平南縣自然資源局

一、主要職能

（一）履行全縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定，制訂相關(guān)政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全縣統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)制度。組織實(shí)施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂全縣各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負(fù)責(zé)全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)全縣自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。組織擬訂全縣全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織實(shí)施國家、自治區(qū)、貴港市、平南縣提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級價(jià)格評估。組織實(shí)施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負(fù)責(zé)全縣土地供應(yīng)工作。

（六）負(fù)責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并督促實(shí)施。推進(jìn)實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織并嚴(yán)格執(zhí)行劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，組織指導(dǎo)實(shí)施重大工程項(xiàng)目。組織退耕還林。組織開展礦業(yè)遺跡保護(hù)工作。

（八）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)工作。組織、指導(dǎo)實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。承擔(dān)縣田長制日常工作。

（九）負(fù)責(zé)管理全縣地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。組織實(shí)施地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。統(tǒng)籌自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆非重要礦產(chǎn)資源審查。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特殊礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十二）負(fù)責(zé)全縣測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格監(jiān)督管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理，負(fù)責(zé)測繪地理信息成果監(jiān)督管理和測量標(biāo)志保護(hù)。

（十三）推動全縣自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十四）根據(jù)授權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、測繪的違法行為。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十五）貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)、貴港市有關(guān)調(diào)解處理土地、山林、水利糾紛工作政策法規(guī)。擬訂我縣調(diào)解處理土地、山林、水利工作的政策和方法。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)土地、山林、水利爭議的群眾來信、來訪接待工作以及土地、山林、水利糾紛調(diào)處工作。

（十六）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理縣林業(yè)局。

（十七）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。縣自然資源局要落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

第四條? 平南縣自然資源局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、機(jī)要、保密、檔案管理工作。負(fù)責(zé)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、宣傳工作。負(fù)責(zé)信息化建設(shè)、政務(wù)公開、鄉(xiāng)村振興、績效考評、重要活動和重要會議的組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)安全、后勤服務(wù)、雙擁、招商、政府采購、國有資產(chǎn)管理、審計(jì)、群團(tuán)等工作。統(tǒng)籌自然資源行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。

（二）政策法規(guī)與執(zhí)法督察股。負(fù)責(zé)有關(guān)自然資源規(guī)范性文件的合法性審查、清理工作。承擔(dān)本部門重大行政決定、重大行政決策事項(xiàng)合法性審查工作。執(zhí)行有關(guān)查處自然資源違法行為的法律法規(guī)和規(guī)章制度，擬訂全縣自然資源、國土空間規(guī)劃、測繪違法行為查處的規(guī)范性文件并指導(dǎo)實(shí)施。組織開展法治宣傳教育工作，組織開展聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。組織查處國土空間規(guī)劃、自然資源和測繪的重大違法行為。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣開展國土空間規(guī)劃、自然資源和測繪的執(zhí)法督察工作。負(fù)責(zé)全縣自然資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)全縣自然資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)督工作。

（三）行政審批股。負(fù)責(zé)縣自然資源局政務(wù)服務(wù)窗口管理及全縣自然資源管理方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的窗口受理、督辦工作。負(fù)責(zé)組織開展行政審批制度改革優(yōu)化和行政審批事項(xiàng)清理工作。依法負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證、批復(fù)等審批結(jié)果的發(fā)放工作。負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)有關(guān)的綜合統(tǒng)計(jì)。依法承擔(dān)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報(bào)批的審查工作。參與行政審批事項(xiàng)有關(guān)的信訪、復(fù)查復(fù)核。

（四）國土空間規(guī)劃和用途管制股。擬訂和落實(shí)國土空間規(guī)劃和用途管制相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實(shí)施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等工作，負(fù)責(zé)報(bào)自治區(qū)和貴港市人民政府審批的地方國土空間規(guī)劃的審核和報(bào)批工作。組織編制全縣自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織開展自然資源調(diào)查監(jiān)測分析評價(jià)工作。

擬訂和落實(shí)國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。擬訂和落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實(shí)施。編制自然資源科技發(fā)展規(guī)劃。組織開展自然資源重大問題調(diào)查研究，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)歸口管理，組織開展全縣自然資源管理形勢分析。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)我縣范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地服務(wù)保障工作。

（五）自然資源權(quán)益和開發(fā)利用股。擬訂并落實(shí)全民所有自? 然資源資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件和統(tǒng)計(jì)制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估和資產(chǎn)核算工作。開展全縣國有土地收儲工作，承擔(dān)改制企業(yè)不動產(chǎn)處置工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂并落實(shí)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則，建立完善自然資源交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級和價(jià)格評估。完善和組織實(shí)施自然資源開放利用標(biāo)準(zhǔn)和政策，開展自然資源開發(fā)利用評價(jià)考核和節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)土地供應(yīng)工作。組織和審核我縣經(jīng)營性用地、工業(yè)用地、劃撥用地的土地評估價(jià)格及供應(yīng)成本價(jià)格，審查土地供應(yīng)的方式及草擬土地供應(yīng)方案，負(fù)責(zé)土地供應(yīng)后監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)土地供應(yīng)行政審批事項(xiàng)的審核、審批、協(xié)調(diào)辦文等工作。承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場管理工作，組織開展土地出讓價(jià)格評估。

（六）自然資源確權(quán)登記股。擬訂全縣各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負(fù)責(zé)全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的建設(shè)和管理。指導(dǎo)、監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)登記檔案資料的使用和管理。

（七）自然資源生態(tài)修復(fù)股。承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復(fù)墾、歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。組織開展國土空間生態(tài)修復(fù)工作。組織開展礦業(yè)遺跡保護(hù)。

（八）耕地保護(hù)監(jiān)督股。貫徹落實(shí)耕地保護(hù)政策法規(guī)，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，組織、指導(dǎo)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃工作。落實(shí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)，開展耕地占補(bǔ)平衡工作。承擔(dān)耕地分等調(diào)查評價(jià)工作。承擔(dān)土地征收征用管理工作監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。組織實(shí)施遏制耕地“非農(nóng)化”各項(xiàng)措施。承擔(dān)縣田長制日常工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣田長制工作落實(shí)和監(jiān)督考核，指導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）田長工作。

（九）礦業(yè)權(quán)益管理和地質(zhì)災(zāi)害防治股。負(fù)責(zé)礦業(yè)市場管理，擬訂和實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)的出讓工作，負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和登記工作。負(fù)責(zé)本級礦業(yè)權(quán)出讓前期工作。協(xié)助調(diào)查處理礦業(yè)權(quán)爭議糾紛，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目壓覆非重要礦產(chǎn)資源情況審查。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫的維護(hù)、更新管理工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理、監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害。

（十）礦業(yè)運(yùn)行監(jiān)管股。承擔(dān)礦業(yè)權(quán)批后運(yùn)行過程中，礦業(yè)權(quán)人行使權(quán)利和履行義務(wù)行為的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用、儲量動態(tài)管理，負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)、綠色礦山建設(shè)、礦山環(huán)境保護(hù)管理以及有證礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)征收入庫管理工作。編制并落實(shí)地質(zhì)勘查規(guī)劃，管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。

（十一）自然資源調(diào)查監(jiān)測與測繪地理信息股。擬訂全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施全縣基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目。管理全縣測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理測繪資質(zhì)資格、地理信息安全、測繪產(chǎn)品質(zhì)量、全縣民用測繪航空攝影和衛(wèi)星遙感。負(fù)責(zé)地圖、測繪地理信息成果監(jiān)督管理和測量標(biāo)志保護(hù)。開展國家版圖意識宣傳教育。提供地理信息應(yīng)急保障，指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。承擔(dān)測繪科技成果管理工作。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣開展自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價(jià)工作。組織建設(shè)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺。

（十二）自然資源權(quán)屬糾紛調(diào)處和信訪股。負(fù)責(zé)全縣自然資源權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)有關(guān)部門開展山林、水利資源權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。組織調(diào)查與處理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級行政區(qū)域以及上級自然資源主管部門交辦的自然資源權(quán)屬糾紛具體工作，負(fù)責(zé)信訪、社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作。做好調(diào)解處理土地、山林、水利糾紛工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。

（十三）財(cái)務(wù)股。承擔(dān)自然資源專項(xiàng)收入、非稅收入征繳和專項(xiàng)資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財(cái)務(wù)的規(guī)章制度。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)及重大專項(xiàng)投資監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、國庫集中支付工作及相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)全縣自然資源系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支情況監(jiān)督檢查。

（十四）人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、人事管理和干部職工日?？记诠芾砉ぷ鳌０凑崭刹抗芾頇?quán)限負(fù)責(zé)對局黨組管理的干部進(jìn)行考核、任免及管理。負(fù)責(zé)編制干部職工培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃，組織干部職工培訓(xùn)。負(fù)責(zé)自然資源人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作。指導(dǎo)所屬事業(yè)單位的離退休人員工作。