伊犁哈薩克自治州民政局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定

第一條 根據自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《伊犁哈薩自治州機構改革方案》（新黨廳字【2019】1號）和自治州黨委辦公廳、自治州人民政府辦公廳印發(fā)的《關于 <伊犁哈薩克自治州機構改革方案>的實施意見》（伊州黨辦發(fā)【2019】4號），制定本規(guī)定。

第二條 伊犁哈薩克自治州民政局（以下簡稱自治自治州民政局）是自治州人民政府工作部門。

第三條  自治州民政局貫徹落實黨中央關于民政工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)黨委、自治州黨委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和自治州關于民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（二）擬訂社會救助規(guī)劃、辦法，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，指導有意愿的特困老人集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)。擬打社會保障兜底脫貧辦法，指導城鄉(xiāng)最低生活保障、臨時救助。

（三）貫徹落實國家、自治區(qū)制定的社會團體、社會服務機構、基金會的登記管理法規(guī)、政策。承擔社會團體、社會服務機構、基金會的登記管理、監(jiān)督責任。指導社會組織黨建工作。

（四）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理的規(guī)劃、辦法。指導加強和完善城鄉(xiāng)基層政權及社區(qū)治理，推動基層民方政治建設。指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設。

（五）貫徹落實行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策和標準。負責行政區(qū)劃調整、行政區(qū)域界線勘定和管理、地名管理，調處轄區(qū)內行政區(qū)域界線爭議。負責鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整和政府駐地遷移初審報批工作。

（六）貫徹落實婚姻登記、殯葬管理政策。指導婚姻登記、殯葬服務機構管理，推進婚俗和殯葬改革。

（七）擬訂老年人福利和養(yǎng)老服務業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)草案和相關政策措施，推進社會養(yǎng)老服務體系建設。指導養(yǎng)老機構和特困人員救助供養(yǎng)機構建設和管理。

（八）擬訂兒童福利、兒童收養(yǎng)、兒童保護辦法。健全農村留守兒童關愛體系和困境兒童保障制度。指導兒童福利收養(yǎng)登記、末成年人保護機構管理。

（九）擬訂生活無著的流浪、乞討人員救助辦法。指導救助管理和機構建設工作。

（十）擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、辦法。指導社會捐助，監(jiān)管慈善行為。負責福利彩票發(fā)行管理。

（十一）擬訂殘障福利發(fā)展規(guī)劃、辦法。指導殘障福利和康復輔助器具行業(yè)發(fā)展。指導民政職責范圍內的精神衛(wèi)生工作。

（十二）擬打社會工作發(fā)展規(guī)劃、辦法和職業(yè)規(guī)范，指導社人工作人才和志愿者隊伍建設。

（十三）完成自治州黨委、自治州人民政府交辦的其他任務。

第四條 自治州民政局設下列內設機構：

（一）辦公室（人事教育處、離退休干部工作處）。負責機關綜合協(xié)調、文電會務、機要保密、文書檔案、信訪受理、督辦落實、信息宣傳、財務管理、后勤管理等工作；承擔政務公開、綜合治理、安全生產、民族團結、扶貧幫困、精神文明建設等工作；負責機關和所屬單位干部人事、機構編制、干部教育培訓、干部隊伍建設、離退休干部服務管理等工作；組織民政政策理論研究工作和法治宣傳教育；負責人大建議、政協(xié)提案答復工作；牽頭民政領域全面深化改革和行政審批制度改革；組織相關地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案的起草、審核；承擔機關規(guī)范性文件的合法性審查；承辦相關行政復議和行政應訴工作；擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、民政基礎設施建設標準和民政事業(yè)資金管理相關制度并組織實施；指導和監(jiān)督中央、自治區(qū)及自治州財政撥付的民政事業(yè)資金分配、管理和使用；指導民政項目規(guī)劃、建設和管理；負責民政審計和統(tǒng)計管理；承擔民政科技管理、行業(yè)標準和職業(yè)技能人才隊伍建設。

（二）社會組織管理處。擬定社會團體、社會服務機構、基金會發(fā)展規(guī)劃和管理辦法；指導各縣市對社會團體、社會服務機構、基金會的登記管理和行政執(zhí)法監(jiān)督，并按照管理權限依法進行登記管理和行政執(zhí)法監(jiān)督；承擔職責范圍內的社會組織黨建工作。

（三）社會救助處。擬訂社會救助、兒童福利、兒童收養(yǎng)、兒童保護和生活無著的流浪、乞討人員救助規(guī)劃、辦法，健全城鄉(xiāng)社會救助體系、農村留守兒童關愛體系和困境兒童保障制度；擬訂社會救助保障兜底脫貧辦法，指導精準認定救助對象、精準落實救助政策；指導城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時救助；擬訂困難群眾救助補助資金分配方案；督查各縣市救助資金的落實、使用和發(fā)放；指導特困人員救助供養(yǎng)；承擔社會救助信息管理；指導居民家庭經濟狀況信息核對；指導兒童福利收養(yǎng)登記；指導生活無著的流浪、乞討人員救助管理；指導兒童福利機構、救助管理機構、特困人員救助供養(yǎng)機構建設、管理和安全生產。

（四）基層政權建設和社區(qū)治理處。擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理、社會工作的規(guī)劃、辦法；指導加強和完善基層政權及城鄉(xiāng)社區(qū)治理；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設；指導村（居）民自治和基層民主政治建設及服務管理；指導村（居）規(guī)民約制定；指導推動社區(qū)服務體系建設；指導社會工作專業(yè)人才和專愿者隊伍建設；承擔政府購買服務項目申報、審核、督導和驗收工作。

（五）社會福利和社會事務處。擬訂老年人福利、養(yǎng)老服務業(yè)、慈善事業(yè)、殘障福利和社會工作的發(fā)展規(guī)劃、辦法；指導社會養(yǎng)老服務體系建設和養(yǎng)老服務業(yè)的監(jiān)督管理、行業(yè)規(guī)范；指導農村留守老年人關愛服務和養(yǎng)老服務人才隊伍建設；指導實施慈善信托、慈善表彰、宣傳、培訓和社會捐助；擬訂福利彩票管理制度，監(jiān)督福利彩票的發(fā)行和銷毀，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為；指導殘障福利、精神衛(wèi)生福利、康復輔助器具行業(yè)和民辦養(yǎng)老服務機構發(fā)展；貫徹落實婚姻登記、殯葬管理政策；指導婚姻登記、殯葬服務機構管理，推進婚俗和殯葬改革；承擔婚姻登記信息管理；指導公益性公墓和墓地管理，負責經營性公墓的審核、呈報工作；指導養(yǎng)老機構、精神衛(wèi)生福利機構、婚姻殯葬服務機構建設、管理和安全生產。

（六）區(qū)劃地名處。擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線、地名管理辦法；指導行政區(qū)劃的調整，負責鄉(xiāng)級行政區(qū)域的設立、撤銷、更名、行政區(qū)劃界線變更和人民政府駐地遷移的初審報批；指導縣鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線的勘定和管理；指導地名管理，負責重要自然地名實體命名、更名的初審報批；負責行政區(qū)域界線的勘定和管理工作；協(xié)調處理轄區(qū)內邊界爭議和糾紛；指導轄區(qū)內兵團設市行政區(qū)劃調整和行政區(qū)域界線勘定。

機關黨委。負責機關和所屬單位黨群、紀檢監(jiān)察工作。

第五條 自治州民政局行政編制22名，其中：部門領導職數(shù)4名，內設機構領導職數(shù)7名（含機關黨委專職副書記1名）。

核定工勤事業(yè)編制3名。

第六條 自治州民政局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共伊犁哈薩克自治州委員會機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共伊犁哈薩克自治州委員會機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。