田林縣發(fā)展和改革局

  田林縣發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

第一條 根據(jù)《田林縣機構(gòu)改革方案》和田林縣機構(gòu)改革實施意見精神，制定本規(guī)定。

第二條 縣發(fā)展和改革局是縣人民政府工作部門，為正科級，加掛縣水庫和扶貧易地安置管理局牌子。

縣糧食和物資儲備局、縣國防動員委員會國民經(jīng)濟動員辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局。

第三條 縣發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略;牽頭組織全縣統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)；負責(zé)縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接；受縣人民政府委托向縣人民代表大會及其常委會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。

（二）提出加快建設(shè)全縣現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策建議；組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大項目實施等的評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全縣宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢，提出宏觀調(diào)控政策建議；綜合協(xié)調(diào)全縣宏觀經(jīng)濟政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟應(yīng)對措施；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。

（四）指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議；組織推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革；推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負面清單制度。

（五）提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、政策及措施， 編制全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃，引導(dǎo)外資投向；負責(zé)全縣全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)能源、資源等領(lǐng)域重大項目的對外合作；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用；組織擬訂全縣參與“一帶一路”建設(shè)的重大政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成“一 帶一路”有機銜接重要門戶的重大事項和重大問題。

（六）負責(zé)全縣投資綜合管理，研究投資體制改革重大問題，擬訂全縣固定資產(chǎn)總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。匯總編制全縣固定資產(chǎn)投資中長期規(guī)劃和年度計劃；統(tǒng)籌安排縣本級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、政府性建設(shè)基金和中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金計劃；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核備案重要項目；指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向；訂并推動落實鼓勵和引導(dǎo)民間投資的政策措施；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府非經(jīng)營性投資項目代建工作。

（七）規(guī)劃全縣重大項目建設(shè)布局，組織提出加強重大項目管理政策建設(shè)并監(jiān)督實施；協(xié)調(diào)重大項目相關(guān)問題。銜接平衡涉及重大項目專項規(guī)劃，按相關(guān)程序初審轉(zhuǎn)報重大項目。

（八）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策；統(tǒng)籌推進實施國家、自治區(qū)、市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作；組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃;推進實施國家、自治區(qū)、市西部開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策，編制和組織實施全縣西部大開發(fā)規(guī)劃。

（九）組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策；協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)推進能源和交通運輸?shù)戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。

（十）推動實施全縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策；會同相關(guān)部門規(guī)劃布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十一）跟蹤研判涉及全縣經(jīng)濟安全、生態(tài)安全，資源安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議；落實全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作；負責(zé)全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；組織擬訂全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作；提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施；綜合協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進有關(guān)工作。

（十三）牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作；研究提出優(yōu)化營商環(huán)境重大政策建議，統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境重大事項；綜合研判社會消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施；牽頭開展社會信用體系建設(shè)。

（十四）貫徹落實國家價格管理的法律法規(guī)和方針政策；監(jiān)測、預(yù)測全縣價格總水平以及重要商品、服務(wù)價格水平和變動趨勢；對全縣價格進行管理，提出全縣價格總水平的調(diào)控目標(biāo)和價格調(diào)控措施建議；組織實施制定和調(diào)整管理權(quán)限內(nèi)的商品、服務(wù)價格與收費標(biāo)準(zhǔn)；組織實施價格成本調(diào)查和價格成本監(jiān)審；組織開展涉紀(jì)、涉案、涉稅財物價格認定工作。

（十五）研究能源開發(fā)和利用，提出全縣綜合能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策并組織實施，完善對能源產(chǎn)業(yè)的管理，推進能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，擬訂能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)測和分析能源產(chǎn)業(yè)、能源安全的發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃能源重大項目布局，提出能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施；協(xié)調(diào)開展能源對外合作。

（十六）負責(zé)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃的組織實施，制定左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃工作計劃；負責(zé)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃政策落地和問題研究；負責(zé)推進左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃的重大項目和資金爭?。回撠?zé)制定左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃工作的相關(guān)工作機制。

（十七）貫徹落實國家、自治區(qū)、市有關(guān)糧食流通和物資儲備的法律、法規(guī)和政策；研究提出全縣糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施；研究提出全縣國家戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄并組織實施全縣戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換、日常管理和緊急調(diào)運的協(xié)調(diào)工作,落實有關(guān)動用計劃和指令；組織實施自治區(qū)、市糧食購銷政策、指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和縣級儲備糧管理、輪換計劃的審核并監(jiān)督實施；監(jiān)測全縣糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預(yù)測預(yù)警，承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣 糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障軍糧供應(yīng)；承擔(dān)糧食安全行政首長責(zé)任制考核相關(guān)工作；提出全縣糧食和物資儲備監(jiān)管制度并實施，監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全及有關(guān)法律法規(guī)、制度和政策執(zhí)行情況；擬訂全縣儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施；負責(zé)全縣國有糧食企業(yè)財務(wù)資料的編審、會計核算、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。

（十八）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市水利水電工程移民和易地扶貧搬遷工作的方針、政策和法律、法規(guī)；負責(zé)全縣水利水電工程移民安置和易地扶貧搬遷的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作; 負責(zé)全縣水利水電工程移民安置和易地扶貧搬遷工作中長期規(guī)劃、計劃項目編報工作；負責(zé)水利水電工程移民安置和易地扶貧搬遷移民管理工作；負責(zé)全縣水利水電工程建設(shè)征地補償、水庫淹沒處理和移民安置工作；組織或指導(dǎo)實施經(jīng)批準(zhǔn)的全縣水利水電工程移民和易地扶貧搬遷移民規(guī)劃和投資計劃,組織實施全縣水利水電工程移民安置和易地扶貧移民驗收和監(jiān)督評估。

（十九）貫徹落實國家、自治區(qū)、市經(jīng)濟和社會發(fā)展以及經(jīng)濟體制改革、對外開放的有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)；組織協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展政策研究工作；組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，研究擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（二十）承擔(dān)縣重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣縣域經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣利用國外貸款項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣循環(huán)經(jīng)濟推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃百色建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)具體工作。

（二十一）負責(zé)監(jiān)督管理本部門主管行業(yè)領(lǐng)域、主管業(yè)務(wù)范 圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，負責(zé)監(jiān)督管理本部門主管行業(yè)領(lǐng)域、主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作。

（二十二）負責(zé)全縣人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、旅游、文化、廣播電視、新聞出版、衛(wèi)生、民政、體育等社會事業(yè)以及國防建設(shè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的銜接平衡；提出經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的政策，協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題；參與研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃以及人口政策；提出勞動、就業(yè)、社會保障、收入分配與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議。

（二十三）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（二十四）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置高效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活動。

1．強化制定全縣發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，執(zhí)行國家規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全縣發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2．完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、協(xié)同性。

3．深入推進簡政放權(quán)，全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價格改革。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（二十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與縣衛(wèi)生健康局有關(guān)分工。

縣發(fā)展和改革局負責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全縣人口發(fā)展規(guī)劃草案，研究提出全縣人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。縣衛(wèi)生健康局負責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，貫徹執(zhí)行生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

2．與縣應(yīng)急管理局在應(yīng)急物資儲備方面的職責(zé)分工。

（1）縣發(fā)展和改革局根據(jù)全縣應(yīng)急物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負責(zé)全縣應(yīng)急物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

（2）縣應(yīng)急管理局負責(zé)提出全縣應(yīng)急物資的儲備需求和動用決策，組織編制全縣應(yīng)急物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

負責(zé)人：局長 岑一彰 辦公電話：0776-7216758