十堰市深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“一網(wǎng)、 一門、一次”改革工作任務(wù)分工方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)深化“放管服”改革精神，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕27號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）和《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作方案的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕29號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)全市“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”改革，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到2018年底，全市“一網(wǎng)、一門、一次”改革初見(jiàn)成效，全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)聯(lián)通”，政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享基本實(shí)現(xiàn)，市級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與省平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接。市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到65%、60%以上；市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳比例分別達(dá)到85%、80%以上，“一窗”分類受理事項(xiàng)達(dá)到65%以上；企業(yè)和群眾辦事提供的材料減少40%以上；市、縣各級(jí)100個(gè)以上高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

到2019年底，全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革取得顯著成效，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)入全省前列。市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到75%、70%以上；市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”（除因安全等特殊原因外），“一窗”分類受理事項(xiàng)達(dá)到85%以上；企業(yè)和群眾辦事提供的材料減少70%以上；市、縣各級(jí)200個(gè)以上高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”。

1.加快實(shí)現(xiàn)“十統(tǒng)一”功能。進(jìn)一步優(yōu)化十堰政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，加快實(shí)現(xiàn)“十統(tǒng)一”功能（統(tǒng)一訪問(wèn)入口、政務(wù)事項(xiàng)、身份認(rèn)證、電子證照、共享平臺(tái)、電子印章、在線支付、郵政速遞、互動(dòng)評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)支撐）。推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”與市政府門戶網(wǎng)站融合，發(fā)揮好市政府門戶網(wǎng)站總門戶作用，杜絕企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“進(jìn)多站、跑多網(wǎng)”（牽頭單位：市審改辦、市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市郵政管理局；完成時(shí)限：2018年11月中旬）。各級(jí)各部門可網(wǎng)辦事項(xiàng)統(tǒng)一集中到湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，提供線上政務(wù)服務(wù)，逐步關(guān)停各部門各自設(shè)立的網(wǎng)上辦事窗口（牽頭單位：市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2018年11月底）。

2.推進(jìn)深度互聯(lián)互通。按照“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”的總體思路，推進(jìn)各級(jí)各部門、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心和黨員群眾服務(wù)中心100%接通電子政務(wù)外網(wǎng)，2018年底，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村“一張網(wǎng)”“四級(jí)聯(lián)通”，并與省平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接。按照“誰(shuí)建設(shè)系統(tǒng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)接”的原則，市直部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須向市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、承接業(yè)務(wù)申請(qǐng)、推送全量辦件信息。加快推進(jìn)各級(jí)各部門業(yè)務(wù)自建系統(tǒng)與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)按規(guī)范深度融合對(duì)接，對(duì)于未按要求進(jìn)行對(duì)接的，不審批新項(xiàng)目，不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，今后市級(jí)各部門不允許再新建非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)（牽頭單位：市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局；責(zé)任單位：市直各部門、各縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2018年底）。

3.拓展政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用。加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸拓展，開(kāi)發(fā)架構(gòu)統(tǒng)一、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的十堰政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，推出一批具有十堰特色的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用系列，并與省政務(wù)服務(wù)APP實(shí)現(xiàn)對(duì)接。充分運(yùn)用第三方平臺(tái)，為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)（牽頭單位：市行政審批局、市政府電子政務(wù)辦；責(zé)任單位：市直各部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2018年10月底）。

（二）推進(jìn)線下“只進(jìn)一扇門”。

4.優(yōu)化提升實(shí)體大廳“一站式”功能。完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，加快實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”，確保企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。2018年底，市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳比例分別達(dá)到85%、80%以上，“一窗”分類受理事項(xiàng)達(dá)到65%以上；2019年底，市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”（除因安全等特殊原因外），“一窗”分類受理事項(xiàng)達(dá)到85%以上（牽頭單位：市行政審批局、市審改辦；責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2018年10月底、2019年底）。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)大廳和村（社區(qū)）便民服務(wù)室、黨員群眾服務(wù)中心與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，提升基層“一站式”服務(wù)能力（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2019年3月底）。

5.推動(dòng)線上線下融合服務(wù)。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)作用，加快功能升級(jí)，實(shí)時(shí)同源發(fā)布網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)約叫號(hào)、事項(xiàng)受理、審批（審查）結(jié)果、服務(wù)評(píng)價(jià)等信息。整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、無(wú)縫銜接、全過(guò)程留痕，為企業(yè)和群眾辦事線上“一張網(wǎng)”、線下“只進(jìn)一扇門”提供有力支撐（牽頭單位：市行政審批局、市政府電子政務(wù)辦、市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：市直各部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2018年10月底）。

6.整合建設(shè)政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)。按照湖北12345在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要求，在現(xiàn)有12345平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快各級(jí)各部門服務(wù)熱線平臺(tái)資源的整合，建設(shè)全市統(tǒng)一的集咨詢、評(píng)價(jià)、建議、投訴、反饋和便民服務(wù)為一體的全天候24小時(shí)在線服務(wù)平臺(tái)。依托市12345熱線平臺(tái)，加強(qiáng)媒體和輿論導(dǎo)向宣傳，積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，提高數(shù)據(jù)分析能力，為政府決策提供服務(wù)（牽頭單位：市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室；責(zé)任單位：市直各部門、各縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年6月底）。

（三）讓企業(yè)群眾“最多跑一次”。

7.落實(shí)“三級(jí)八同”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。按照“三級(jí)八同”的原則編制各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)行辦事要件和流程標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)全省同一事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、辦件類型、受理要求、申請(qǐng)材料、辦理流程、法定辦結(jié)時(shí)限、結(jié)果樣本等基本要素統(tǒng)一。各級(jí)各部門根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，線上線下發(fā)布公示的事項(xiàng)要素須與省平臺(tái)同根同源，確保一致性（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市審改辦；責(zé)任單位：市直各部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2018年10月底）。

8.推進(jìn)減材料減環(huán)節(jié)減時(shí)限。根據(jù)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高網(wǎng)上辦事服務(wù)指南精細(xì)化程度，優(yōu)化服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事材料，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)一張清單告知、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)。2018年底，企業(yè)和群眾辦事提供的材料減少40%以上；2019年底，企業(yè)和群眾辦事提供的材料減少70%以上（牽頭單位：市審改辦、市行政審批局、市政府法制辦、市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2018年底、2019年底）。

9.提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率。在已發(fā)布的“一次辦好”事項(xiàng)清單（第一批）基礎(chǔ)上，梳理公布各級(jí)各部門“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，大力提高網(wǎng)上可辦率和全程網(wǎng)辦率。2018年底，市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到65%、60%以上；2019年底，市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到75%、70%以上（牽頭單位：市審改辦、市行政審批局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2018年底、2019年6月底）。

10.深化完善行政職權(quán)等清單。調(diào)整優(yōu)化權(quán)責(zé)清單、通用目錄清單、中介清單、收費(fèi)清單、跑動(dòng)次數(shù)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單等。在省級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本地區(qū)網(wǎng)廳公布，根據(jù)相關(guān)文件等規(guī)定對(duì)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整（牽頭單位：市審改辦、市財(cái)政局、市物價(jià)局；責(zé)任單位：市直各部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2018年10月底）。

11.推動(dòng)重點(diǎn)高頻事項(xiàng)網(wǎng)辦快辦。梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)量大、受眾面廣、民生關(guān)注的高頻事項(xiàng)，匯聚到政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。2018年底，市、縣級(jí)100個(gè)以上高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；2019年底，200個(gè)以上高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”（牽頭單位：市審改辦；責(zé)任單位：市行政審批局、市公安局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市民政局、市住建委等市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2018年底、2019年底）。

12.探索集成服務(wù)創(chuàng)新。圍繞涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，建立跨部門、跨層級(jí)聯(lián)合辦理機(jī)制，開(kāi)展集成服務(wù)創(chuàng)新。探索在實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分類設(shè)立綜合窗口。進(jìn)一步推進(jìn)并聯(lián)審批、多規(guī)合一、多評(píng)合一、多證合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘等改革，建設(shè)并聯(lián)審批系統(tǒng)和多圖聯(lián)審一體化平臺(tái)。聚焦群眾反映突出的跑多個(gè)部門、排多個(gè)窗口、交多次材料等問(wèn)題，以辦好“一件事”為導(dǎo)向，圍繞開(kāi)辦餐館、幼兒園、便利店、診所、二手房買賣等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、一表申請(qǐng)、一鏈辦理”。對(duì)于交通不便、居住分散等偏遠(yuǎn)地區(qū)，探索幫辦代辦制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)端口前移（牽頭單位：市審改辦、市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局；責(zé)任單位：市直各部門、各縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年8月底）。

（四）讓“數(shù)據(jù)多跑路”。

13.加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯集共享。依托市政務(wù)信息共享交換平臺(tái)，匯聚、整合市共享數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省數(shù)據(jù)共享平臺(tái)打通，匯集發(fā)改、公安、人社、民政、教育、工商、住建、稅務(wù)等部門熱點(diǎn)數(shù)據(jù)，建設(shè)全市物理集中、動(dòng)態(tài)更新的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（牽頭單位：市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市人社局、市民政局、市教育局、市工商局、市稅務(wù)局等市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2018年10月底）。制定數(shù)據(jù)共享清單責(zé)任機(jī)制，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性（牽頭單位：市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2018年10月底）。健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管理制度，細(xì)化基礎(chǔ)庫(kù)數(shù)據(jù)服務(wù)方式和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、充分共享（牽頭單位：市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局；責(zé)任單位：市直各部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2018年10月底）。

14.完善政務(wù)云平臺(tái)集約化建設(shè)。按照省政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求，采用自主安全可控的云平臺(tái)技術(shù)，優(yōu)化完善全市政務(wù)云平臺(tái)，并與省政務(wù)云平臺(tái)融合互通。推動(dòng)已建、在建非涉密應(yīng)用系統(tǒng)加快向云平臺(tái)遷移，新建非涉密應(yīng)用系統(tǒng)直接在云平臺(tái)部署（牽頭單位：市政府電子政務(wù)辦；責(zé)任單位：市直各部門、各縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2019年6月底）。

15.切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）要求，限期解決群眾最關(guān)心的100個(gè)辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)部門間信息資源共享復(fù)用，解決群眾到政務(wù)大廳辦事反復(fù)提交身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料以及在各種表格間重復(fù)填寫姓名、身份證號(hào)、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息的問(wèn)題，只要可以通過(guò)政務(wù)信息共享交換平臺(tái)獲取的數(shù)據(jù)，一律不得要求群眾提供，逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦事免提交材料，免填寫信息（牽頭單位：市行政審批局、市政府電子政務(wù)辦；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2018年12月底）。

（五）讓“數(shù)據(jù)多說(shuō)話”。

16.提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。建立大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，推進(jìn)政府和社會(huì)數(shù)據(jù)的匯聚整合，探索大數(shù)據(jù)輔助決策的社會(huì)治理新方式，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化、個(gè)性化、智慧化，分級(jí)分類加快推進(jìn)全市新型智慧城市建設(shè)。完善政企合作模式，與國(guó)內(nèi)一流信息技術(shù)企業(yè)合作，提高大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)運(yùn)用能力。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市直各相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2019年6月底）。

17.開(kāi)展政府中心工作數(shù)字化應(yīng)用。著眼“政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、政府治理能力現(xiàn)代化”目標(biāo)，推進(jìn)政府中心工作數(shù)字化治理全覆蓋。在部署安排政府中心工作時(shí)，對(duì)數(shù)字化治理同步謀劃、同步運(yùn)用、同步跟進(jìn)。提高政府中心工作數(shù)字化治理水平，用信息技術(shù)提高政務(wù)服務(wù)可及性和便捷度（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市直各部門、各縣市區(qū)政府；完成時(shí)限：2019年12月上旬）。

（六）確保高效持續(xù)安全運(yùn)行。

18.制定完善政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)交換、信息共享、安全保障等管理制度，建立事項(xiàng)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源管理、監(jiān)督考核等工作制度，建立政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)保密審查制度，明確電子證照、電子文件、電子簽章的法律效力（牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局；責(zé)任單位：市政府法制辦；完成時(shí)限：2018年11月底）。

19.開(kāi)展政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督。依托市政府門戶網(wǎng)站及各地政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)熱線、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等，建設(shè)政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督平臺(tái)，匯集全市政務(wù)服務(wù)申報(bào)、受理、辦理、反饋、管理全流程信息，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局；完成時(shí)限：2018年11月）。

20.強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控。建設(shè)全市統(tǒng)一的綜合安全監(jiān)管平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估平臺(tái)，制定內(nèi)部安全管理制度、操作規(guī)程和網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)市電子政務(wù)外網(wǎng)、市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控，提升安全防護(hù)能力，確保市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行（牽頭單位：市政府電子政務(wù)辦；責(zé)任單位：市公安局、市行政審批局；完成時(shí)限：2018年11月）。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革作為市全面深化改革的重要抓手，成立市數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，其他副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)全市數(shù)字政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在市政府辦公室，具體工作由市審改辦、市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局承擔(dān)。參照省政府模式，整合力量資源，理順管理體制，形成“一局兩中心”（大數(shù)據(jù)管理局，市政務(wù)服務(wù)中心、籌建市大數(shù)據(jù)管理中心）、一平臺(tái)（市政務(wù)云平臺(tái)）、一專家委員會(huì)（數(shù)字政府專家咨詢委員會(huì)）的組織架構(gòu)（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市審改辦、市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局等市直相關(guān)部門）。

（二）統(tǒng)籌項(xiàng)目管理。強(qiáng)化對(duì)市直部門信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌和管理，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)籌建設(shè)。市直部門新建、改建信息化建設(shè)項(xiàng)目，需報(bào)請(qǐng)市數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。對(duì)不符合集約化建設(shè)和數(shù)據(jù)共享的項(xiàng)目，不予審批，市政府電子政務(wù)辦和市財(cái)政局不得安排建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)；已獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目，市審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)，保障資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性（牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市政府電子政務(wù)辦、市審計(jì)局）。

（三）健全落實(shí)機(jī)制。建立分工協(xié)作機(jī)制，明確部門職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)同，形成工作合力，實(shí)行一周一調(diào)度、一月一通報(bào)。建立督查考評(píng)機(jī)制。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作列入市政府大督查事項(xiàng)，納入年度績(jī)效考核范圍。建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)評(píng)估體系，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)2018年底前沒(méi)有與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的市直相關(guān)部門和縣市區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。建立第三方評(píng)估機(jī)制，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，每年年底對(duì)市直部門、縣市區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力測(cè)評(píng)，按評(píng)分結(jié)果進(jìn)行排名，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)考評(píng)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化（牽頭單位：市政府督查室；責(zé)任單位：市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局、各縣市區(qū)政府）。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞業(yè)務(wù)應(yīng)用、技術(shù)體系、運(yùn)營(yíng)管理、安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等定期開(kāi)展培訓(xùn)，打造一支既精通政府業(yè)務(wù)又善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)開(kāi)展工作的復(fù)合型人才隊(duì)伍（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府電子政務(wù)辦、市行政審批局、各縣市區(qū)政府）。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策解讀，提高企業(yè)和群眾對(duì)“一網(wǎng)通辦”和只進(jìn)“一扇門”“最多跑一次”等改革知曉度和參與度，營(yíng)造良好氛圍，鞏固改革成果（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市直各部門、各縣市區(qū)政府）。