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?一、機(jī)構(gòu)職能
(一)履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家自然資源管理和國土空間規(guī)劃及測(cè)繪管理等方面的法律法規(guī)規(guī)定,組織擬訂相關(guān)規(guī)范性文件,制定實(shí)施相關(guān)政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(二)負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),建立全市統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。組織實(shí)施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)各縣(區(qū))自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
(三)負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。負(fù)責(zé)市本級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地及房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)確權(quán)登記工作。指導(dǎo)督促各縣(區(qū))開展耕地、林地、草地、水域、灘涂以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。擬訂并組織實(shí)施全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(五)負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行國家提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。組織實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估;開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用;負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織實(shí)施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負(fù)責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。
(七)負(fù)責(zé)編制和實(shí)施市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址和建設(shè)用地規(guī)劃的監(jiān)督、管理及核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,出具地塊條件(即明確地塊的位置、使用性質(zhì)、用地范圍、容積率)及核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
(八)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,組織指導(dǎo)實(shí)施重大工程項(xiàng)目。組織開展礦業(yè)遺跡保護(hù)工作。
(九)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。
(十)負(fù)責(zé)管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市本級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。配合開展自治區(qū)重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)落實(shí)全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(十二)負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。
(十三)負(fù)責(zé)全市測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理,負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。
(十四)根據(jù)授權(quán),對(duì)縣(區(qū))人民政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測(cè)繪重大違法案件。依法查處重大無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導(dǎo)縣(區(qū))有關(guān)行政執(zhí)法工作。
(十五)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理河池市林業(yè)局。
(十六)完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。
(十七)職能轉(zhuǎn)變。河池市自然資源局要落實(shí)中央、自治區(qū)和市委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施,推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。
(十八)與相關(guān)部門職責(zé)分工。
1.與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工:
河池市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)重大、較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定協(xié)助市委、市人民政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會(huì)同河池市自然資源局、水利局、林業(yè)局、氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林和草原火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。
河池市自然資源局:負(fù)責(zé)落實(shí)全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;組織和指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,組織和指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
2.與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的有關(guān)職責(zé)分工:
河池市自然資源局職責(zé):負(fù)責(zé)編制和實(shí)施市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址和建設(shè)用地規(guī)劃的監(jiān)督、管理及核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證(明確地塊位置、使用性質(zhì)、用地范圍等)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的審批。
河池市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé):負(fù)責(zé)全市城市專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城市地下空間開發(fā)利用和建設(shè)工程規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)審查的監(jiān)督管理,以及歷史文化名城和城市歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)和監(jiān)督管理責(zé)任。擬訂全市城市專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)及建設(shè)工程規(guī)劃方案審查工作相關(guān)制度、規(guī)劃、計(jì)劃、方案、政策指導(dǎo)文件,并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)主管部門編制城市道路交通、供水、排水、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)、綜合管廊、綠地系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織編制法定及市人民政府規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的城市設(shè)計(jì)(主要包含風(fēng)貌特色、形態(tài)格局、公共空間、建筑高度、建筑體量、建筑密度、建筑風(fēng)格、建筑色彩,以及景觀風(fēng)貌、綠地率等控制性要求),負(fù)責(zé)出具、審查、審批、核查法定及市人民政府規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的地塊城市設(shè)計(jì)條件(包括建筑高度、建筑體量、建筑密度、建筑風(fēng)格、建筑色彩、綠地率、市政設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的配置、交通出入口方位、停車位配建比例、建筑后退用地紅線標(biāo)準(zhǔn)、豎向高程等技術(shù)性指標(biāo))和建設(shè)工程總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(含臨時(shí))、驗(yàn)線、城市設(shè)計(jì)條件核實(shí)、規(guī)劃綜合驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)我市從事規(guī)劃設(shè)計(jì)編制、竣工測(cè)繪企業(yè)及其從業(yè)人員的行為監(jiān)督管理。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電處理、公文審核、綜合會(huì)務(wù)、督查督辦、接待、機(jī)要、檔案管理和重要活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)起草局機(jī)關(guān)重要文件文稿;負(fù)責(zé)督促人大、政協(xié)提案議案辦理答復(fù)工作;承擔(dān)績效考評(píng)、政務(wù)信息、安全保密、新聞宣傳工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局信息化和政務(wù)公開工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理工作。
(二)政策法規(guī)與執(zhí)法督察科。承擔(dān)全市與自然資源有關(guān)的規(guī)范性文件的起草、修改和審核工作。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件審查、發(fā)布及清理工作。承擔(dān)本部門重大行政決策合法性審查工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。組織開展本部門權(quán)責(zé)清單及行政權(quán)力運(yùn)行流程的編制、調(diào)整及更新工作。組織開展重大問題研究,負(fù)責(zé)起草重要文件,協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。貫徹執(zhí)行自然資源違法案件查處的法律法規(guī)和規(guī)章制度,擬訂全市自然資源、測(cè)繪違法案件查處的規(guī)范性文件并指導(dǎo)實(shí)施。查處重大國土空間規(guī)劃和自然資源、測(cè)繪違法案件。依法查處重大無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市自然資源違法案件、違法線索的調(diào)查處理工作,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域違法案件查處。指導(dǎo)縣(區(qū))自然資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市重大自然資源督察工作,組織對(duì)自然資源法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,匯總分析全市自然資源督察工作重要信息和違法問題,提出處理意見和建議。
(三)行政審批辦公室。負(fù)責(zé)市本級(jí)自然資源部門進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的政務(wù)服務(wù)工作,依法承擔(dān)市本級(jí)自然資源方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)受理和審批工作。依法承擔(dān)報(bào)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府、市人民政府批準(zhǔn)的各類土地用途轉(zhuǎn)用和土地征收的審查工作。依法負(fù)責(zé)自然資源部門有關(guān)行政許可、批復(fù)等審批結(jié)果的發(fā)放工作。負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)有關(guān)的綜合統(tǒng)計(jì)。參與行政審批事項(xiàng)有關(guān)信訪、復(fù)查復(fù)核。
(四)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)科。按照自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),開展自然資源定期調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。組織實(shí)施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。
(五)自然資源確權(quán)登記科。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),管理登記資料。
(六)自然資源所有者權(quán)益科。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策,落實(shí)國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和資產(chǎn)核算工作。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,落實(shí)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策。承擔(dān)報(bào)自治區(qū)人民政府和市人民政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。
(七)自然資源開發(fā)利用科。貫徹執(zhí)行國家自然資源資產(chǎn)有償使用制度,建立自然資源市場(chǎng)交易規(guī)則和交易平臺(tái),組織開展自然資源市場(chǎng)調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立自然資源市場(chǎng)信用體系。建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)和政策,開展自然資源開發(fā)利用評(píng)價(jià)考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)歸口管理,組織開展全市自然資源管理形勢(shì)分析。
(八)國土空間規(guī)劃科。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關(guān)政策;組織編制全市國土空間規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)報(bào)國家、自治區(qū)和市級(jí)審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報(bào)批工作。指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的市級(jí)重大專項(xiàng)規(guī)劃。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實(shí)施。開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。承擔(dān)組織編制全市自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃工作。負(fù)責(zé)根據(jù)近期國土空間規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市用地功能布局和分期實(shí)施。擬訂自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。組織實(shí)施科技工程、項(xiàng)目及創(chuàng)新能力建設(shè)。
(九)國土空間用途管制科。貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。擬訂土地年度利用計(jì)劃并組織實(shí)施。落實(shí)耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策,指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。擬訂和落實(shí)國土空間規(guī)劃及土地管理等用途管制政策并監(jiān)督實(shí)施。
(十)國土空間生態(tài)修復(fù)科。承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作,負(fù)責(zé)擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,組織實(shí)施國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。指導(dǎo)縣(區(qū))實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)工作。組織開展礦業(yè)遺跡保護(hù)。
(十一)耕地保護(hù)監(jiān)督科。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策,組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃管理工作。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作。承擔(dān)土地征收征用管理工作。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。
(十二)地質(zhì)勘查管理科。管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作,編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。
(十三)礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督科。貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實(shí)施,編制全市礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實(shí)施,監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案、登記、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲(chǔ)備工作。實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理,建立自然資源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。監(jiān)督管理古生物化石和鐘乳石。
(十四)礦業(yè)權(quán)管理科。組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)管理政策,管理礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)分析并指導(dǎo)全市探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記。落實(shí)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。配合做好涉及自然資源管理的安全生產(chǎn)工作。
(十五)測(cè)繪地理信息科。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)測(cè)繪工作的法律法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市基礎(chǔ)測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目工作。負(fù)責(zé)擬定全市基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全市測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市民用測(cè)繪航空攝影和衛(wèi)星遙感工作。負(fù)責(zé)全市地圖管理,審查向社會(huì)公開的地圖,監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù),開展國家版圖意識(shí)宣傳教育。依法監(jiān)督管理全市測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量。依法監(jiān)督全市測(cè)繪資質(zhì)資格。提供地理信息應(yīng)急保障,指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。
(十六)信訪與糾紛調(diào)處科。擬定全市土地權(quán)屬糾紛、礦業(yè)權(quán)糾紛、地質(zhì)勘查糾紛和測(cè)繪糾紛調(diào)查處理等方面相關(guān)政策、法規(guī)及辦法;參與有關(guān)自然資源糾紛的調(diào)處工作;指導(dǎo)各縣(區(qū))自然資源糾紛的調(diào)處工作;依法組織調(diào)處轄區(qū)內(nèi)重大或跨市、跨縣自然資源糾紛;配合做好有關(guān)自然資源權(quán)屬糾紛的行政復(fù)議工作;受理有關(guān)自然資源方面群眾信訪舉報(bào)、復(fù)查復(fù)核和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
(十七)財(cái)務(wù)與資金運(yùn)用科。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和本市有關(guān)財(cái)經(jīng)方針政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,承擔(dān)自然資源專項(xiàng)收入、非稅收入征繳和專項(xiàng)資金、基金的管理工作。擬定本部門財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計(jì)工作及相關(guān)信息公開。承擔(dān)財(cái)政和社會(huì)資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。
(十八)人事教育科(黨組黨建辦)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和人事管理事項(xiàng);按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)市局黨組管理的干部進(jìn)行考核、任免及管理;負(fù)責(zé)干部職工教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)自然資源人才隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作,指導(dǎo)所屬單位離退休人員工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的相關(guān)具體工作。負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、所屬單位和縣(區(qū))自然資源局開展巡察工作。協(xié)助駐局紀(jì)檢組工作。
負(fù)責(zé)人:河池市自然資源局黨組書記、局長 魏毅
三、派出機(jī)構(gòu)
設(shè)立河池市自然資源局工業(yè)園區(qū)分局,為正科級(jí)建制。
主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測(cè)繪等法律法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)協(xié)助制定、修編和實(shí)施工業(yè)園區(qū)土地利用總體規(guī)劃;負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審上報(bào)和年度土地計(jì)劃編制工作;負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類建設(shè)用地報(bào)批材料組織上報(bào)工作;承辦工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地的征收、劃撥、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和土地收購儲(chǔ)備等方面審核上報(bào)工作;負(fù)責(zé)土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)等地政、地籍的管理工作;協(xié)助市局監(jiān)督檢查工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)等自然資源管理法律法規(guī)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地利用動(dòng)態(tài)巡查;會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地糾紛和土地、礦產(chǎn)等自然資源違法案件;負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)內(nèi)測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)管理;承辦市局交辦的其他業(yè)務(wù)工作。
四、下屬機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)河池市不動(dòng)產(chǎn)登記中心
宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》以及國家自治區(qū)關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記法規(guī)、規(guī)章和政策,承辦市本級(jí)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地登記、房屋登記、林地登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作;負(fù)責(zé)擬定市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)規(guī)范和工作流程,負(fù)責(zé)市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)計(jì)、分析,依法提供不動(dòng)產(chǎn)登記查詢服務(wù),負(fù)責(zé)市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資料的整理、保管和備份,以及不動(dòng)產(chǎn)登記檔案的收集、整理、歸檔工作,完成市政府、局機(jī)關(guān)交辦的其他工作。
(二)河池市土地開發(fā)整理中心工作
組織開展土地開發(fā)整理復(fù)墾和儲(chǔ)備資源調(diào)查,參與編制全市土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃。指導(dǎo)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))編制土地開發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃。提出全市土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目計(jì)劃方案,對(duì)縣(市)編制土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。參與土地開發(fā)整理復(fù)墾政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、管理的調(diào)研。負(fù)責(zé)對(duì)全市土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目投資預(yù)算或報(bào)告進(jìn)行初審,并提出初審意見報(bào)告市國土資源局審定。承擔(dān)土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目及專項(xiàng)資金的管理和使用。協(xié)助國土資源部土地整理中心和區(qū)國土資源廳土地整理中心在河池轄區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)整理復(fù)墾重點(diǎn)和示范項(xiàng)目的實(shí)施。組織整理申報(bào)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目報(bào)件材料及投資預(yù)算計(jì)劃方案,協(xié)助有關(guān)業(yè)務(wù)科(室)對(duì)全市土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證和驗(yàn)收以及對(duì)各縣(市、區(qū))驗(yàn)收的土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。組織開展土地開發(fā)整理復(fù)墾技術(shù)研究推廣,開展土地開發(fā)整理復(fù)墾宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)。建立土地開發(fā)整理復(fù)墾信息系統(tǒng),提供信息服務(wù);建立土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫和耕地儲(chǔ)備庫。開展土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目的引資、合作。
(三)河池市國土資源交易與評(píng)估中心
貫徹執(zhí)行國家國土資源法律、法規(guī)、政策,具體實(shí)施有形國土資源市場(chǎng)發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)。受委托組織國土資源出讓的招標(biāo)、拍賣、掛牌。受理國土資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易的申報(bào),并辦理報(bào)批條件初審,交易簽證、代辦國土資源招商、展銷、洽談項(xiàng)目、撮合國土資源交易、提供信息咨詢,代收代繳國土資源稅費(fèi)等具體業(yè)務(wù)。承擔(dān)市國土資源部門對(duì)外公開辦公、服務(wù)承諾的“窗口”職責(zé),負(fù)責(zé)審查、受理、分發(fā)、清退申報(bào)資料,協(xié)助執(zhí)行服務(wù)承諾工作事項(xiàng)。負(fù)責(zé)搜集,儲(chǔ)存并定期發(fā)布國土資源交易行情和有關(guān)政策法律信息,向社會(huì)提供國土資源交易信息服務(wù)。承擔(dān)政府職能性、公益性、社會(huì)服務(wù)性的土地評(píng)估(即因無法或者不宜按規(guī)定交評(píng)估費(fèi)、社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)不認(rèn)領(lǐng)的地價(jià)評(píng)估)、探礦權(quán)和采礦權(quán)評(píng)估、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、自然地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估。組織有資質(zhì)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)交易的國土資源進(jìn)行評(píng)估。法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
(四)河池市規(guī)劃勘察測(cè)繪院
承擔(dān)全市城鎮(zhèn)地籍測(cè)量、地籍信息系統(tǒng)建設(shè)、金城江城區(qū)土地登記發(fā)證等事務(wù)性、技術(shù)性工作。承擔(dān)全市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、成果匯總、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)性工作。受委托承擔(dān)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用規(guī)劃編制、修編工作。受委托承擔(dān)全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的修編工作。受委托承擔(dān)全市建設(shè)用地勘測(cè)定界項(xiàng)目的初審和建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界工作。受委托承擔(dān)全市礦山測(cè)量工作及礦山開采的勘測(cè)定界工作。受委托承擔(dān)全市國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù),包括數(shù)據(jù)更新、年度匯總等工作,及有關(guān)成果的預(yù)檢或技術(shù)審查,并參與驗(yàn)收工作。承擔(dān)全市國土資源信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、分析,為市國土資源局及各縣(市)國土資源部門提供決策數(shù)據(jù)。開展相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究,承擔(dān)國土資源管理有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)方面的調(diào)研及科技合作與技術(shù)交流,促進(jìn)國土資源管理科技創(chuàng)新。參與耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護(hù)、土地整治理論方法和政策研究,為實(shí)施國土資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供技術(shù)服務(wù)。
(五)河池市國土空間規(guī)劃和信息中心
負(fù)責(zé)組織國土空間規(guī)劃修改調(diào)整、用地踏勘、節(jié)地評(píng)價(jià)、選址論證、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可業(yè)務(wù)涉及的現(xiàn)場(chǎng)勘察工作,以及建設(shè)工程總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的技術(shù)審查工作、建筑工程基礎(chǔ)放線驗(yàn)線和規(guī)劃綜合驗(yàn)收工作;承擔(dān)河池市自然資源信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)、開展自然資源信息化技術(shù)研究及國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)管理,承擔(dān)智慧河池地理空間框架、河池地理信息公共服務(wù)平臺(tái)和衛(wèi)星遙感影像統(tǒng)籌管理及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。
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