹執(zhí)行國家及省事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實施意見；促進建立全市企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制；貫徹執(zhí)行全市事業(yè)單位人員工資福利制度和標(biāo)準，落實企事業(yè)單位離退休政策；參與市級企業(yè)勞動模范評定工作。 

（七）推進全市事業(yè)單位人事制度改革，落實事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策；參與全市人才管理，推進專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策的實施；推進深化全市職稱制度改革工作；健全全市研究生、博士生（后）管理辦法，負責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。 

（八）會同有關(guān)部門組織落實國家榮譽制度，組織實施政府獎勵制度。 

（九）落實國家、省、市關(guān)于農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護全市農(nóng)民工合法權(quán)益。 

(十）實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度；貫徹落實國家及省勞動關(guān)系政策，執(zhí)行國家勞動關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)則，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制；依法開展全市勞動、人事爭議處理和仲裁，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施全市勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。 

(十一)受理全市勞動、人事信訪事項，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)勞動、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。 

(十二）負責(zé)市預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室日常工作。 

(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。   

內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能   

（一）辦公室。負責(zé)局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)、事務(wù)等工作的綜合協(xié)調(diào)；負責(zé)文電、會務(wù)、機要、保密、財務(wù)、后勤、安全保衛(wèi)等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；制定并監(jiān)督落實局工作計劃和各項規(guī)章制度；承擔(dān)全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信息管理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、信息報送；負責(zé)調(diào)查研究、重要文稿起草及新聞宣傳等工作。負責(zé)局機關(guān)及所屬單位的機構(gòu)編制、檔案、干部人事、工資福利、干部教育培訓(xùn)等工作。協(xié)助市紀委派駐紀檢組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和政行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督責(zé)任；完成省廳紀檢組、市紀委監(jiān)委、市紀委派駐紀檢組和局黨組交辦的有關(guān)工作。負責(zé)市政府工作部門及企事業(yè)單位的登記備案人員因私出國（境）審批備案工作。 

（二）法制與監(jiān)察科。組織貫徹人力資源和社會保障地方性法規(guī)和規(guī)章；監(jiān)督檢查相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況；依法行使相關(guān)行政監(jiān)督檢查權(quán)；承擔(dān)相應(yīng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政處罰聽證工作；承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章的培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和宣傳及有關(guān)法律事務(wù)工作；承擔(dān)有關(guān)執(zhí)法人員培訓(xùn)考核及相關(guān)管理工作；審核行政處罰程序及行為的合法性。 

（三）審計監(jiān)督科。負責(zé)開展社會保險基金監(jiān)督檢查工作；負責(zé)社會保險基金監(jiān)督行政執(zhí)法及欺詐騙取案件的預(yù)防、查處和移送工作；負責(zé)用于人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的專項資金監(jiān)督工作；負責(zé)局機關(guān)及所屬單位財務(wù)內(nèi)部審計工作；承擔(dān)松原市社會保障監(jiān)督委員會辦公室的日常工作。 

（四）職業(yè)能力建設(shè)與就業(yè)促進科。貫徹執(zhí)行國家及省城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和基本政策，執(zhí)行國家及省職業(yè)分類、職業(yè)技能地方標(biāo)準，完善職業(yè)技能資格制度；落實高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策；擬定全市技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則；指導(dǎo)技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)師資隊伍和教材建設(shè)；擬訂企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)和失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施。貫徹執(zhí)行國家及省城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)流動的基本政策，制定地方就業(yè)規(guī)劃和年度計劃，健全公共就業(yè)服務(wù)體系；指導(dǎo)和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理；落實就業(yè)專項資金使用管理辦法；執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策及就業(yè)援助和特設(shè)群體就業(yè)政策；貫徹國家及省農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實。 

（五）專業(yè)技術(shù)人員管理科。貫徹執(zhí)行國家、省專業(yè)技術(shù)人員管理政策并組織實施和監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評聘工作；負責(zé)全市專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘制度改革工作；完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位核定和聘任制度，推行專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準；負責(zé)全市省評專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的審核上報和組建市評系列評審委員會及開展評審工作。負責(zé)全市專門人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作；負責(zé)組織省拔尖創(chuàng)新人才、省有突出貢獻中青年專家和享受政府特殊津貼專家的選拔工作；負責(zé)市級拔尖創(chuàng)新人才、市級有突出貢獻中青年專家和學(xué)科帶頭人的選拔工作；組織開展我市招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理工作。 

（六）事業(yè)單位人事管理科。負責(zé)事業(yè)單位科級及以下非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定工作；負責(zé)科級領(lǐng)導(dǎo)和科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免備案管理工作。組織落實全市人力資源市場發(fā)展政策和規(guī)劃；指導(dǎo)和監(jiān)督對人力資源服務(wù)機構(gòu)的管理；貫徹執(zhí)行特殊需要人員的調(diào)配政策，指導(dǎo)監(jiān)督全市人員調(diào)配工作；承擔(dān)市人才開發(fā)資金管理工作；負責(zé)全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；組織實施事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策并指導(dǎo)監(jiān)督落實；擬訂市屬事業(yè)單位年度公開招聘人員計劃并組織實施；負責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。 

（七）勞動關(guān)系科。貫徹落實國家及省勞動關(guān)系政策；執(zhí)行勞動合同和集體合同制度，規(guī)范用人單位勞動用工管理；貫徹落實企業(yè)職工工資收入分配的調(diào)控政策，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額和企業(yè)負責(zé)人工資收入分配；指導(dǎo)勞動標(biāo)準制定工作；監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策以及消除非法使用童工政策；參與市級企業(yè)勞動模范評定工作。 

（八）工資福利科。貫徹執(zhí)行國家及省事業(yè)單位工資福利政策、制度和標(biāo)準；核定新錄用、調(diào)動和受處分等人員的定級待遇；負責(zé)事業(yè)單位工作人員職務(wù)（職稱）晉升工資核定工作；落實全市事業(yè)單位人員休假、疾病、工傷、生育停工期間待遇制度；負責(zé)事業(yè)單位工作人員健康體檢和喪葬撫恤費發(fā)放工作；負責(zé)落實離休人員工資待遇、福利工作；負責(zé)市直事業(yè)單位工作人員的工資、獎金、津貼、補貼等地區(qū)類別標(biāo)準的審核（審批）和監(jiān)督執(zhí)行工作；負責(zé)事業(yè)單位分配制度改革有關(guān)政策法規(guī)的落實工作。落實國家和省市城市扶困相關(guān)政策和措施；負責(zé)救助對象的調(diào)查、審定工作；負責(zé)收繳、籌集城市扶困資金；負責(zé)組織開展“兩節(jié)”送溫暖、季節(jié)性救助和重點救助活動。負責(zé)組織開展各種活動，豐富退休干部物質(zhì)文化生活；負責(zé)檢查落實國家、省、市規(guī)定的機關(guān)、事業(yè)單位退休人員的政治、生活待遇，妥善處理退休干部的歷史遺留問題。  

（九）養(yǎng)老失業(yè)保險科。貫徹落實國家、省基本養(yǎng)老保險政策；審核基本養(yǎng)老保險費率；落實基本養(yǎng)老保險繳費辦法，落實基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、待遇項目和給付標(biāo)準及死亡職工遺屬待遇、非因公傷殘職工待遇政策；監(jiān)督實施基本養(yǎng)老保險基金社會統(tǒng)籌政策和個人賬戶管理政策；落實農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策、基金管理制度和經(jīng)辦機構(gòu)的管理規(guī)則；貫徹執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險的基金籌集辦法、待遇項目、給付條件和標(biāo)準；落實國家及?。C關(guān)）事業(yè)單位退休政策并組織實施。貫徹執(zhí)行國家、省失業(yè)保險基本政策;擬訂全市失業(yè)保險制度改革實施意見和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；完善失業(yè)預(yù)警制度，落實預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策；指導(dǎo)監(jiān)督失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。 

（十）工傷保險科。貫徹落實國家、省工傷保險相關(guān)政策和管理辦法；落實工傷保險繳費辦法；負責(zé)全市機關(guān)、事業(yè)及企業(yè)職工工傷認定工作；負責(zé)全市工傷職工傷殘等級評定工作；負責(zé)全市因病或非因工負傷申請退休人員的勞動能力鑒定工作。 

（十一）調(diào)解仲裁與信訪科。負責(zé)承擔(dān)本委員會管轄范圍內(nèi)的勞動（人事）爭議仲裁委員會的日常工作；承辦勞動（人事）爭議仲裁件；對仲裁員進行管理；領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督仲裁委員會辦事機構(gòu)和仲裁庭開展工作；總結(jié)并組織交流辦案經(jīng)驗。接待和處理市本級人力資源和社會保障信訪事項;負責(zé)辦理上級交辦和向下級轉(zhuǎn)辦信訪案件;做好信訪信息搜集、統(tǒng)計上報和信訪咨詢工作;綜合管理全市人力資源和社會保障信訪工作。 

（十二）行政審批辦公室。承擔(dān)本局負責(zé)的行政審批事項的受理和審批工作；負責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批的勘查、論證、審核等相關(guān)工作；負責(zé)有關(guān)行政許可證及相關(guān)證書的發(fā)放工作；負責(zé)行政審批專用章的使用管理；負責(zé)有關(guān)行政審批事項的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴；負責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由本局承擔(dān)的其他行政審批事項。

   機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

  負責(zé)人：馬長青