靖西市商務局

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和外商投資、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策;根據(jù)市人民政府的委托，起草規(guī)范性文件及實施細則，指導和協(xié)調(diào)全市內(nèi)外貿(mào)易管理和對外經(jīng)濟合作工作。研究提出促進內(nèi)外貿(mào)融合、現(xiàn)代流通方式發(fā)展的建議。

（二）擬訂全市內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，研究流通體制改革意見，指導培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場;擬定規(guī)范流通秩序和市場規(guī)劃的管理制度;提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式及商貿(mào)領(lǐng)域信息化發(fā)展；按規(guī)定對拍賣業(yè)、舊貨市場、成品油流通、報廢汽車管理、老舊汽車更新、再生資源回收等行業(yè)進行監(jiān)督管理。行使對市百貨公司、市五金公司、市食品公司等國有商貿(mào)企業(yè)的管理，確保國有資產(chǎn)保值和增值。

（三）組織擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，促進建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。監(jiān)測、分析市場運行態(tài)勢的商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。

（四）擬訂全市外貿(mào)市場多元化發(fā)展規(guī)劃和階段性重點市場開拓計劃;抓好外貿(mào)促進體系建設(shè)，推進進出口貿(mào)易標準化體系建設(shè)、國際電子商務信息建設(shè)。

（五）執(zhí)行國家進出口商品管理辦法和進出口商品目錄及商品配額招標政策; 組織實施國家、自治區(qū)下達我市的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進出口計劃，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（六）貫徹執(zhí)行國家加工貿(mào)易政策，負責全市加工貿(mào)易業(yè)務的許可審核和管理，指導協(xié)調(diào)在本市轄區(qū)內(nèi)進出口貿(mào)易落地加工工作。

（七）貫徹落實自治區(qū)對港澳臺地區(qū)及日韓的經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，參與全市與港澳臺地區(qū)及日韓開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作;組織制定市促進對外貿(mào)易的措施并組織實施;執(zhí)行國家邊境貿(mào)易(含邊民互市貿(mào)易)政策、協(xié)調(diào)和管理市邊境貿(mào)易工作;直接管理邊貿(mào)報關(guān)行的行政領(lǐng)導和業(yè)務指導工作。

（八）負責協(xié)調(diào)實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行對外技術(shù)貿(mào)易、國家進出口管制及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策;依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口的高新技術(shù)產(chǎn)品進出口工作;執(zhí)行機電產(chǎn)品進出口的政策;組織實施機電產(chǎn)品開拓國際市場和參加高新技術(shù)產(chǎn)品進出口交易會。

（九）研究、宣傳WTO規(guī)則和區(qū)域合作相關(guān)政策;貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)內(nèi)外貿(mào)易配套政策;負責組織協(xié)調(diào)全市反傾銷、反補貼、保障措施的實施及其他與進出口公司公平貿(mào)易相關(guān)的工作;建立進出口公平貿(mào)易預警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。

（十）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)外商投資政策，宏觀指導全市外商投資工作;參與制定全市對外開放及外商投資政策、法規(guī)和中長期發(fā)展規(guī)劃;依法核準上報國家規(guī)定限額以上、需要國家綜合平衡和實行配額許可證管理進出口商品(含港澳臺地區(qū))的外商投資企業(yè)項目的合同、章程及變更事項;指導和管理全市外商投資企業(yè)的審批和進出口工作。

（十一）負責對全市對外貿(mào)易經(jīng)營者的備案登記和管理及業(yè)務指導工作。負責對外經(jīng)濟合作的勞務輸出、技術(shù)輸出、資本輸出、對外承包工程、國際貨運代理企業(yè)等進行資格審核和呈報工作。指導和監(jiān)督市內(nèi)各種經(jīng)貿(mào)交易會、展銷會、展覽會和洽談會等活動。

（十二）貫徹執(zhí)行外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，指導和管理內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)計及信息發(fā)布，提供信息咨詢服務;負責有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展資金的管理。

（十三）負責協(xié)調(diào)本市參與中國—東盟博覽會有關(guān)工作，擬訂本市利用建立中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)的機遇，擴大與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的政策措施，參與推進區(qū)域經(jīng)濟合作，組織和承辦有關(guān)經(jīng)貿(mào)交流活動事宜。

（十四）負責辦理我市商務出國(境)團組的有關(guān)申報事項;組織我市商務出訪、考察、參展活動，承辦與商務相關(guān)的外事接待。

（十五）研究開展與各國和地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易界的聯(lián)絡工作;開展經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，引進先進技術(shù)和人才，促進對外投資，推動我市企業(yè)參與經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程;協(xié)調(diào)解決對外貿(mào)易爭端;開展國內(nèi)外經(jīng)濟貿(mào)易情況調(diào)查研究和信息搜集、整理、傳遞、發(fā)布工作。

（十六）擬定全市口岸開放和建設(shè)規(guī)劃并組織實施;落實口岸通關(guān)便利化的政策措施;負責指導、協(xié)調(diào)和管理口岸的相關(guān)工作。

（十七）承擔市商貿(mào)流通行政執(zhí)法、行政審批和行政復議工作職責。

（十八）按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責監(jiān)督管理本部門主管行業(yè)領(lǐng)域、主管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（十九）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。

協(xié)調(diào)局機關(guān)各科室業(yè)務工作，負責文電、會務、機要、檔案等日常工作;起草綜合性材料及領(lǐng)導重要講話等;承擔組織人事、教育培訓、政務信息、對外宣傳、保密、信訪、機關(guān)日常政務及后勤管理工作;辦理出國人員政審及手續(xù);負責政務公開、績效考核;負責扶貧和計劃生育工作;負責機關(guān)離退休人員工作，指導直屬事業(yè)單位的離退休人員工作。負責商務系統(tǒng)財務會計和統(tǒng)計工作；負責申報管理和爭取上級有關(guān)各項內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展專項資金等；負責局機關(guān)財會工作和局屬企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督；負責監(jiān)管局屬企業(yè)和局機關(guān)的國有資產(chǎn)；負責商務系統(tǒng)年度目標的擬訂、統(tǒng)計、監(jiān)測、考核等管理工作。

(二)市場體系建設(shè)和商貿(mào)服務管理股。

1.擬定全市市場體系的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度和實施細則;推進流通標準化;牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為;研究提出市場體系建設(shè)的意見措施;組織指導商品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)和商貿(mào)物流基地建設(shè)工作;推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè);按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理;指導報廢汽車管理、老舊汽車更新。

2.承擔全市商貿(mào)服務業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理工作;按照有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理;承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)工作;組織、管理和指導國內(nèi)會展(涉外會展除外)工作;指導流通企業(yè)改革和發(fā)展工作，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議;指導、推進社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗、再生資源回收工作;指導全市商貿(mào)流通行業(yè)安全管理工作，會同有關(guān)部門對商貿(mào)流通行業(yè)安全防范措施落實情況和安全生產(chǎn)情況進行檢查;制定市本級的各類商務行政許可審批制度及具體辦法;負責商務行政審批規(guī)范化、標準化建設(shè);負責本局內(nèi)貿(mào)行政審批事項。

3.負責監(jiān)測、分析市場運行狀況、商品供求狀況、商品價格信息并進行預測預警和信息引導;承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理相關(guān)工作。推動商務領(lǐng)域信用體系建設(shè)，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺，推進商務綜合行政執(zhí)法工作;負責擬定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準和有關(guān)政策，配合實施國家基本藥物制度，提高行業(yè)組織化程度和現(xiàn)代化水平，逐步建立藥品流通行業(yè)統(tǒng)計制度;推進行業(yè)信用體系建設(shè)，指導行業(yè)協(xié)會實行行業(yè)自律，開展行業(yè)培訓，加強國際合作與交流;參與組織打擊商務領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)欺詐的專項整治工作;

(三)對外貿(mào)易股。

1.擬訂全市對外貿(mào)易(含加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施;負責國家、自治區(qū)、市下達我市的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品(除糧食、棉花外)進出口總量計劃的組織實施;負責進出口商品、關(guān)稅配額的申報并組織實施;依法辦理加工貿(mào)易批準證;負責對外貿(mào)易經(jīng)營者備案工作;負責制定商務出國考察和展覽計劃;組織、管理和指導涉外商品交易會;協(xié)調(diào)指導和推進外貿(mào)促進體系建設(shè);監(jiān)測、分析、預警全市對外貿(mào)易運行狀況，研究外貿(mào)運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的重大問題，提出相關(guān)措施建議;對外貿(mào)易進出口的統(tǒng)計分析及信息發(fā)布;組織開展反傾銷、反補貼、保障措施的實施及與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作;協(xié)調(diào)商務領(lǐng)域反壟斷調(diào)查，組織企業(yè)進行反壟斷申訴;組織開展產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和維護產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)工作;落實我國在WTQ中承擔的關(guān)于貿(mào)易和投資等方面的政策審議、通報、咨詢義務。

2.擬訂全市機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;負責機電產(chǎn)品進口和機電產(chǎn)品出口管理工作;負責技術(shù)貿(mào)易管理工作;承擔機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口以及服務貿(mào)易促進工作。

3.協(xié)助有關(guān)部門擬訂全市外商投資政策和投資促進戰(zhàn)略;指導協(xié)調(diào)外商投資工作;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，負責權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立和變更的備案;.承擔促進我市投資便利化和服務外包發(fā)展工作;牽頭負責外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作;指導和協(xié)調(diào)全市各類經(jīng)濟技術(shù)開.發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)的有關(guān)工作。

4.擬定和執(zhí)行全市對外投資、對外承包工程及勞務合作發(fā)展戰(zhàn)略;負責制定推進全市對外投資、承包工程和勞務合作發(fā)展的政策和措施并組織實施;負責全市境外投資(金融類除外)、對外承包工程、勞務合作、接受國際無償援助和對外援助的管理以及擬訂業(yè)務管理辦法;承擔外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護相關(guān)工作;負責外援項目和對外援助項目實施情況的檢查工作;指導協(xié)調(diào)境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心的有關(guān)工作;負責推進與東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作。

5.負責制訂和調(diào)整全市互市區(qū)管理制度，協(xié)調(diào)邊民互市貿(mào)易相關(guān)問題;負責引導和發(fā)動邊民積極參與邊民互市貿(mào)易，對邊民互市貿(mào)易工作進行指導和監(jiān)督管理;監(jiān)督管理互市點出入人員、貨物、車輛等，禁止非法的進出口(境)貨物、物品進入互市貿(mào)易區(qū)(點)交易;負責對邊民互市證、互市申報單、票據(jù)的管理和邊民互市證的審核發(fā)放。

(四)口岸管理股(市口岸辦公室)。

研究擬訂全市口岸、互市點發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實施;指導全市口岸建設(shè);負責口岸設(shè)立、升格、撤銷、重新啟用、恢復運行的審理上報，邊民互市貿(mào)易區(qū)(點)開放的審查上報及非口岸區(qū)域臨時開放的相關(guān)工作;負責口岸、互市點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管理使用上級口岸、互市點建設(shè)投資資金;負責直通越南跨國陸運車輛的協(xié)調(diào)管理;負責口岸聯(lián)檢部門的協(xié)調(diào)、服務工作，監(jiān)督口岸各查驗部門對出入境人員、貨物、車輛、行李物品等查驗履行職責規(guī)定;負責協(xié)調(diào)處理口岸各單位(包括外貿(mào)運輸、船貨代理、裝卸理貨、倉儲轉(zhuǎn)運、檢查檢驗、公正鑒定、供應服務、接待宣傳等有關(guān)單位)之間的矛盾和問題，具有仲裁權(quán)。負責協(xié)調(diào)電子口岸應用項目的規(guī)劃、建設(shè)、運行和維護管理;負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進中新互聯(lián)互通陸海貿(mào)易新通道建設(shè)相關(guān)工作;統(tǒng)籌推進落實中央、自治區(qū)和百色市和靖西市陸海貿(mào)易新通道重大決策部署和重要指示精神，開展陸海貿(mào)易新通道戰(zhàn)略規(guī)劃研究。

(五)電子商務辦公室。

負責做好全市電子商務建設(shè)的總體規(guī)劃和政策制定，做好具體的業(yè)務指導，幫助協(xié)調(diào)做好倉儲中心、物流快遞和綜合性網(wǎng)上服務平臺的建設(shè)。負責開展電子商務招商和跨境電商等工作，做好全市電子商務建設(shè)工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào)和電子商務的推廣培訓工作。