玉林市財政局

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)財政、稅收的方針政策及其他有關(guān)政策。貫徹執(zhí)行自治區(qū)財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案。貫徹落實自治區(qū)財政分配政策和轉(zhuǎn)移支付制度。分析預(yù)測經(jīng)濟形勢，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）負責(zé)管理市級各項財政收支。編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受玉林市人民政府委托，向玉林市人民代表大會及其常委會報告全市和市級財政預(yù)算草案、執(zhí)行和決算等情況。負責(zé)市級預(yù)決算公開。

（三）按分工負責(zé)政府非稅收入管理。編制市級政府性基金及國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。管理財政票據(jù)。按規(guī)定監(jiān)督和管理彩票市場和彩票資金。

（四）貫徹執(zhí)行國庫管理制度、國庫集中收付制度。按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督全市財政國庫業(yè)務(wù)。負責(zé)政府財務(wù)報告編制辦法的組織實施。貫徹執(zhí)行政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購活動。

（五）貫徹執(zhí)行政府債務(wù)管理制度和政策。管理市級政府債務(wù)，擬訂政府和社會資本合作管理制度。

（六）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)玉林市人民政府授權(quán)集中統(tǒng)一履行市本級國有金融資本出資人職責(zé)。負責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度的組織實施，制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準，管理市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。負責(zé)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（七）編制市級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，貫徹落實國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，負責(zé)市本級企業(yè)國有資本及收益收支管理。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

（八）編制全市社會保險基金預(yù)決算草案，貫徹執(zhí)行社會保障有關(guān)資金（基金）的財務(wù)管理制度、承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（九）負責(zé)管理和監(jiān)督市直政府性投資項目資金，貫徹執(zhí)行基本建設(shè)投資的有關(guān)政策和基建財務(wù)管理制度。

（十）負責(zé)管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十一）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十二）職能轉(zhuǎn)變：

1．構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化對全市經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究、解決工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2．深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市和城區(qū)財政關(guān)系。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)單位收費清單管理，完善監(jiān)督制度。

3．防范化解市級地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工：

1.地方稅政管理職責(zé)分工。市財政局組織實施稅制改革；落實地方稅體系建設(shè)，開展稅源調(diào)查分析、稅收支出統(tǒng)計分析；市稅務(wù)局負責(zé)對稅收法律、行政法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進行解釋。

2.非稅收入管理職責(zé)分工。市財政局負責(zé)制定和組織實施全市非稅收入國庫集中收繳制度，負責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。市稅務(wù)局等部門按照非稅收入的法律法規(guī)、非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，組織做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（政策研究室）。綜合處理局機關(guān)日常政務(wù)。負責(zé)文電、會務(wù)、督查、機要、檔案、保密等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責(zé)信息、新聞、信訪、政務(wù)公開等工作。負責(zé)市財政局部門預(yù)算、財務(wù)、國有資產(chǎn)、基建投資、政府采購管理等工作。統(tǒng)籌、審核有關(guān)文稿、材料。組織起草全局性工作總結(jié)和計劃類文稿及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他綜合性文稿。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（二）綜合科。研究提出有關(guān)收入分配政策建議和改革實施方案，承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津補貼有關(guān)工作。貫徹落實分類推進事業(yè)單位改革中的財政相關(guān)配套政策。貫徹落實土地等國有資源出讓收支管理政策。承擔(dān)有關(guān)征地成本支出職能。管理城鎮(zhèn)住房。保障和住房改革資金。承擔(dān)政府購買服務(wù)相關(guān)工作。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。承擔(dān)彩票、住房公積金管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支和財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。管理財政票據(jù)。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（三）預(yù)算科。研究經(jīng)濟社會、財政工作中的重大問題，提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。負責(zé)財政發(fā)展五年規(guī)劃的編制、實施、監(jiān)測、評估等工作。組織編制年度市級預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案。牽頭組織市級部門預(yù)算編制、審核、批復(fù)工作，以及政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作。牽頭組織市直行政事業(yè)單位政府非稅收入年度預(yù)算的編制工作。牽頭組織市直部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作。負責(zé)財政轉(zhuǎn)移支付工作。擬訂財政預(yù)算績效管理制度并組織實施。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（四）國庫科。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。組織擬訂國庫管理制度和國庫集中收付制度。監(jiān)督執(zhí)行金庫管理制度、總預(yù)算會計制度和行政單位會計制度。負責(zé)財政資金調(diào)度。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政總預(yù)算會計核算、財政總決算和部門決算。管理財政和預(yù)算單位賬戶。承擔(dān)政府債券兌付等有關(guān)管理工作。承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作。承擔(dān)綜合財務(wù)報告的編制工作。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（五）政府債務(wù)管理科。擬訂全市政府債務(wù)管理制度。承擔(dān)法定限額內(nèi)債務(wù)限額管理、預(yù)算管理，及政府債務(wù)考核相關(guān)工作。統(tǒng)計、評估政府債務(wù)風(fēng)險，擬訂政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置相關(guān)制度辦法，組織實施政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置機制。組織防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作。審核市本級法定限額內(nèi)債務(wù)舉借計劃和跟蹤管理工作。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（六）行政政法科。承擔(dān)黨委、人大、政府、政協(xié)序列部門、政法部門及群團等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度，提出開支標準和定額。承擔(dān)國防等領(lǐng)域相關(guān)單位預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)軍民融合發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂政法單位有關(guān)財務(wù)管理制度。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（七）教科文科。承擔(dān)宣傳、文化廣電體育和旅游、科技、教育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市財政相關(guān)科技、教育資源配置。承擔(dān)市財政扶持市直國有文化企業(yè)公益性文化事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（八）經(jīng)濟建設(shè)科。承擔(dān)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)、糧食、供銷、應(yīng)急、大數(shù)據(jù)發(fā)展、北部灣辦、城市管理監(jiān)督、園林等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。辦理中央、自治區(qū)及市本級基建投資財政撥款，參與擬訂有關(guān)政策、擬訂基建財務(wù)管理制度。承擔(dān)相關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設(shè)等方面的財政建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（九）工業(yè)交通科。承擔(dān)市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市國資委、玉柴工業(yè)園管委、龍港新區(qū)玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)管委、玉林中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園管委、市二輕聯(lián)社等部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。研究提出支持工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)發(fā)展的財政政策建議。研究提出支持國有企業(yè)改革的財政政策建議。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（十）社會保障科。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（十一）農(nóng)業(yè)科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、農(nóng)機、氣象、扶貧、水庫移民等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。承擔(dān)有關(guān)涉農(nóng)補貼業(yè)務(wù)。承擔(dān)由市財政局代表玉林市人民政府履行出資人職責(zé)的玉林市農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司相關(guān)工作。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（十二）基層財政財務(wù)管理科。貫徹落實農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案、重大政策措施，指導(dǎo)和推動改革工作。指導(dǎo)農(nóng)村財政財務(wù)管理工作；參與財政涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查；協(xié)助有關(guān)涉農(nóng)財政政策的落實。編制農(nóng)村綜合改革預(yù)算，管理農(nóng)村綜合改革資金，擬訂相關(guān)財務(wù)管理制度。承擔(dān)玉林市人民政府為民辦實事項目資金籌措落實工作。承擔(dān)村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金籌措管理工作。組織開展農(nóng)村公益事業(yè)項目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點等工作。承擔(dān)市農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。指導(dǎo)農(nóng)村基層財政工作。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（十三）金融科。參與擬訂金融改革、發(fā)展、監(jiān)管相關(guān)政策，負責(zé)擬訂相關(guān)財政政策。承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。擬訂地方國有金融資本管理規(guī)章制度，承擔(dān)市本級國有金融資本出資人相關(guān)工作。承擔(dān)地方金融企業(yè)財務(wù)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理和績效評價工作，擬訂相關(guān)管理制度。承擔(dān)普惠金融相關(guān)財政業(yè)務(wù)，落實相關(guān)財政政策。擬訂政府和社會資本合作財政管理制度。管理市級國際金融組織貸（贈）款。管理市級外國政府貸（贈）款。負責(zé)市級貸（贈）款的項目管理工作。承擔(dān)政府外債、政策性金融業(yè)務(wù)及資金的管理工作。落實有關(guān)涉外的財政政策。承辦國際國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作中對外財經(jīng)交往有關(guān)的事宜，組織推進國際組織與各專業(yè)部門參與合作。參與研究擬訂金融保險和證券政策；承擔(dān)行政事業(yè)單位非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯管理工作。管理市級清潔發(fā)展委托貸款。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（十四）會計管理科。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導(dǎo)全市會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。配合自治區(qū)注冊會計師協(xié)會和珠算協(xié)會相關(guān)工作。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（十五）法規(guī)稅政科（行政審批辦公室）。負責(zé)重大行政決策合法性審查。負責(zé)規(guī)范性文件和政策措施的公平競爭審查。負責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核和備案。辦理行政復(fù)議案件。負責(zé)組織行政處罰聽證和行政應(yīng)訴工作。負責(zé)財政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核。組織財政法治宣傳教育工作。負責(zé)法律顧問管理。負責(zé)行政審批相關(guān)工作，及玉林市政務(wù)服務(wù)中心財政局窗口政務(wù)服務(wù)工作。組織實施稅制改革，落實相關(guān)稅收政策，提出相關(guān)稅收政策建議。貫徹落實政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。承擔(dān)減免稅資格認定工作。開展稅源調(diào)查分析、稅式支出統(tǒng)計分析。參與關(guān)稅管理相關(guān)工作。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（十六）政府采購監(jiān)督管理科。擬訂政府采購管理制度和辦法。負責(zé)政府采購代理機構(gòu)、評審專家、采購人、從業(yè)人員的監(jiān)督管理和培訓(xùn)工作。負責(zé)市本級政府采購實施計劃的備案管理，及達到公開招標數(shù)額標準需要采用公開招標以外的采購方式的審批。受理和處理政府采購供應(yīng)商投訴。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（十七）資產(chǎn)管理科（玉林市公務(wù)用車定編辦公室）。承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。承擔(dān)企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)賬務(wù)會計報告編制辦法組織實施工作。推進市直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。承擔(dān)資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作。負責(zé)市公務(wù)用車定編管理工作。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（十八）財政監(jiān)督科。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（十九）人事科。承擔(dān)局機關(guān)和下屬單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作。指導(dǎo)全市財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。負責(zé)機關(guān)和下屬單位退休人員工作。承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

（二十）機關(guān)黨總支。負責(zé)局機關(guān)及下屬事業(yè)單位的黨群工作。

辦公地址：玉林市建安街1號（勝利垌）

三、負責(zé)人：莫遜群