平果市發(fā)展和改革局

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和百色市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針、政策，擬定并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究分析市內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出全市國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受市人民政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負責監(jiān)測全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預(yù)測預(yù)警和信息引導的責任，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、全市經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，負責組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。

（三）綜合分析財政、金融、土地、價格政策執(zhí)行情況，提出促進經(jīng)濟健康發(fā)展的政策建議；負責全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；負責社會信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進社會信用體系建設(shè)。

（四）負責協(xié)調(diào)推進全市經(jīng)濟體制改革工作，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)推進專項經(jīng)濟體制改革，提出以改革開放促發(fā)展的對策建議。

（五）承擔規(guī)劃全市重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責任；擬定全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的目標，政策及措施；銜接平衡需要安排投資和涉及重大建設(shè)項目專項規(guī)劃；負責中央、區(qū)、市財政性建設(shè)資金的申報；安排市級財政性建設(shè)資金，編制并下達市基本建設(shè)投資計劃；按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核重大建設(shè)項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目；負責對市級預(yù)算內(nèi)投資項目和受國家、區(qū)、市委托對中央、區(qū)、市在我市投資項目的概算審查；指導和監(jiān)督國外貸款建設(shè)使用，引導民間投資方向；研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策；研究提出中長期和年度市重點建設(shè)項目計劃；指導和協(xié)調(diào)全市政府投資項目的代建管理工作。會同有關(guān)部門組織和監(jiān)督市本級政府投資項目代建制實施；負責全市重大項目庫建設(shè)和重大項目前期工作；指導和協(xié)調(diào)全市招標投標工作；指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，會同有關(guān)部門擬訂全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進全市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

（七）負責統(tǒng)籌推進全市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織擬訂市域經(jīng)濟突破發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和配套政策，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和配套政策。負責協(xié)調(diào)推進全市“左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃”建設(shè)工作。

（八）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂人口發(fā)展、科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生健康、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（九）負責提出全市能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，負責能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，負責全市石油、天然氣管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。

（十）推進全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，研究提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

（十一）研究全市國民經(jīng)濟與國防建設(shè)的關(guān)系，組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施全市國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十二）負責全市價格宏觀管理和綜合平衡，研究提出價格政策，調(diào)控全市價格總水平；組織實施國家和自治區(qū)的價格調(diào)整方案；制訂和調(diào)整全市管理的重要商品價格與重要收費，以及市人民政府定價分級管理目錄及管理辦法。

（十三）貫徹國家和自治區(qū)價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬訂平果市權(quán)限范圍內(nèi)價格和收費政策；負責監(jiān)測和預(yù)測全市價格總水平變動趨勢，進行全市價格宏觀管理和綜合平衡，提出全市價格總水平的調(diào)控目標和價格改革措施；組織實施平果市價格和收費政策，制定和調(diào)整權(quán)限內(nèi)管理的商品、服務(wù)價格與收費標準；執(zhí)行有關(guān)臨時價格干預(yù)措施的政策；規(guī)范市場價格秩序，開展價格公共服務(wù)。

（十四）承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任，擬訂國家戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃；根據(jù)國家物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄，組織實施我市重要物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令，管理我市糧食儲備，負責儲備糧食行政管理，保障軍隊等政策性糧食的供應(yīng)。承擔全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。

（十五）負責對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全、品質(zhì)測報和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，組織實施糧食收購市場準入標準。負責糧食質(zhì)量標準管理和糧食市場監(jiān)督管理的有關(guān)工作。承擔糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急責任，負責全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，負責協(xié)調(diào)全市軍糧供應(yīng)、災(zāi)區(qū)、庫區(qū)和缺糧地區(qū)糧食供應(yīng)和國家重點工程建設(shè)項目的糧食供應(yīng)等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作。

（十六）按規(guī)定要求，承擔對口事業(yè)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責。

（十七）負責監(jiān)督管理本部門主管行業(yè)領(lǐng)域、主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，負責監(jiān)督管理本部門主管行業(yè)領(lǐng)域、主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作。

（十八）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.進一步深化投資體制改革，減少微觀管理事務(wù)和投資審批事項。（1）除涉及國家安全、公共安全等重大項目外，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，切實落實企業(yè)投資自主權(quán)。（2）列入國務(wù)院及相關(guān)部門、自治區(qū)人民政府批準的相關(guān)規(guī)劃（包括實施方案、行動計劃等）的審批類項目，視為已立項，不需辦理項目建議書批復(fù)手續(xù)，直接進入可行性研究階段。（3）總投資400 萬元及以下的審批類項目，取消初步設(shè)計審批，可行性研究報告批復(fù)后直接進行施工圖設(shè)計或?qū)嵤┓桨妇幹啤?/span>

2.完善和加強宏觀調(diào)控，強化全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導和約束作用。（1）加強發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判、全局性事項統(tǒng)籌、經(jīng)濟體制改革協(xié)調(diào)等職能，建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制，強化全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導向作用。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化，提高相機抉擇水平，增強前瞻性、針對性、協(xié)同性。（2）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，協(xié)調(diào)推進社會信用體系建設(shè)。

3.強化統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建、生態(tài)補償機制和指導協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的開放合作等職責。

四、機構(gòu)領(lǐng)導

黃紅艷：黨組書記、局長、市糧食和物資儲備局局長（兼）。主持黨政全面工作。主管人事、財務(wù)、績效、黨建、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)及國民經(jīng)濟動員工作。

羅 ?略：黨組成員、生態(tài)移民發(fā)展中心主任。主持生態(tài)移民發(fā)展中心全面工作，負責統(tǒng)籌鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作，聯(lián)系新安鎮(zhèn)吉祥社區(qū)、馬頭鎮(zhèn)如意社區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。完成局長交辦的其他工作。

黃玉江：黨組成員、副局長。協(xié)助局長分管產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、地區(qū)經(jīng)濟股。負責服務(wù)業(yè)、培規(guī)入統(tǒng)、縣域經(jīng)濟等工作。聯(lián)系石漠化項目、鳳梧鎮(zhèn)懷達村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。完成局長交辦的其他工作。

潘加昌：黨組成員、副局長。協(xié)助局長分管固定資產(chǎn)投資股、重大項目股、重大項目服務(wù)中心。負責固定資產(chǎn)投資、能源項目、政府投資項目前期工作經(jīng)費管理、營商環(huán)境、信用體系等工作。聯(lián)系政務(wù)服務(wù)中心發(fā)改局窗口、太平鎮(zhèn)內(nèi)洪村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。完成局長交辦的其他工作。

任福將：黨組成員、副局長。協(xié)助局長分管糧食與物資儲備股、糧食流通管理股、糧食和物資儲備中心、糧食市場管理稽查隊、價格認證中心。負責資源節(jié)約和環(huán)境保護、黨風廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、征地拆遷等工作。聯(lián)系糧食相關(guān)項目、糧食下屬企業(yè)、人居環(huán)境項目、鳳梧鎮(zhèn)龍江村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作。完成局長交辦的其他工作。

余錦仙：黨組成員、副局長。協(xié)助局長分管辦公室（財務(wù)室）、綜合規(guī)劃股、新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作服務(wù)中心。負責黨務(wù)、黨建、績效考評、意識形態(tài)、綜治工作、信訪、工青婦、政務(wù)信息、公車改革等工作，對接左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、重點開發(fā)開放試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化等重大規(guī)劃工作，聯(lián)系鞏固退耕還林項目、果化鎮(zhèn)果陽社區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作。完成局長交辦的其他工作。

顏宣妮：總經(jīng)濟師。協(xié)助局長分管社會發(fā)展股、價格和收費管理股。負責農(nóng)村經(jīng)濟、國民經(jīng)濟動員、疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等工作。聯(lián)系鄉(xiāng)村振興項目、果化鎮(zhèn)同社村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作。完成局長交辦的其他工作。

李麗梅：黨組成員、市紀委監(jiān)委駐市發(fā)展和改革局紀檢監(jiān)察組組長。主管市紀委監(jiān)委駐局紀檢監(jiān)察組工作。完成黨組書記交辦的其他工作。

黃春妮：重大項目服務(wù)中心主任，負責重大項目服務(wù)中心全面工作。

馮文浩：市重點開發(fā)開放試驗區(qū)副主任。

潘麗君：市重點開發(fā)開放試驗區(qū)副主任。負責重點開發(fā)開放試驗區(qū)工作。

陸婷琳：新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作服務(wù)中心主任，負責重大項目服務(wù)中心全面工作。

岑欣：價格認證中心主任，負責價格認證中心全面工作。

許紹奎：糧食市場管理稽查隊隊長，負責糧食市場管理稽查隊全面工作。

黃小金：糧食和物資儲備中心主任，負責糧食和物資儲備中心全面工作。

陸安棟：糧食購銷責任有限公司經(jīng)理，負責糧食購銷責任有限公司全面工作。

黃憲華：直屬儲備糧庫主任，負責直屬儲備糧庫全面工作。