濮陽市科學(xué)技術(shù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈濮陽市機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳文〔2018〕50號），制定本規(guī)定。

第二條濮陽市科學(xué)技術(shù)局是濮陽市政府工作部門，為正處級。

第三條職能轉(zhuǎn)變。加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設(shè)；從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統(tǒng)一的市科技管理和公共服務(wù)平臺；政府部門逐步退出具體科研項目的直接管理，委托項目管理專業(yè)機構(gòu)開展項目受理、評審、立項、驗收等具體管理工作，探索建立重大科技項目立項評審、過程管理、評價驗收等職責(zé)清晰的管理機制；對科研機構(gòu)組建和調(diào)整事項不再進行審核，重在加強規(guī)劃布局和績效評價；進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的科技人才評價體系和激勵政策，推進科技人才隊伍建設(shè)和引進國外智力工作。

第四條市科學(xué)技術(shù)局貫徹落實黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家科技工作法律、法規(guī)和方針、政策，牽頭擬訂實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技發(fā)展、引進國外智力的政策措施，并組織實施。

（二）統(tǒng)籌推進自主創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革；會同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，優(yōu)化科研體系建設(shè)，指導(dǎo)科研機構(gòu)改革發(fā)展；推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推進重大科技決策咨詢制度建設(shè)，承擔(dān)推進科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作。

（三）建立統(tǒng)一的市級科技管理信息系統(tǒng)和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制；會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設(shè)；會同有關(guān)部門統(tǒng)籌管理市級財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施；促進科技金融緊密結(jié)合。

（四）擬訂全市基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并組織實施，組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督實施，牽頭組織濮陽市（重點）實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享；負責(zé)自然科學(xué)基金管理相關(guān)工作。

（五）編制市重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。

（六）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施；組織開展重點領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出關(guān)鍵核心技術(shù)需求并監(jiān)督實施；指導(dǎo)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺建設(shè)。支持安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究。

（七）牽頭全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實施。

（八）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)；指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等科技園區(qū)建設(shè)。承擔(dān)科技扶貧相關(guān)工作。

（九）負責(zé)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理，推進科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)；組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，指導(dǎo)全市科技保密工作。

（十）負責(zé)全市對外科技合作與交流工作。

（十一）負責(zé)引進國外智力和全市出國（境）培訓(xùn)工作。

（十二）會同有關(guān)部門擬訂全市科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策措施，組織實施相關(guān)科技人才計劃；負責(zé)我市兩院院士的培育和支持等工作，承擔(dān)院士工作站的建設(shè)與管理；擬訂科技普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

（十三）負責(zé)河南省科學(xué)技術(shù)獎勵推薦相關(guān)工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第五條市科學(xué)技術(shù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳等工作。

（二）發(fā)展規(guī)劃與財務(wù)科。擬訂全市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實施；組織創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略重大問題研究和技術(shù)預(yù)測，承擔(dān)全市重大科技決策咨詢制度運行工作；承擔(dān)科技統(tǒng)計相關(guān)工作，組織實施科技創(chuàng)新調(diào)查；統(tǒng)籌提出科技資源合理配置的政策措施建議，組織編制實施財政科技計劃（專項、基金等）；負責(zé)全市重大科技專項管理，承擔(dān)建設(shè)全市科技管理平臺，建立科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管工作機制，建設(shè)運行科技管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)項目管理專業(yè)機構(gòu)建設(shè)和運行；實施科技報告制度；負責(zé)本部門預(yù)算相關(guān)工作；承擔(dān)科技監(jiān)督評價體系建設(shè)和科技評估管理相關(guān)工作，提出科技評價機制改革的政策措施建議并監(jiān)督實施，開展科技評估評價和監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)科技評估機構(gòu)建設(shè)；承擔(dān)科研誠信建設(shè)工作；監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行和專項經(jīng)費使用情況；負責(zé)內(nèi)部審計工作；牽頭本部門行政審批工作。

（三）政策法規(guī)科（濮陽市國防動員委員會科技動員辦公室）。負責(zé)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔(dān)機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；協(xié)調(diào)推進全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，擬訂科研機構(gòu)改革發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施；組織開展軟科學(xué)研究，編纂濮陽科技史志；承擔(dān)科技軍民融合發(fā)展、科技保密、科技安全和技術(shù)出口審查相關(guān)工作；負責(zé)科學(xué)技術(shù)普及工作；擬訂全市基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并監(jiān)督實施，組織重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；提出重大科技創(chuàng)新基地和科研條件保障建議并監(jiān)督實施；協(xié)調(diào)推進全市科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌布局市（重點）實驗室、市工程技術(shù)研究中心等建設(shè)；推進科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享；負責(zé)全市實驗動物相關(guān)管理工作；協(xié)助實施國家、省自然科學(xué)基金項目；承擔(dān)濮陽市國防動員委員會科技動員辦公室日常工作。

（四）科技人才與成果轉(zhuǎn)化科（產(chǎn)學(xué)研科）。會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制；組織實施科技人才計劃，推動全市創(chuàng)新型科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型科技團隊等科技創(chuàng)新型高端人才隊伍建設(shè)；負責(zé)全市兩院院士培育和支持等工作，組織實施“中原學(xué)者”、“中原院士基金”等兩院院士培養(yǎng)支持計劃，組織實施科學(xué)家工作室、院士工作站建設(shè)；擬訂全市科技成果轉(zhuǎn)化地方性法規(guī)和政策并監(jiān)督實施；提出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、促進產(chǎn)學(xué)研深度融合、科技知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的相關(guān)政策措施建議；開展全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)；承擔(dān)技術(shù)市場管理相關(guān)工作；推動新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)；指導(dǎo)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)工作；加強與其他地市科技合作與交流；協(xié)調(diào)促進駐濮科研機構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合；負責(zé)省科技獎勵推薦工作，指導(dǎo)全市社會科技獎勵工作。

（五）高新技術(shù)科。擬訂相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃和政策，組織開展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出關(guān)鍵核心技術(shù)需求并監(jiān)督實施，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；提出相關(guān)領(lǐng)域平臺、基地規(guī)劃布局建議并組織實施；牽頭負責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認定工作，負責(zé)創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)等培育發(fā)展工作。

（六）農(nóng)村科技科。擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和政策，提出關(guān)鍵核心技術(shù)需求并監(jiān)督實施，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；提出相關(guān)領(lǐng)域平臺、基地規(guī)劃布局建議并組織實施；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技進步和縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作，組織實施科技特派員計劃，推動科技支撐鄉(xiāng)村振興、科技扶貧工作和農(nóng)村科技社會化服務(wù)體系建設(shè)；負責(zé)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理工作。

（七）社會發(fā)展科技科。擬訂社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新的規(guī)劃和政策，提出關(guān)鍵核心技術(shù)需求并監(jiān)督實施，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；提出相關(guān)領(lǐng)域平臺、基地規(guī)劃布局建議并組織實施；促進生物技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新，開展科技應(yīng)對氣候變化工作；支持安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究；負責(zé)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。

（八）科技金融與服務(wù)業(yè)科（區(qū)域創(chuàng)新科）。推薦并指導(dǎo)全市建設(shè)鄭洛新自創(chuàng)區(qū)輻射區(qū)、輻射點；協(xié)調(diào)推動創(chuàng)新型城市建設(shè)；指導(dǎo)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作；承擔(dān)市廳會商相關(guān)工作；擬訂科技金融結(jié)合的政策措施并組織實施；引導(dǎo)社會資源支持科技創(chuàng)新，會同有關(guān)部門指導(dǎo)科技投融資工作；研究提出促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動科技服務(wù)體系建設(shè)和科技中介組織發(fā)展；負責(zé)科技企業(yè)孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

（九）國際科技合作與外國專家服務(wù)科。擬訂科技對外交往、科技交流及創(chuàng)新能力開放合作規(guī)劃、政策和措施并推動落實；承擔(dān)科技外事相關(guān)工作；負責(zé)全市對外及涉港澳臺地區(qū)科技合作與交流工作；編制全市國際科技合作計劃并組織實施；受市政府委托，負責(zé)科技人員及科技團組出國（境）日常管理；承擔(dān)對外科技宣傳工作；擬訂在濮工作外國專家管理辦法，推動建立外國科學(xué)家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務(wù)機制，承擔(dān)重點外國專家服務(wù)工作；協(xié)調(diào)處理在濮工作外國專家事件；擬訂引進國外智力規(guī)劃和政策；負責(zé)引進國外人才和智力項目計劃與組織實施；負責(zé)全市出國（境）培訓(xùn)工作，擬訂出國（境）培訓(xùn)總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施，組織實施重點出國（境）培訓(xùn)項目；會同有關(guān)方面分類實施外國人來華工作許可制度，協(xié)調(diào)實施外國人才簽證制度，負責(zé)外國人來華工作管理系統(tǒng)；擬訂外國人才表彰獎勵辦法；承擔(dān)中國政府友誼獎提名推薦報批工作。

機關(guān)黨總支。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和隊伍建設(shè)等工作。

離退休干部工作科。負責(zé)離退休干部工作。

第六條市科學(xué)技術(shù)局機關(guān)行政編制27名。暫核定局長1名，副局長3名，總工程師1名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名（含機關(guān)黨總支專職副書記1名、離退休干部工作科領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名）。

第七條市科技局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定由市委負責(zé)解釋，具體工作由市委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由市委編辦按程序辦理。

第九條本規(guī)定自2019年3月29日起施行。